Решение № 22 от 15.01.2026, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Перник, 15.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20251720201091 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.58д и следващите от „Закона за административните нарушения и наказания“ /ЗАНН/.

Делото е образувано по ЖАЛБА от „ДЛВ“ ЕООД - ЕИК

********* /седалище: гр. Перник ж.к“Църква“ ул. “Кралевски път“ № 1, представлявано от Управителя М.П.М./, чрез процесуален представител - адв. В. Ф. Л. - САК, срещу Електронен фиш № 8505533344 за налагане на наказание „Имуществена санкция“ за нарушение, установено от Електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от „Закона за пътищата“/ЗП/,издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“/АПИ/ -София с който на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. чл.179 ал.3б от „Закона за движението по пътищата“ /ЗДвП/ за извършено нарушение на чл.102 ал.2 от „Закона за движението по пътищата“ /ЗДвП/ е наложено наказание „Имуществена санкция“ в размер 2 500лв./две хиляди и петстотин лева/, за това, че на 12.VІІ.2022г. в 07.51часа в Община Перник по път А-3 км.21+932, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се е движело

ППС- товарен автомобил „Мерцедес Арокс“ с p e г. № ***, с технически допустима максимална маса 42000кг.-брой оси 4, Екологична категория ЕВРО

6, без ремарке за което ППС изцяло НЕ е заплатена дължимата Пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от „Закона за пътищата“— нарушение на чл.102 ал.2 от „Закона за движението по пътищата“.

Застъпва се от страна на жалбоподателя в процесната Жалба теза, че при наказването е нарушен принципът на пропорционалността, който е сред основните принципи на правото на ЕС, като страната се позовава и на

Решение на СЕС от 21.ХІ.2024г. по дело С-61/2023г., постановено по преюдициално запитване, отправено на основание чл.267 ДФЕС от

Административен съд Хасково.

Изтъкват се съображения, че процесния Електронният фиш е издаден

1 в нарушение на закона, при НЕспазване на процесуалните правила с оглед, че събраните доказателства НЕ установяват описаното в съдържанието му нарушение, както и че е наложено наказание в противоречие с норми на актове от правото на общността.

Изтъкват се и съображения за изтекла давност за Административно наказателно преследване,поради което се прави искане за отмяна на обжалвания акт, като незаконосъобразен.

Жалбоподателя НЕ се явява,представител НЕ изпраща.

АНО, редовно призована НЕизпраща представител. Изпраща

СТАНОВИЩЕ рег. № 24932/06.Х.2025г.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

На 12.VІІ.2022г. в 07.51часа в Община Перник по път А-3 км.21+932, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се е движело ППС- товарен автомобил „Мерцедес Арокс“ с p e г. № ***, с технически допустима максимална маса 42000кг.-брой оси 4, Екологична категория ЕВРО 6, когато с Устройство 20321 представляващо елемент от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 т.2 от „Закона за пътищата“, било установено процесното нарушение/№

Е45F99СЕ53074407Е053021F160АВ6ЕЕ/

- изцяло

НЕ била заплатена дължимата ПЪТНА ТАКСА /Тол такса/, тъй като за ППС нямало валидна

Маршрутна Карта или подадена валидна ТОЛ Декларация за преминаването.

Посоченият участък е включен в ПРИЛОЖЕНИЕ към т.1 на

Решение № 680 н а Министерски съвет о т 21.09.2022г. за приемане на

Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние-ТОЛ такса.

За процесното Административно нарушение бил генериран доказателствен Запис (ДОКЛАД) от Електронната система по чл.167а ал.3 от

ЗДвП с приложен снимков материал от който ДОКЛАД е видно, че ППС с peг. № РК5925 ВС е с 4оси и с обща технически допустима максимална маса

42000кг., определящо го като ППС за което е дължима такса по чл.10 ал.1 т.2 от „Закона за пътищата“ /чл.10.(1)За преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние: 1. такса за ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл.10а ал.7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа;

2. (такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл.10б, ал. 3; заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък./ при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа.

С оглед горепосоченото на основание чл.187а ал.2 т.3 /чл. 187а. …………..(2)

Ако собственикът на пътното превозно средство е юридическо лице или едноличен търговец, за допускане движението на пътното превозно средство, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на собственика се налага имуществена санкция, както следва:……………..3. по чл. 179, ал. 3б – в размер 2500 лв.

(3) Когато в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател, имуществената санкция по ал. 2 се налага на него. Ако вписаният ползвател е физическо лице, се прилага ал. 1.(4) Вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал. 1 и 2 във връзка с административни нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство.(5) В случаите по ал. 4 въз основа на първоначално издадения акт за установяване на административно нарушение не се издава наказателно постановление и административнонаказателното производство се прекратява, а първоначално издаденият електронен фиш се анулира.

В тези случаи се образува административнонаказателно производство срещу лицето, за което са установени данни, че е извършило 2 нарушението.(6 В случаите, при които нарушението е установено и заснето по реда на чл. 167а, ал. 3, определени от председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" длъжностни лица, имат право на безвъзмезден достъп до Регистъра на населението – Национална база данни "Население", поддържана от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, за изпълнение на възложените им правомощия./ вр. чл.179 ал.3б от „Закона за движението по пътищата“ /ЗДвП/ /чл.179.(1)Наказва се с глоба в размер 150 лв.:1. водач, който не е означил по установения начин принудително спряло на платното за движение пътно превозно средство или не е взел мерки за своевременното отстраняване на превозното средство от платното за движение, ако от това е създадена непосредствена опасност за движението;2. който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или вещества, които създават опасност за движението;3. собственик или длъжностно лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято конструкция е изменена без съответното за това разрешение;4. 5. който не спазва предписанието на пътните знаци, пътната маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне, ако от това е създадена непосредствена опасност за движението;6. който не осигури път за безпрепятствено преминаване на превозно средство, сигнализиращо със специален звуков и специален светлинен сигнал, или на съпровожданите от него превозни средства.(2) Който поради движение с несъобразена скорост, неспазване на дистанция или нарушение по ал. 1 причини пътнотранспортно произшествие, се наказва с глоба в размер 200 лв., ако деянието не съставлява престъпление.(3) по отношение на пътните превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона) Водач, който управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 300 лв.

(3а) Водач, който управлява пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал. 3 от Закона за пътищата по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, съгласно изискванията на Закона за пътищата, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1800 лв.

(3б) Собственик на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв. (3в) За нарушения по ал. 3 в случаите, в които е нечетлив или закрит по какъвто и да е начин регистрационният номер на пътното превозно средство, на водача се налага глоба в размер 500 лв., а за нарушения по ал. 3а и 3б – в размер 3000 лв. В тези случаи не се прилага чл.183, ал. 4, т. 11.(3г) Ако пътното превозно средство има монтирано устройство за целите на подаване на декларирани тол данни, което не функционира, и ако при извършена на място проверка от контролните органи се установи, че неподаването на декларирани тол данни не се дължи на умишлена намеса във функционирането на посоченото устройство, наказание по ал. 3а не се налага, ако е спазена процедурата за уведомяване на Агенция "Пътна инфраструктура" за преустановено подаване на данни и впоследствие е подадена декларация за ползваните участъци от пътя при условия и по ред, определени с наредбата по чл.10, ал. 7 от Закона за пътищата.(3д) В случаите на ал.

3, 3а или 3б движението по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, от едно и също пътно превозно средство в рамките на един и същ календарен ден се счита за едно нарушение и се налага едно наказание в размера, определен съответно в ал. 3, 3а или 3б.

Движението по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, чрез същото пътно превозно средство от 00,00 часа до 23,59 часа на следващия календарен ден се счита за отделно административно нарушение, за което се налага отделно наказание. Когато с едно и също пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата в рамките на един календарен ден е осъществено движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и при извършени нарушения по ал. 3а и 3б, наказание се налага само по ал. 3а. При регистрирани три нарушения в рамките на една календарна година за пътно превозно средство от категорията по чл. 10а, ал.

7 от Закона за пътищата последващо движение по платената пътна мрежа без заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата не се счита за административно нарушение и за него не се налага глоба или имуществена санкция, а образуваните административнонаказателни производства за повече от три нарушения се прекратяват.(3е) Нарушението по ал. 3 – 3в се счита за извършено там, където е установено движението по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, от контролните органи при извършване на проверка на пътното превозно средство. Ако актът за установяване на административно нарушение е съставен въз основа на данните от системата по чл. 167а, ал. 2, за място на извършване на нарушението се счита първото място, на което е установено движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, от пътното превозно средство в рамките на всеки отделен 24-часов период в съответствие с ал. 3д.(3ж) При въвеждане на временна забрана за обществено ползване на път съгласно чл. 9, ал. 3 – 5 от Закона за пътищата, когато този път е включен като част от маршрут на пътно превозно средство по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, в декларирани тол данни, посочени в маршрутна карта, на собственика, на вписания ползвател и на водача на пътното превозно средство не се налагат наказания по ал. 3а и 3б за ползването на сигнализирания и указан обходен маршрут съгласно Закона за за установеното нарушение, срещу собственика на процесното