Решение № 709 от 21.01.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 709

Пловдив, 21.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - VIII Състав, в съдебно заседание на петнадесети януари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

НЕДЯЛКО БЕКИРОВ

При секретар ЗЛАТКА ЧОБАНОВА като разгледа докладваното от съдия НЕДЯЛКО БЕКИРОВ административно дело № 20247180701726 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.30а, ал.3 от Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия (ЗООРПСМ).

Б. А. Д., [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], [улица], представляван от адвокат Т. И.- пълномощник, обжалва Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) с №12 от 31.07.2024г., издадена от началник на Шесто районно управление (VI-то РУ) в Областна дирекция на МВР (ОД на МВР) гр. Пловдив, с която на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка (ПАМ) “забрана за посещение на спортни мероприятия в страната и чужбина” за срок от 1 година.

Претендира се отмяна на оспорената заповед поради незаконосъобразност, както и присъждане на направените по делото разноски, съгласно списък на разноските (лист 52). Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение в полза на адвокат Т. И., на основание чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата ЗАдв).

Ответникът- Н. А. К.- началник на VI-то РУ в ОД на МВР – Пловдив, не се явява и не се представлява в съдебно заседание. На 13.08.2024г. по делото постъпва молба-становище (лист 9), за неоснователност на жалбата. При евентуално уважаване на жалбата, прави възражение разноските на другата страна за адвокатско възнаграждение да бъдат намалени до минималното възнаграждение по Наредба №1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения (Наредба №1/09.07.2004г.).

Окръжна прокуратура- Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в производството, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

По допустимостта на жалбата настоящият състав на съда констатира следното:

Според нарочна разписка, обективирана в оспорената заповед (лист 4, 11), същата е получена от жалбоподателя Д. на 31.07.2024г. От своя страна, жалбата (листи 2-3) постъпва в съда на 05.08.2024г. или в рамките на законоустановения 3-дневен срок по чл.30а, ал.3 от ЗООРПСМ, тъй като 03.08. и 04.08.2024г. са събота и неделя, почивни дни.

Освен това, жалбата е подадена и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Въз основа на приетите по делото доказателства, настоящият състав на съда намира за установено от фактическа страна следното:

На 28.07.2024г., в гр. Пловдив, на стадион “Христо Ботев“ е проведена футболна среща между отборите на ФК “Ботев Пловдив” и ФК “Локомотив Пловдив“, с начален час 21:00ч.

Според докладна записка Рег.№438р-15676 от 30.07.2024г. (листи 14-15) на С. Т.- мл. разузнавач в Трето районно управление (III-то РУ) в ОД на МВР - Пловдив, при провеждането на футболната среща са извършени хулигански действия и саморазправа между феновете на ФК “Ботев Пловдив“. Извършени са ОИМ (оперативно издирвателни мероприятия), след преглед на видеозаписи от социалните мрежи (в интернет), видеоклипове от новинарски спортни приложения, както и такива от излъчената футболна среща по телевизията. Установена е самоличността на няколко от главните действащи лица, извършили непристойните действия, най-активни при саморазправата и видимо нанасящи удари по пострадалите лица, между които и жалбоподателят Б. Д.. Направено е предложение придобитата информация да бъде изпратена на VI-то РУ в ОД на МВР – Пловдив за вземане на отношение по териториална компетентност.

Според нарочно обяснение от 31.07.2024г. (лист 16) на Н. Т. Д.- мл. експерт в Сектор КП (криминална полиция) при VI-то РУ в ОД на МВР – Пловдив, на 31.07.2024г. му е предоставен компактдиск с видеозаписи от футболната среща между ПФК “Ботев Пловдив“ и ПФК “Локомотив Пловдив“, проведена на 28.07.2024г. на стадион “Христо Ботев“, като на записите се вижда южната трибуна на стадиона, където са разположени привърженици на ПФК “Ботев Пловдив“. На запис (видеофайл с наименование “NVR A_ch2_20240728224113_20240728225432“ (приет като запис върху оптичен (DVD) диск по делото (лист 61)), се вижда именно сектор “Б“ на стадион “Христо Ботев“. Преглеждайки записа, Д. вижда, че привърженик на ПФК “Ботев Пловдив“ участва в сбиване, чрез избутване на други лица. За времето от 22:48ч. до 22:49ч. на видеозаписа се вижда лице, което Д. разпознава като Б. А. Д.. Същият избутва множество лица с ръцете си, предизвиквайки сбиване. Д. се движи в тълпата от фенове, като последователно избутва множество лица в различни посоки с ръцете си. Л. Б. Д. на клипа е облечен с черна тениска с жълта емблема с надпис “Бултрас“, и с черно късо долнище. Същият е известен на Д., тъй като е привърженик на ПФК “Ботев Пловдив“ и често посещава футболни срещи. Д. е висок на ръст, около 180 см, с атлетично телосложение, овално лице и ниско подстригана коса и леко брадясал.

Според обяснението на Д., Б. Д. извършва противообществена проява - спортно хулиганство, по смисъла на чл.21, т.10 от ЗООРПСМ.

Според нарочно обяснение от 31.07.2024г. (лист 17) на С. З. Т.- служител в група 01, в Сектор “КП“ към III-то РУ в ОД на МВР – Пловдив, същият отговаря за извършени престъпления и нарушения по линия “,Футболно хулиганство“. При провеждане на футболната среща между отборите ФК “Ботев Пловдив“ и ФК “Локомотив Пловдив“ на дата 28.07.2024г. са извършени хулигански действия и масово сбиване по време на мача на една от трибуните между феновете две от фракциите на фен клуба на “Ботев Пловдив“. Във връзка с този случай са прегледани няколко видеоматериали в социални медии и новинарски спортни приложения, където са качени подробни видеозаписи от масовото сбиване. Разпознати и установени са няколко лица, като най-активни и участващи в саморазправата, в това число и лицето Б. А. Д., който заедно с лицата, с които е в близки отношения, Л. Б. А.. Й. К. К. и Р. К. К., бутат и нанасят удари на лица. които са от друга фракция и видимо искат да ги изгонят от трибуната, на която се намират. Горепосочените са видимо агресивни и са сред първите лица, които влизат в саморазправа с другите лица… А според нарочно обяснение от 31.07.2024г., снето от жалбоподателя (лист 18), на 28.07.2024г. отива на състоялата се футболна среща м/у отборите на ПФК “Ботев Пловдив“ и ПФК “Локомотив Пловдив“. Привърженик е на ПФК “Ботев Пловдив“. Влиза на стадиона от южната му страна, където се намират фенове на ПФК “Ботев Пловдив“. Д. е някъде над средата на сектора, в агитката на “Ботев“. Първото полувреме минава нормално. Второто полувреме започва с хвърляне на предмети /факли, чаши, бутилки и пр./ от непознати за Д. лица. В началото Д. не вижда да влизат стюарди. Такива навлизат в агитката може би около две минути след като започва боя вътре в самата агитка. В един момент Д. вижда някакво раздвижване. Първоначално си помисля, че част от агитката се радва, но малко по-късно вижда, че те се бият. Настава суматоха. Отвсякъде го бутат с ръце и тяло. Категорично заявява, че лично той не е участвал в този побой (и) по никакъв начин и не е удрял никой. Действително се опитва да разтърве част от биещите се. От биещите се познава единствено братовчедите си Радо и Й.. Други не познава. В един момент на трибуната на агитката влизат полицаи. На един от тях Д. казва, че има малки деца, като ги сочи с ръце. Друго не е предприемал и това се вижда ясно на клиповете в социалните мрежи. Хубаво е, че има клипове и нека виновниците за станалото си понесат и съответното наказание. Друго няма какво да каже по случая.

Отново на 31.07.2024г. П. Я. Г.- полицейски инспектор в група “Териториална полиция“ на VI-то РУ в ОД на МВР – Пловдив, съставя Акт №17 за констатиране на противообществена проява, извършена в нарушение на разпоредбите на ЗООРПСМ (лист 10), представляващ акт за установяване на административно нарушение (АУАН) по смисъла на Закона з административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Видно от процесния АУАН, същият е съставен на основание чл.26, ал.1 от ЗООРПСМ. Актът е съставен против жалбоподателя Д. за това, че на 28.07.2024г., за времето от 22,48 часа до 22,49 часа, в гр. Пловдив, в сектор “Б“ на спортен обект “Христо Ботев“, находящ се на бул. “Източен“ №10, в гр. Пловдив, по време на провеждане на футболна среща от кръг на “Първа професионална лига“ между отборите на ПФК “Ботев“ Пловдив и ПФК “Локомотив“ град Пловдив, като посетител на мероприятието извършва следното нарушение: По време на провеждане на спортното мероприятие, участва в сбиване, чрез избутване на други фенове на футболен клуб “Ботев“ Пловдив, предизвиквайки сбиване между привържениците на клуба /деянието е с широк обществен отзвук и се характеризира с изключителна дързост и цинизъм/. Деянието на Д. се квалифицира като виновно извършено административно нарушение по смисъла на чл.21, т.10 от ЗООРПСМ.

Пак според процесния АУАН, като доказателство е иззет “Един брой СД със запис“.

От страна на Д. в акта е вписано възражение: “Искам да възразя, че не предизвиквам никакво сбиване, а се опитвам да помогна на малки деца, което се вижда на клиповете. Никой не съм удрял, нито съм замахвал на някого. Опитвах се да помогна!“

Издадено е наказателно постановление (НП) с №17 от 31.07.2024г. (лист 34) от ответника по делото, с което НП на жалбоподателя Д. е наложено наказание по чл.25, ал.1 от ЗООРПСМ, представляващо глоба в размер от 1 000,00 лева заради извършено нарушение по смисъла на чл.21, т.10 от ЗООРПСМ.

Като доказателство по делото е прието заверено копие на Решение №1254 от 27.09.2024г. (листи 35-38) по Н.А.Х.Д. №20245330204398 (4398) по описа на Районен съд- Пловдив за 2024г., I-ви наказателен състав, с което е отменено НП с №17 от 31.07.2024г. Според нарочно отбелязване (лист 37а) Решение №1254 от 27.09.2024г. е влязло в сила на 24.10.2024г.

Отново на 31.07.2024г. е издадена и оспорената по делото заповед.

При така описаната фактическа обстановка, настоящият състав на съда намира производството за проведено при липсата на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в съответствие с разпоредбата на чл.30, ал.1, т.1 от ЗООРПСМ, според която норма, в срок не по-късно от 24 часа от съставянето на акта по чл.26, ал.1 (АУАН) началникът на районното управление на МВР по местоизвършване на нарушението или оправомощено от него длъжностно лице издава НП и заповед за налагане на ПАМ забрана за посещение на спортни мероприятия в страната и в чужбина в случаите по чл.21, т.1 – 10.

Направеното в тази връзка възражение от страна на жалбоподателя, че в рамките на производството, приключило с издаването на оспорената по делото заповед, са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила се явява неоснователно.

Според посочената разпоредба на чл.30, ал.1 от ЗООРПСМ, както и според разпоредбата на чл.42 от ЗООРПСМ, ПАМ по чл.41, т.1 (забрана за посещение на спортни мероприятия в страната и чужбина) се налага със заповед на началника на районното управление на МВР по местоизвършване на нарушението или оправомощено от него длъжностно лице в случаите по чл.30, ал.1, т.1 и с решение на съдия от съответния районен съд в случаите по чл.30, ал.1, т.2 в съответното производство по глава четвърта, раздел ІІ.

Като доказателство по делото е прието заверено копие на Заповед №8121К-6343 от 31.07.2017г. (лист 19) на Министър на вътрешните работи, с която заповед Н. А. К., издал оспорената по делото заповед, е преназначен на ръководна длъжност НАЧАЛНИК I СТЕПЕН НА ШЕСТО РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ - ПЛОВДИВ при Областна дирекция на МВР – Пловдив.

Според официалната интернет страницата на МВР, по териториален обхват Шесто РУ – град Пловдив обслужва територията на район “Източен” (гр. Пловдив), чиито граници са определени в чл.3, ал.2, т.2 от Закона за териториалното деление на столичната община и големите градове (ЗТДСОГГ).

Стадион “Христо Ботев“ е с административен адрес: гр. Пловдив, бул. “Източен“ №10 и попада в територията на район “Източен”, обслужвана от VI-то РУ в ОД на МВР – Пловдив.