Решение № 5007 от 03.06.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 5007

Пловдив, 03.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XXVIII Състав, в съдебно заседание на единадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ

При секретар РУМЯНА АГАЛАРЕВА и с участието на прокурора МИРОСЛАВ ЕМИЛОВ ЙОСИФОВ като разгледа докладваното от съдия ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ административно дело № 2749 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на "Лъки сити транс" ЕООД, ЕИК204745520, седалище в [населено място], представлявано от управителя И. М., против РА № Р-16001622004023-091-001 от 19.06.2023 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП - [населено място], в частта, в която е потвърден с Решение № 336 от 29.08.2023 г. на Директор на Дирекция "ОДОП" – [населено място] при ЦУ на НАП за допълнително установени публични задължение в размер общо главница 348115.34лв. и прилежащи лихви за забава в размер на 129731.13лв., от които начислено задължение по ЗДДС за периода от 01.04.2018г. - 31.12.2020г. в размер на 232 229.58 лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 88 036.35 лв.; допълнително начислен данък върху доходите от трудови и приравнени на тях правоотношения за периода 01.10.2017г. – 31.12.2020 г. в размер на 28 140.50 лв. и лихви за забава в размер на 10 738.02 лв.; за начислени вноски за ДОО за осигурители за периода 01.01.2019г. – 31.12.2020г. в размер на 56 076.64 лв.,в едно с прилежащите лихви за забава в размер на 19 767.23 лв., за вноски за здравно осигуряване за осигурители за периода 01.01.2019г. – 31.12.2020г. в размер на 21 016.79 лв. и лихви за забава в размер на 7 414.80 лв. и вноски за ДЗПО – УПФ за осигурители за периода 01.01.2019г. – 31.12.2020г. в размер на 10 651.83 лв. и лихви за забава в размер на 3774.73 лв. и в частта, в която е изменен за допълнително определени задължения за вноски за ДОО за осигурители за периода 01.12.2017 г. – 31.12.2018г. от 13 726.39 лв. на 13 082.19 лв. и лихви за забава в размер от 6866.60 лв. на 6543.71 лв.; вноски за здравно осигуряване за осигурители за периода 01.12.2017г. – 31.12.2018г. от 5 094.80 лв. на 4 841.77 лв. и лихви за забава в размер от 2 548.94лв. на 2 422.09 лв. и вноски за ДЗПО – УПФ за осигурители за периода 01.12.2017г. – 31.12.2018г. от 2444.79 лв. на 2286.65 лв. и лихви за забава от 1 223.59 лв. на 1 144.31 лв..

Жалбоподателят излага съображения за незаконосъобразност на обжалвания РА, като счита, че той е издаден след необосновано проведено ревизионно производство по реда на чл.122 от ДОПК. Сочи, че неправилно е извършено облагането на дружеството с оглед обстоятелството, че се осъществява патентна дейност, а дейността по таксиметров превоз на пътници се е развивала силно ограничено. Твърди се също така, че не е уточнено на каква база е определена основата по чл.122 ал.2 от ДОПК – дали въз основа на издадените 162 бр. разрешения за таксиметров превоз на пътници или на основата на посочените 25 бр. автомобили, посочени от ИА „Автомобилна администрация“ – [област] или въз основа на 37 бр. регистрирани и въведени в експлоатация електронни таксиметрови апарати с фискална памет или по друг начин. Жалбоподателят счита, че напълно произволно и в разрез със събраните по преписката доказателства органите по приходите са приели, че е достигнат облагаем оборот към 3103.2018 г. Оспорват се и начислените задължения по КСО и ЗЗО с аргумент, че не са ясни доказателствата, които са обосновали извода на приходната администрация, че трудовата дейност е била осъществена от посочените в преписката общ брой 52 лица, респ., че е бил получен доход от тях, при положение, че в хода на ревизията твърдят, че нямат трудови правоотношения с „Лъки сити транс“ ЕООД.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, като се представлява от пълномощниците адв.Рискова и адв.Д., които поддържат жалбата и ангажират писмени доказателства. По същество на спора в писмено становище считат атакувания ревизионен акт за незаконосъобразен, постановен при съществено нарушение на административното производство и в противоречие с материалноправните разпоредби. Претендират разноски.

Ответникът по жалбата – Директор на дирекция "Обжалване и данъчно – осигурителна практика" – [населено място] при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител юриск. Калева, изразява становище за неоснователност на жалбата, а издаденият атакуван акт за правилен и законосъобразен. По същество на спора в представената писмена защита счита, че административното производство е проведено законосъобразно, издаденият акт е в съответствие с материалноправните разпоредби и целта на закона, като от събраните доказателства безспорно са установени дължимите публични задължения. Иска се жалбата да бъде отхвърлена. Претендира присъждането на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като се запозна със становищата на страните и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:

Извършената на „Лъки сити транс“ ЕООД ревизия е повторна и е възложена във връзка с Решение № 343/01.08.2022 г. на директора на Д „ОДОП“ – [област]. С решението е отменен РА № Р-16001621001110-091-001/22.10.2021 г. (л. (л.2135, т.9) в частта на установения размер на данъчното задължение по ЗДДС за периодите от 01.04.2018 г. до 31.12.2020 г., ведно с начислените лихви, и установения размер на задълженията по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗО, ведно с дължимите лихви за периода от 01.10.2017 г. – 31.12.2020 г.

„Лъки сити транс“ ЕООД е вписано в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на 01.09.2017 г., като се представлява от управителя И. Е. М.. Едноличен собственик на капитала е „Лъки акаунт“ ЕООД, с ЕИК ********* с управител и собственик И. Е. М..

Ревизията е с обхват – определяне на задължения за данък върху доходите по трудови и приравнени на тях правоотношения (ДДФЛ), за държавно обществено осигуряване )ДОО, допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален пенсионен фонд (ДЗПО – УПФ) и здравно осигуряване (ЗО) като осигурител за периода 01.10.2017 г. – 31.12.2020 г., а за ДДС – за периода от 01.04.2018 г. до 31.12.2020 г. Основата за облагане е определена по реда на чл.122 от ДОПК, тъй като органите по приходите са установили наличие на обстоятелства по чл.122 ал.1 т.1, т.2, т.4 и т.5 от кодекса, а именно – до започването на ревизията не е подадена декларация, когато задължението се определя по декларация (т.1); налице са данни за укрити приходи или доходи (т.2); липсва или не е представена счетоводна отчетност съгласно ЗСч или воденото счетоводство не дава възможност за установяване на основата за данъчно облагане, както и, когато документите, необходими за установяване на основата за облагане с данъци или за определяне на ЗОВ, са унищожени не по установения ред (т.4) и документите, необходими за установяване на основата за облагане с данъци, липсват или са повредени до степен негодни за ползване (т.5).

Извършваната основна дейност на дружеството през ревизирания период е таксиметров превоз на пътници с КИД 4932 „Пътнически таксиметров транспорт“. Същата се извършва съгласно удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз № 12727 от 25.09.2017г., издадено от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.

В хода на ревизията са предприети редица процесуални действия, подробно описани в констативната част на РД – стр.4-7 (л.61-гръб – л.63, т.1). На основание чл.37 ал.3, чл.53 и чл.56 ал.1 от ДОПК, на РЛ са връчени искания за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице. При ревизията задълженото лице не е представило никакви счетоводни документи и регистри.

С цел събиране на информация относно реализираните обороти от ЕТАФП и пробег на всички моторни превозни средства (МПС); данни за водачите, извършващи таксиметрова дейност, както и информация относно всички вписвания и отписвания на автомобили от списъците към удостоверението за регистрация за извършване на таксиметров превоз с превозвач „Лъки сити транс“ ЕООД, приходните органи, на основание чл.37 ал.5 и чл.57 от ДОПК, до 50 физически лица и 4 дружества, са отправили искания за представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица. На основание чл.47 от ДОПК са изпратени искания за извършване на действия от други контролни органи. С Протокол № Р-16001622004023-ППД-001/17.11.2020 г. (л.1546, т.6)са приобщени доказателства от досието на лицето, събрани при извършване на предходното ревизионно производство, приключило с издаването на РА № Р-16001621001110-091-001/22.20.221 г.

От ИА „Автомобилна администрация“, РД – [област], ОО – [област], с вх. № 92-00-64#2/25.09.2017 г. и списък към удостоверението за 10 бр. превозни средства, включени към удостоверението за регистрация, на основание чл.12 ал.5 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП) и чл.10 ал.1 от Наредба № 34/1999 г. за таксиметров превоз на пътници (Наредба № 34/1999). Представени да и допълнително включени на 26.09.2017 г. към удостоверението списък с 15 бр. МПС и списък на извършване на таксиметров превоз от водач )А. Ш. въз основа на договор № 2/25.09.2019 г.), на основание чл.12 ал.5 от ЗАвтП и справка в табличен вид за 37 бр. регистрирани и въведени в експлоатация електронни таксиметрови апарати с фискална памет (ЕТАФП), представляваща извадка от базата данни на ИА „Автомобилна администрация“, ИС „Таксиметрови превозвачи“. В отговора е представена информация за сервизното обслужване на таксиметровите апарати. Сервизът на таксиметрови апарати на РЛ е осъществяван от „А. 09“ ЕООД, „Тангео – Георги Щерев“ ЕТ, „Тотал техно рейт“ ЕООД и „Елтед – ТМ“ ЕООД.

С вх. № 92-00-222#/22.02.2023 г. от РД „Автомобилна администрация“ – [област] е предоставена справка от ИС „Таксиметрови прегледи“ за включените МПС в удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз № 12727/25.09.2017 г., и копия от протоколи от извършени периодични прегледи за техническа изправност на превозните средства и талоните на автомобилите. Представените данни удостоверяват датата на извършване на техническия преглед на МПС, номера на протокола, доказващ прегледа, регистрационния номер на таксиметровия автомобил, името на шофьора, представил автомобила за преглед и неговото ЕГН.

С вх. № 92-00-14/23.01.2023 г. от общ. [област], ОП „Организация и контрол на транспорта“ е предоставена таблична справка за издадените разрешения за таксиметров превоз, в която са посочени идентифициращи данни на водачите (три имена и ЕГН), регистрационен номер на автомобила, номер и дата на подаване на заявлението за извършване на таксиметров превоз, номер на издаденото разрешение и период на валидността му. От представената екселска таблица за издадените на „Лъки сити транс“ ЕООД разрешения за таксиметров превоз на територията на общ. [област] е констатирано, че на дружеството, за периода 15.12.2017 г. – 31.12.2020 г. са издадени 162 бр. разрешения. Допълнително с писмо вх. № 92-00-14#2/13.03.2023 г. са представени част от подадените заявления до кмета на общ. [област] за издаване на разрешения за таксиметров превоз.

До дирекция „Местни данъци и такси“ – общ. [област] е отправено искане за предоставяне на информация за извършени плащания на данък върху таксиметров превоз на пътници ( чл.61ф във връзка с чл.61 у ал.3 от ЗМДТ) от „Лъки сити транс“ ЕООД за периода от 01.10.2017 г. до 31.12.2020 г. С вх. № РД-20-113/0702.2023 г. е представен опис на плащанията от данъчния субект „Лъки сити транс“ ЕООД, съдържащ 17 страници, от които е видно, че за така ревизирания период дружеството е заплатило 42 562.50 лв. данък върху таксиметров превоз на пътници. От общинската структура, с вх. № РД-20-1113#1/17.02.2023 г. е представена справка за подадени през ревизирания период заявления за издаване на разрешения за таксиметров превоз на пътници, от която справка е установено, че през периода 15.12.2017 г. – 01.10.2020 г. до кмета на общ. [област] са подадени 66 бр. заявления за издаване на разрешения.

От „Еликом електроник – Г.“ КД с придружително писмо № Р-16001622004023-ПРД-001-И/10.10.2022 г. е представена справка за реализирания месечен оборот от ЕТАФП на автомобил с рег. № РВ 59 72 ТА с фискална памет № 46082916, регистриран на ревизираното дружество, като данъчно задължено лице. Сумарният месечен реализиран оборот по фискалната памет за периода 01.12.2017 г. – 31.12.2018 г. е в размер на 30 068.63 лв.