Решение № 58 от 15.02.2023, Окръжен съд - Стара Загора

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 58 гр. С.З., 15.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – С.З., VII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Атанас Д. Атанасов при участието на секретаря Павлина Г. Т.ова като разгледа докладваното от Атанас Д. Атанасов Гражданско дело № 20225500100357 по описа за 2022 година

Производството е образувано въз основа на искова молба от Т. И. М. от гр.С.З., действащ чрез адв. Д. Д., срещу Община С.З., с която е предявен иск за отстраняване на непълнота и грешка в КККР на гр.С.З. чрез признаването му за собственик на основание реституция на недвижим имот, представляващ нива с площ от 1,800 дка, 4 категория, находящ се в строителните граници на гр.С.З., в м. “Б.б.”, съставляваща имот № 30 по кадастралния план на парк “Б.”, кадастрален район 504, при граници: нива № 197 – временно общинска; нива № 39 – временно общинска; нива № 28 на Д.Х.А. и нива № 29 – временно общинска, който не е отразен като самостоятелен имот негова собственост в КККР на гр.С.З., а като част от имоти с идентификатори №№ *** и ***, собственост на Община С.З..

Ищецът твърди, че е собственик на недвижим имот представляващ нива с площ от 1 800 дка, IV категория, находяща се в строителните граници на гр.С.З., в местността „Б.б.“, съставляваща имот №30 по кадастралният план на парк „Б., кад.район 504, за което се легитимира с н.а. № 72, т.2, рег.№ 1416, дело № 152 от 2004 г. на нотариус Антония Коева, с рег.№ 309 на НК и район на действие при Районен съд –С.З. за признаване правото на собственост по силата на възстановяване на собствеността върху имота в стари реални граници с решение № 50142 от 23.03.2004 г., издадено от Общинска служба 1 по земеделие и гори - гр.С.З..

Твърди, че административната процедура по възстановяване на собствеността върху имота е била инициирана със заявление № 50077 от 01.08.1991 г., подадено до Поземлена комисия –гр. С.З. от майка му М. Н. М. в качеството й на законен наследник на Т.И.Г., бивш жител на гр.С.З. починала на 26.12.1975 г., а след смъртта на М. през 1993г. участието в административното производство било продължено от самия ищец, и приключило с издаденото в негова полза решение за възстановяване правото на собственост върху имота в стари реални граници.

Твърди, че поради непълнота и грешка в КККР на гр.С.З., одобрени със Заповед № РД-18-43 то 25.05.2009 г. на изпълнителния директор на СГКК, собственият му недвижим имот не е бил нанесен в кадастралната карта и отразен в кадастралния регистър като самостоятелен имот, а в същите са нанесени имоти с идентификатори № № *** и № ***, части от които попадат в имота на ищеца, и посочени като собствени на Община С.З..

Твърди, че на 14.12.2015 г. е инициирал административно производство за промяна на КККР, по което е налице постановен отказ от 11.01.2016 г. на Началника на СГКК за промяна в искания от ищеца смисъл поради наличието на спор за материално право.

Претендира да бъде признато за установено по отношение на Община С.З., че е собственик на процесния недвижим имот – нива и да бъде допусната поправка на непълнотата и грешката в КККР на гр.С.З., чрез нанасянето на имота в същите и отразяването му, че е негова собственост.

В срока за отговор на исковата молба ответната община е подала такъв, с който е оспорила предявения иск като неоснователен.

Изложила е възражения, че по силата на закона Община С.З. е собственик на поземлен имот № *** и поземлен имот №***, представляващи публична общинска собственост и актувани като такава с АПОС №10512 от 27.06.2012 г. и АПОС №17887 от 01.06.2018 г.

В тази връзка твърди, че със Заповед № 443 от 28.04.1960 г. Окръжен народен съвет С.З. е одобрил отреждането на парк „Б.“ и към 2004 г. мероприятието в частта, засягаща процесния недвижим имот в парк „Б.“ е 2 било реализирано, поради което не е било налице правно основание за възстановяване правото на собственост в стари реални граници на недвижимия имот, възстановено в полза на ищеца.

В тази връзка оспорва като нищожни и незаконосъобразни Решение № 50142 от 23.03.2004 г. на Общинска служба по земеделие и гори гр.С.З. и Решението по чл.18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ на Общинска служба по Земеделие и гори гр.С.З. и претендира обявяването им за такива по реда на чл.17, ал.2 от ГПК.

Оспорва се и легитимиращия ефект на издаденият в полза на ищеца нотариален акт, като се твърди, че същия е бил издаден въз основа на нищожно и незаконосъобразно решение на административния орган.

Възразява, че по делото не са налице доказателства наследодателката на ищеца Т.И.Г. да е притежавала нива, която да попада в посоченото в исковата молба място.

На последно място възразява, че изграденият парк „Б.“, част от който са и поземлени имоти № *** и поземлен имот №***, е станал социалистическа собственост и е съществувала законова забрана за придобиването по давност на имот, който представлява такава собственост.

След приемането на Закон за собствеността от 1990 г., паркът е станал публична държавна, а в последствие публична общинска собственост, за които отново съществува законова забрана за придобиване по давност.

Претендира се отхвърляне на иска и присъждането на разноски.

В откритото съдебно заседание ищецът се представлява от пълномощник-адвокат, чрез когото поддържа предявения иск и пледира за уважаването му, и присъждане на направените по делото разноски.

Ответната община се представлява от пълномощник-юрисконсулт, чрез когото оспорва предявения иск и пледира за отхвърлянето му и за присъждането на разноски. Прави възражение за прекомерност на платеното от насрещната страна адвокатско възнаграждение.

След преценка на събраните по делото доказателства и като взе предвид становищата на страните, съдът приема за установени от фактическа страна следните обстоятелства:

От представените от ищеца писмени доказателства и от представената от 3

Областна дирекция „Земеделие“ –гр.С.З. административна преписка се установява, че с решение по чл.18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ по протокол № 50142/18.02.1993 г. на ПК – гр.С.З., на наследниците на Т.И.Г., какъвто е Т. И.

М., е била възстановена в стари реални граници собствеността върху нива с площ от 1,800 дка, находяща се в м. Б.б., попадаща в строителните граници на гр. С.З. и отразена под кад. № 30 на кадастралния план за бившите имоти, попадащи в парк „Б.“ и кв. „Б.б.“. В решението имотът е индивидуализиран от административния орган единствено по културен вид, площ и местоположение, без посочване на категорията и границите му. Към това решение липсва приложена скица на имота.

Впоследствие с решение № 50142/23.03.2004 г. на наследниците на Т.И.Г. е възстановено правото на собственост в стари реални граници върху нива с площ от 1,800 дка, 4-та категория, находяща се в строителните граници на гр.

С.З. в м. Б.б., имот № 30. В това решение имотът е индивидуализиран и с границите си, но без посочване на кадастралния план, по който е индивидуализиран имота.

Това решение е издадено по заявление на ищеца от 09.08.2000 г. с искания за издаване на удостоверение, че имотът му с площ от 1,8 дка, находящ се в м. „Б.б.“, при посочени съседи, е нанесен в кадастралния план на гр.С.З. под № 30 в кв. „Б.б.“ – парк „Б.“, и за възстановяване правото на собственост върху имота в съществуващи или възстановими стари реални граници.

По повод на това заявление Община С.З. е издала удостоверение № 2704/21.04.2003 г., с което е удостоверила, че имот от 1800 кв.м., признат в м.

„Б.б.“, след анкетиране на собствениците попада в строителните граници на гр.С.З. и е отразен под № 30 на кадастралния план на бившите имоти, попадащи в парк „Б.“.

В преписката се съдържа и скица от 09.03.2004 г. на Община С.З., от която се установява, че индивидуализацията на имота е по помощен кадастрален план на парк „Б.“ , обявен в Д.В. бр.5/18.01.2000 г.

С н.а. № 72, т.2, рег.№ 1416, д.152 от 2004 г. на нотариус Антония Коева, с рег.№ 309 на НК и район на действие при Районен съд –С.З., Т. И. М. е бил признат на основание възстановяване правото на собственост върху недвижим имот по реда на ЗСПЗЗ на нива с площ от 1,800 дка, 4-та 4 категория, находяща се в строителните граници на гр. С.З. в м. Б.б., съставляваща имот № 30 по кадастрален план на парк „Б.“ /помощен кадастрален план, обявен в Д.В. бр.5/18.01.2000 г. /, кад.район 504, при съответните посочени в акта граници на имота.

С решение № 1069 по протокол № 55 от проведено на 11.09.2003 г. заседание на Общински съвет – С.З. е запазено отреждането на парк „Б.“ на част от територията, определена със заповед № 443/28.04.1960 г. на председателя на ОНС – С.З., в границите, както следва : север – южния бордюр на пътя за с. Л., западно от езерото „З.“, комплекс „З.“; запад – източния бордюр на пътя за с. Л. западно от езерото „З.“, източната регулационна линия на ул. „Иван Вазов“ до разклона за алеята към сградите на фирма „Труд“; изток – регулационната линия на гр. С.З. до пресечната точка с пътя за с. Л.; както и на територията в границите, като следва: север – уличната регулация на ул. „Вълчо Орачев“; юг – уличната регулация на ул.

„Христина Морфова“; изток – уличната регулация на ул. „Иван Вазов“.

Променено е предназначението на част от територията на парк „Б.“, определена със заповед № 443/28.04.1960 г. на председателя на ОНС – С.З. в границите, както следва : цялата територия на настоящия парк „Б.“ северно от околовръстния път на гр. С.З.; цялата територия на настоящия парк „Б.“ южно от околовръстния път на гр. С.З. и северно от пътя за с. Л.; цялата територия на настоящия парк „Б.“ южно от определените нови граници на парк по т.1 от настоящото решение до уличната регулация на ул. „Христина Морфова“ Възложено е на кмета на Община С.З. да нанесе измененията в одобреното техническо задание за изменение на общия устройствен план на гр. С.З., одобрен през 1978 г. и му е възложено да започне процедура чрез ПК-гр.С.З. за възстановяване на имотите на собствениците на земи на териториите, за които отпада отреждането парк „Б.“, като започне процедура по процедиране на кадастралния план, изготвен през 2000 г., а след влизане в сила на кадастралния план да започне процедура по отчуждаване на имотите на собствениците на земи в територията на парк „Б.“, определена в границите на т.1. На собствениците на възстановени имоти в границите на настоящия парк „Б.“ е указано да възложат изготвянето на подробен устройствен план за имотите си.

С решение № 521 по протокол № 13 от заседание на ОбНС на гр.С.З. от 29.09.2016 г. е възложено на кмета на гр.С.З. да предприеме необходимите 5 действия за изработване на проект на изменение на общия устройствен план и последваща изработка на подробен устройствен план на парк „Б.“ в граници, както са описани в т.2 на решение на ОбНС № 1069/2003 г. съгласно техническото задание, неразделна част от решението. Такова техническо задание липсва приложено към решението.

С влязло в сила на 01.06.2018 г. решение № 1115 по протокол № 25 от заседание на ОбНС на гр.С.З., проведено на 28.09.2017 г. е одобрен проекта за изменение на действащия общ устройствен план на гр.С.З. и прилежащите крайградски територии, одобрен с решение № 1158 по протокол № 55 от 26.05.2011 г. на ОбНС – гр.С.З., в частта му за квартал/парк „Б.“, при граници: юг - ул. „Христина Морфова“; север – алеята към предприятие „Труд“ запад – ул. „Иван Вазов“, изток – ул. „Хан Тервел“, по плана на гр. С.З..

Към 06.02.2009 г. АГКК – гр.С.З. е била уведомена от Община С.З. и ЕТ „Румен Г.ев – Глобал Гео“, че по повод на процедурата по „създаване на кадастрална карта и регистри на територията на гр.С.З.“ е извършено попълването на действащия кадастрален и регулационен план и кадастрални регистри, одобрени със заповед № 443/28.04.1960 г. в всички постъпили до момента заявления за технически анкети и влезли в сила заповеди за възстановени поземлени имоти в територията на кв. „Градински и Б.“ Видно от представените от ищеца писмени доказателства и представената от Агенция по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ гр.С.З. административна преписка, по заявление на Т. И. М., през м. декември 2015 г. е започната процедура за промяна на кадастралната карта и кадастралния регистър на гр.С.З. и нанасянето на горепосочения недвижим имот в кадастралната карта на града. На 11.01.2016 г. е бил постановен отказ за допускане на исканата промяна, т.к. е било установено, че исканото изменение на КККР засяга границите и площта на ПИ № *** с НТП „обществен, селищен парк“ и ПИ № *** с НТП „езеро“. Отказът не е бил обжалван и е влязъл в сила на 28.01.2016 г.

Разпечатката съдържа 39 от 118 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/07ad344e-5f07-4845-b677-22db7755da75