Решение № 81 от 15.02.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 81 гр. Плевен, 15.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Теодора Н. Петкова при участието на секретаря ИГЛИКА ИВ. ИГНАТОВА като разгледа докладваното от Теодора Н. Петкова Административно наказателно дело № 20234430202603 по описа за 2023 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от А. Ю. М., ЕГН ********** от ***, против Електронен фиш за налагане на глоба Серия К № 7259877, издаден от ОД на МВР-Плевен за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система – АТСС СПУКС ARH CAM S1 № 120 ccfc на ОД на МВР-Плевен, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189, ал.4, във връзка с чл.182, ал.4, във вр. с ал.2, т.5 от ЗДвП е наложено административно наказание: глоба в размер на 800,00 /осемстотин/ лева. Твърди се, че електронния фиш е незаконосъобразен, поради което се моли неговата отмяна.

В съдебно заседание жалбоподателят – редовно призован, не се явява, не се представлява.

Ответникът по жалбата – ОД на МВР-Плевен, редовно призован, не изпраща представител и не ангажира становище по съществото на жалбата.

Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на страните, събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:

ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ

1

ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО

ДОПУСТИМА.

РАЗГЛЕДА.

ПО

НЕОСНОВАТЕЛНА.

СЪЩЕСТВО,

СЪЩАТА

СЕ

ЯВЯВА

Електронен фиш за налагане на глоба Серия К № 7259877 от 14.03.2023г. бил издаден на жалбоподателя А. Ю. М. от ***, с ЕГН **********, като за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189, ал.4, във връзка с чл.182, ал.4, вр. с ал.2, т.5 от ЗДвП било наложено административно наказание: глоба в размер на 800,00 /осемстотин/ лева. Било прието, че на 14.03.2023г. в 15:15 часа в извъннаселено място, път І-3 (БялаБотевград), км.98+700 с посока на движение от с. Ясен към гр. Долни Дъбник, МПС – лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № *** – се движело със скорост, различна от допустимата от 90 км/ч., а именно с 133 км/ч., като бил заснет с автоматизирано техническо средство № ***.

В издадения ЕФ са изпълнени в пълна степен законовите предписания, от гледна точка на реквизити, спазен е и процесуалния ред за издаването му, като следва да се посочи за пълнота, че със закона за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, ДВ, бр. 10 от 2011г. се създават алинеи 4, 5, 6, 7, 8 и 9 в чл.189/на по-късен етап актуализирани/, като се въвежда понятието “електронен фиш”, с който се налага глоба за нарушение, установено с технически средства и системи за видеонаблюдение, записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на превозното средство. Разписани са изискванията към електронния фиш – задължителните реквизити и съдържанието му, както и административнопроцесуалните правила за неговото издаване и изпращане на собственика на превозното средство, с което е извършено нарушението. Така съгласно чл.189, ал 4 от ЗДвП „…Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от 2

Министъра на вътрешните работи. Т.е. в конкретния е посочено както мястото на нарушението – извън населено място, път І-3 (Бяла-Ботевград), км.98+700 с посока на движение от с. Ясен към гр. Долни Дъбник – така и подлежащото на наказване лице, ако не е посочил съобразно разпоредбата на чл.188, ал.1 от ЗДвП, че е предоставил управлението на превозното средство на друго лице, което в конкретния случай не е сторено. ОтбелязА. е в ЕФ и Регионалната дирекция, от която е издаден фиша. В достатъчна степен според съда са описани и обстоятелствата на нарушението, обратно на твърдението в жалбата. Указани са начинът на уведомяване, сроковете за уведомяване, възможността да правят възражения и предвиденият за това срок. Посочени са основанията, на които може да бъде анулиран електронният фиш, както и срокът за неговото обжалване. Чрез установяването на нарушенията чрез технически средства, записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, на практика отпада възможността за субективното тълкуване и интерпретиране на обстоятелствата, при които е извършено нарушението. Със закона за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, ДВ, бр. 19 от 2015 г. се допълва ал.8 на чл.189 от ЗДвП като се предвижда, че в 7-дневен срок от получаване на жалбата директорът на съответната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, или оправомощено от него лице я изпраща заедно с цялата преписка на съответния районен съд, като в съпроводителното писмо посочва и доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото ограничение на скоростта по чл.21, посоката на движение на автомобила, разположението на автоматизираното техническо средство, неговия вид и данни за извършена метрологична проверка. Със закона за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, ДВ, бр. бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) се изменя и допълва ал.5, като се сочи че: „Електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена 3 декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.

Посочените изменения имат за цел повишаването на ефективността на контрола за спазване на правилата за движение по пътищата. Тук следва да се посочи, че специалните правила за налагане на глоби с електронен фиш облекчават и съкращават бавната и неефективна административна процедура по налагането и обжалването на наказанията, свързани с нарушения на Закона за движението по пътищата.

Съгласно чл.189, ал.15 от ЗДвП изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес. Следователно приложеният снимков материал от 14.03.2023г. представлява годно доказателствено средство за констатираното нарушение.

А съгласно ал.3 на чл.165 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 19 от 2015г.) „Условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение се определят с наредба на министъра на вътрешните работи“. В конкретния случай това е Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Не на последно място, с оглед прецизност и сигурност е създаден § 6, т.65 от ДР на ЗДвП /ДВ бр.19/2015г./, в който се съдържа определение за „автоматизирани технически средства и системи“, като те са определени като уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; и б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

4

Следва да се посочи, че различието между скоростта визирА. в ЕФ и тази в приложения снимков материал, видно от който тя е 137 км/ч, а тази в ЕФ – 133 км/ч, действително превишаването е с 47 км/ч, за разлика от фиша – с 43 км/ч, но то е в рамките на допустимия толеранс, и отново попада в приложното поле на санкционната разпоредба на чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, предвиждаща глоба в размер на 400 лева за превишение от 41 до 50 км/ч.

В ЕФ законосъобразно е било установено и вписано нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП при условия на повторност, като за същото „на основание чл.189, ал.4, във връзка с чл.182, ал.4, във вр. с ал.2, т.5 от ЗДвП“ било наложено административно наказание: глоба в размер на 800,00

/осемстотин/ лева.

Съобразно разпоредбата на чл.182, ал.4 от ЗДвП: „ Когато нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца“. Т.е. санкционната разпоредба на чл.182, ал.4 от ЗДвП предвижда санкции за извършени повторни нарушения, като подробно са изброени какви са те в конкретност и как се формира крайния размер на санкцията, съобразно извършеното нарушение по предходните алинеи на чл.182 от ЗДвП.

Следва да се посочи, че съдът приема наличие на доказателства, обосноваващи повторност, доколкото тук съдът не откри спор, а и в ЕФ е посочено изрично и ясно, че нарушението е извършено при условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ К 6739126 на 18.01.2023г., а освен това към административнонаказателната преписка е приложена и справка за нарушител/водач, като това според настоящия съдебен състав е достатъчно за идентификация на този фиш.

С оглед на гореизложените съображения съдът счете, че обжалвания електронен фиш е законосъобразен и следна да бъде потвърден.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

5

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба Серия К № 7259877, издаден от ОД на МВР-Плевен за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система – АТСС СПУКС ARH CAM S1 № ***, с което на А. Ю. М. от ***, с ЕГН **********, за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189, ал.4, във връзка с чл.182, ал.4, във вр. с ал.2, т.5 от ЗДвП е наложено административно наказание: глоба в размер на 800,00 /осемстотин/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред

Административен съд-гр.Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщенията за постановяването му от страните.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 6