Решение № 112 от 31.08.2023, Районен съд - Айтос

РЕШЕНИЕ

№ 112 гр. Айтос, 31.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АЙТОС, ІІІ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА ЯНЧ. Т.А като разгледа докладваното от ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ Административно наказателно дело № 20232110200182 по описа за 2023 година

Производството е по чл.59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Г. Д. Г., ЕГН **********, чрез адв.Н.С., съд.адрес: ***, против Наказателно постановление (НП) № 23-0237-000071/12.04.2023г., издадено от Началник група в ОДМВР-Б., РУ-А., с което на жалбоподателя за нарушение на чл.21, ал.2 ЗДвП на осн. чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.4 ЗДвП е наложена глоба в размер на 600 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Моли съдът да отмени атакуваното НП, което счита за неправилно и незаконосъобразно. Намира, че в случая нарушението не било извършено в условията на системност, оспорвайки годността на процесното техн.средство към момента на установяване на вмененото му нарушение. Счита, че изтекли сроковете по чл. 34, ал.1 ЗАНН, оспорвайки компетентността на органа, издал НП. Претендира разноски.

АНО, редовно уведомен, не изпраща представител в съдебно заседание. Изразява становище за неоснователност на жалбата, молейки за отхвърлянето й.

От доказателствата съдът намира за установена следната фактическа обстановка: С атакуваното НП жалбоподателят е санкциониран за това, че на 05.10.2022 г. в 15:25 ч. в общ.А. на път III-208, км 92+577, до бензиностанция „***“, вход/изход на гр.А., при ограничение на скоростта за движение в извън населено място до 50 км/ч въведено с пътен знак В 26 и приспаднат толеранс от 3 км/ч в полза на водача, управлява собственият си л.а. „***“, с рег. № *** с наказуема скорост 85 км/ч, при максимално допустима 50 км/ч.

Нарушението е установено и заснето със стационарно АТС SITRAFFIC LYNX ERS 400 с № 1047F8A4010800E9, насочено в посока на измерване северозапад, като по случая бил 1 изготвен снимков материал, показан на водача. Изрично в описателната част на НП е изложено, че деянието е било извършено в условията на системност, като е отразено наличието и на декларация по чл.188 ЗДвП от 05.12.2022г. За установеното административно нарушение е съставен АУАН, връчен на нарушителя и подписан от него без възражения. Въз основа на АУАН е издадено процесното НП.

При тази фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е допустима - подадена е от легитимирано лице, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН и съдържа нужните реквизити. В случая жалбоподателят е санкциониран с издаване на процесното НП, т.к. електронен фиш се издава, само когато за установеното нарушение е предвидено налагане на наказание глоба /арг. чл. 189, ал.4 ЗДвП/, докато за извършване на установеното административно нарушение, наред с наказанието глоба, в чл. 182, ал.5 ЗДвП е предвидено и наказание лишаване от право на управление на МПС /Р.№ 1336 от 13.07.2017 г. по н. д. № 1309/2017 г. и Р. № 499 от 17.03.2015 г. по н. д. № 267/2015 г., двете на Административен съд – Бургас/. Разгледана по същество жалбата е основателна поради следното. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, но същите не са издадени при спазване давностните срокове по чл.34 ЗАНН. Неспазването на указаните срокове за иницииране на производството по налагане на административно наказание е винаги съществено процесуално нарушение, т.к. се явява абсолютна пречка за развитието на административнонаказателно производство и води до отмяна на постановения в едно такова производство акт. Съгласно чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН не се образува административно наказателно производство, ако не е съставен АУАН в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, като в настоящия случай, съдът установи неспазване на първия срок /3 месеца от откриване на дееца/. Не са налице изключенията, визирани в същата разпоредба, предвиждащи подълги срокове за образуване на административнонаказателно производство. Нормата на чл.

34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН поставя определянето на тримесечния срок за съставяне на АУАН в зависимост от момента, в който нарушителят е бил открит. С откриване на нарушителя, от който и да е контролен орган, възниква административнонаказателното правоотношение. И в този случай тримесечният срок тече от деня, в който за първи път е открит нарушителят от контролните органи. По смисъла на ЗАНН откриване на нарушителя означава установяване и индивидуализиране на физическото, респ. на юридическото лице - автор на деянието, осъществяващо състав на административно нарушение. В конкретния случай това е станало с попълването на декларацията по чл.189, ал.5 вр. чл.188 ЗДвП на 05.12.2022г. (л.11 от делото), където освен посочването на лицето управлявало на 05.10.2022г. процесното МПС жалбоподателя, към нея е приложено и копие от СУМПС на същото, което безспорно осъществява предвидените в тази норма предпоставки. От това следва, че АУАН е трябвало да бъде съставен в съответния тримесечен срок, а именно до 05.03.2023 г., като в случая АУАН е съставен на 20.03.2023г., т.е. извън срока по чл. 34, ал. 1 ЗАНН, обуславящо извод за отмяна на атакуваното НП /Р. № 1705 от 10.10.2018 г. по к.а.н.д. № 2118/2018 г. на Административен съд – Бургас/.

2

Жалбоподателят има право на разноски на осн. чл.63д ЗАНН в размер от 600 лв.

/заплатено адв. възнаграждение/, което следва да се възложи в тежест на АНО. Мотивиран от изложеното и на осн. чл.63 ЗАНН Айтоският районен съд,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0237-000071/12.04.2023г., издадено от Началник група в ОДМВР-Б., РУ-А., с което на жалбоподателя Г. Д. Г., ЕГН **********, за нарушение на чл.21, ал.2 ЗДвП на осн. чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.4 ЗДвП е наложена глоба в размер на 600 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

ОСЪЖДА ОДМВР-Б. да заплати на Г. Д. Г., ЕГН **********, сумата от 600 лв. – разноски по делото.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Айтос: _______________________

3