Решение № 232 от 25.01.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 232 гр. Варна, 25.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 16 СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Румяна Христова при участието на секретаря Галя Ж. Дамянова като разгледа докладваното от Румяна Христова Гражданско дело № 20223110107776 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по настоящото дело е образувано по искова молба от А.

А. Я., ЕГН ********** с постоянен адрес **, чрез М. Н. Т., адвокат от Адвокатска колегия - Варна, личен № *, съдебен адрес: ** срещу Основно училище „И. В.", Булстат *със седалище и адрес на управление: **, представлявано от директора Г. А. К.

С исковата молба са предявени обективно съединени искове, с които ищецът претендира от съда да постанови решение, с което да признае за незаконно уволнението й и да отмени Заповед № РД-07-9/21.04.2022год., с която на основание чл.330, ал.2, т.9 от Кодекса на труда във връзка с чл.80, ал.1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество и чл.30 от Наредба за организацията и реда за извършване на проверка на декларациите и за установяване конфликт на интереси е прекратено трудовото й правоотношение, на основание чл.344, ал.1, т.1 от КТ; Да възстанови ищцата на заемА.та преди уволнението работа на длъжност „директор" на ОУ И.н Вазов -град Варна, на основание чл.344, ал.1, т.2 от КТ; Да осъди ответното дружество да и заплати сума в размер на 15 907.26лева, представляваща обезщетение за времето, през което ищеца е остА.л без работа поради уволнението в периода от шест месеца, считано от 26.04.2022год.,на основание чл.344, ал.1, т.3 във вр. чл.225, ал.1 от КТ.

1

Моли за присъждане на сторените по делото разноски.

Обстоятелства, от които се твърди, че произтича претендираното право:

По силата на трудов договор № РД07-15/23.07.2020 г. сключен между ищцата и Регионално управление на образованието гр. Варна, същата е изпълнявала длъжността директор на ОУ И. В гр. Варна. Посочената длъжност, ищцата е изпълнявала непрекъснато, считано от м. Февруари 2001г. На 25.01.2022г. срещу ищцата е образувано производство по реда на чл. 23, ал. 1 от НОРИПДУКИ. На 04.04.2022 г. на г-жа Я. е връчена Заповед № РД06-293/25.03.2022 г., на началника на РУО) - Варна, с която се установява конфликт на интереси по отношение на ищцата. Заповедта е обжалвА. от ищцата по реда на чл.145 и следващите от АПК пред Административен съд Варна и е образувано адм. д. № 933/2022 г. по описа на същия съд. Към настоящия момент, производството не е приключило, с оглед на което, обжалвА.та заповед не е влязла в законна сила. На 26.04.2022 г. служители на ответника, са посетили работното място на ищцата и са опитали да й връчат заповед № РД 07-9/21.04.2022 г. за прекратяване на трудовото й правоотношение, на основание чл. 330, ал. 2, т.9 от КТ, а именно, поради влязъл в сила акт за установяване на конфликт на интереси. Ищцата е отказала да получи заповедта, тъй като сочения в заповедта за уволнението й като влязъл в сила акт е обжалван от нея. Обяснила е на служителите, че е упражнила законното си право да подложи заповедта за установяване на конфликт на интереси на съдебен контрол за законосъобразност, с оглед на което няма основание да й връчват заповед за уволнение на соченото в същата основание. Проявявайки добросъвестност, с цел максимално бързо изясняване на ситуацията, запазване на нормалното функциониране на повереното й училище и избягване на настоящото съдебно производство, в същия ден - 26.04.2022 г., г-жа Я. е депозирала в деловодството на ответника писмено уведомление с нейното становище по въпроса, заверено копие от което прилага към настоящата искова молба, с оглед на което не изяснява изрично съдържанието му. До настоящия момент, ищцата не е получила отговор, нито пък е получила копие от заповедта. Считано от 04.04.2022 г., в партидата на ОУ И. В. гр. Варна, Булстат *, водена в регистър Булстат, като директор на училището е вписано лицето Г. А. К. От справка в официалната, интернет страница на ответника е видно, че конкурс за заемане на длъжността директор на ОУ И. В. не е провеждан, с оглед на което счита, че обосновано се потвърждава предположението, че г-жа Г. А. К. е заела длъжността директор на ОУ И. В. по заместване на вече освободения незаконосъобразно титуляр г-жа Я.. За максимална обективност, въпреки, че няма отношение към предмета на спора, счита, че следва да бъде отбелязано, че в периода от 01.02.2022г. до 24.04.2022 г. ищцата е била в отпуск поради временна неработоспособност, а първият й работен ден след продължителното отсъствие е 26.04.2022 г.

От гореизложеното става ясно, че процесната заповед № РД -07‐ 2

9/21.04.2022 г. е проявила своето действие и е прекратила трудовото правоотношение между ищцата и ответника, възникнало на основание трудов договор № РД07-15/23.07.2020 г. Това се доказва и от липсата на произнасяне от стрА. на ответника по смисъла на чл. 344, ал. 2 от КТ, въпреки дадената му възможност за това. Счита, че прекратяването на гореописаното трудово правоотношение е незаконосъобразно, поради липса на соченото в заповедта основание. Както към момента на издаване на процесната заповед, така и към настоящия момент, спрямо ищцата няма влязъл в законна сила акт за установяване на конфликт на интереси. Такъв би имало тогава, когато последната съдебна инстанция, съобразно действащото в стрА.та законодателство се произнесе с окончателен акт и същият влезе в законна сила.

След прекратяване на трудовото правоотношение, описано подробно в исковата молба, ищцата е получила бюджетно плащане от ОУ И. В. на 04.05.2022год. с посочено основание - заплата за м.04.2022год.

Тъй като ищцата е била в болничен през месец април 2022год. и първия ден в който се е явила на работното си място за изпълнение на служебните си задължения е именно денят, считано от който трудовото й правоотношение е прекратено счита, че гореописА.та сума е преведена с грешно посочено основание. Видно от приложеното копие на процесната заповед на ищцата е следвало да бъде изплатено обезщетение по чл.224, ал.1 от КТ за неизползван годишен отпуск в размер на 44 работни дни, в това число 25 работни дни за 2021год. и 19 работни дни за 2022год.

След прекратяване на трудовото й правоотношение други суми не са превеждани на ищцата от ответника.

Последният месец през който ищцата е престирала по процесното правоотношение е месец януари 2022год. Прилага заверено копие на служебна бележка издадена от ОУ И. В.-Варна, съгласно която брутното възнаграждение на ищцата за месец януари 2022год. е в размер на 2 651.21лева. Ищцата претендира обезщетение в размер на 15 907.26лева за период от шест месеца, считано от 26.04.2022год.

Предвид незаконосъобразното прекратяване на трудовото правоотношение счита, че следва по отношение на ищцата да бъдат приложени разпоредбите на чл. 344, ал. 1, т. 1, т.2 и т.3, във връзка с чл. 225, ал. 1 от КТ, а именно: уволнението й да бъде признато за незаконно и да бъде отменено, да бъде възстановена на предишната й работа като директор на. ОУ И. В. - Варна, както и да получи обезщетение за времето, през което е остА.ла без работа, поради уволнението.

В срока за отговор по чл. 131 от ГПК, ответникът депозира писмен отговор.

Ответникът ОУ" И. В.", чрез пълномощник адв.А. П. моли съда да отхвърли исковете на А. А. Я. с ЕГН ********** с правно основание чл.344, 3 ал.1, т.1, т.2 и т.З КТ, за отмяна като незаконосъобразна на заповед № РД 07 9 / 21.04.2022 г. на Началника на РУО Варна и извършеното с нея прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл.330, ал.2, т.9 от КТ, за възстановяване на работа на длъжността директор на ОУ „И. В." гр.

Варна и за присъждане на обезщетение за оставане без работа в следствие от незаконно уволнение за периода от 26.04.2022 г. до 26.10.2022 г. в размер от 15 907.26 лева, като неоснователни. Моли съдът да присъди на училището сторените по делото съдебно -деловодни разноски.

Съображенията за гореизложеното са следните:

Заповед № РД 07 - 9 / 21.04.2022 г. на Началника на РУО Варна е законосъобразна и като такава моли да бъде оставена в сила.

Не оспорва, че А. Я. е заемала длъжността директор на ОУ И. В. гр.

Варна по силата на трудов договор № РД-07-15/23.07.2020г. сключен на основание чл. 68, ал. 1, т.4 от КТ - за работа на длъжност, която се заема с конкурс - за времето, докато бъде заета въз основа на конкурс.

На основание чл. 217, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование началникът на регионалното управление на образованието сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища и държавните неспециализирани училища.

Съгласно чл. 62, ал. 2 от КТ трудовото правоотношение за длъжността директор на ОУ И. В. гр. Варна е възникнало с това предприятие.

Основанието, на което трудовото правоотношение на А. А. Я. е прекратено посочено в заповедта е влязъл с сила акт - заповед №РД06293/25.03.2022г., на началника на РУО - Варна, редовно връчена на 04.04.2022 г. чрез ЧСИ №*З. Д. за установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

В РУО Варна е постъпил сигнал вх.№1002-287/31.12.2021г. от Община Варна с изложена информация, че е получено писмо във връзка със съмнение за конфликт на интереси между А. А. Я. /директор на ОУ И. В./ и Л. Л. З.

/заместник - директор по административно - стопанската дейност/. Със заповед №РД06-67/25.01.2022г., заповед №РД06-73/25.01.2022г. и заповед №РД06-152/15.02.2022г. на началника на РУО гр. Варна е образувано производство по ЗПКОНПИ, за което е уведомена ищцата с писмо изх.

№0613-37/25.01.2022г. След извършване на проверка и в рамките на административно производство началника на РУО гр. Варна е издал заповед №РД06-293/25.03.2022г., с която е: установен конфликт на интереси за това, че А. А. Я. ЕГН ********** в качеството й на лице, заемащо публична длъжност по смисъл на § 2, ал. 1, т. 3 от ДР на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е сключила допълнително споразумение №РД10-129/04.02.2019г. към трудов договор №АТС1-40/14.09.2015г. за увеличение на месечно трудово възнаграждение в 4 частен интерес на свързано с нея лице по смисъла на §1, т. 15, б. „а" от ДР на ЗПКОНПИ в нарушение на чл. 58, изречение второ, предложение първо от ЗПКОНПИ и й е наложена глоба в размер на 1000 лева. установен конфликт на интереси за това, че А. А. Я. ЕГН ********** в качеството й на лице, заемащо публична длъжност по смисъл на § 2, ал. 1, т. 3 от ДР на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е сключила допълнително споразумение №РД10-226/24.01.2020г. към трудов договор №АТС1-40/14.09.2015г. в частен интерес на свързано с нея лице по смисъла на §1, т. 15, б. „а" от ДР на ЗПКОНПИ в нарушение на чл. 58, изречение второ, предложение първо от ЗПКОНПИ и й е наложена глоба в размер на 1000 лева. установен конфликт на интереси за това, че А. А. Я. ЕГН ********** в качеството й на лице, заемащо публична длъжност по смисъл на § 2, ал. 1, т. 3 от ДР на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е сключила допълнително споразумение №РД10-127/04.02.2019г. към трудов договор №АТС1-41/15.09.2015г. за увеличение на месечно възнаграждение в частен интерес на свързано с нея лице по смисъла на §1, т. 15, б. „а" от ДР на ЗПКОНПИ в нарушение на чл.

58, изречение второ, предложение първо от ЗПКОНПИ и й е наложена глоба в размер на 1000 лева. установен конфликт на интереси за това, че А. А. Я. ЕГН ********** в качеството й на лице, заемащо публична длъжност по смисъл на § 2, ал. 1, т. 3 от ДР на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество е сключила допълнително споразумение №РД10-223/24.01.2020г. към трудов договор №АТС1-41/15.09.2015г. за увеличение на месечно възнаграждение в частен интерес на свързано с нея лице по смисъла на §1, т. 15, б. „а" от ДР на ЗПКОНПИ в нарушение на чл.