Решение № 1655 от 08.04.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1655 гр. София, 08.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 10-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА

НАУМОВА при участието на секретаря АННА Б. КОВАНОВА като разгледа докладваното от ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА НАУМОВА

Административно наказателно дело № 20221110208386 по описа за 2022 година

Производството е по реда на глава III, раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Р. П. В. (подадена чрез адв. Е.) срещу Наказателно постановление (НП) № 22-4332-009553 от 30.05.2022г., издадено от Г.В.Б. - Началник Група в Отдел „Пътна полиция” при Столичната дирекция на вътрешните работи (ОПП - СДВР), с което на жалбоподателя В. на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 (шест) месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. на Министъра на вътрешните работи на В. са отнети и 10 контролни точки.

В срочно подадената жалба се казва, че НП е незаконосъобразно, както и че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довери до опорочаване на Наказателното постановление.

Претендират се нарушения на чл.36 - чл.46 и чл.52 - чл.58 от ЗАНН. От Акта и от Наказателното постановление не ставало ясно какво точно е нарушението, поради което било нарушено и правото на защита на жалбоподателя. Липсвало пълно, ясно и точно описание на нарушението, включващо всички фактически признаци на нарушения състав от обективна страна. Не било посочено мястото на извършване на нарушението. Цитира се чл.145, ал.2 от ЗДвП и се казва, че законодателят е създал задължение за приобретателя на регистрираното пътно превозно средство в срок от един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянен адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е 1 придобито от търговец с цел продажба. Задължението за извършване на регистрация в едномесечен срок от придобиването на МПС било регламентирано по ясен начин в чл.145, ал.3 от ЗДвП, като с чл.143, ал.15 от ЗДвП и чл.18б, ал.1, т.10 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. били регламентирани последствията от бездействието на приобретателя на моторното превозно средство (МПС). Според жалбоподателя за да е съставомерно деянието по чл.140, ал.1 от ЗДвП от обективна страна следва управляваното МПС да не е регистрирано и да е без табели, които условия следвало да са кумулативно налице.

Отсъствието на което и да е от тях обуславяло неточна прана квалификация на деянието. В конкретния случай МПС, макар и със служебно прекратена регистрация, е било с регистрационни табели, поради което деянието било неправилно квалифицирано по чл.140, ал.1 от ЗДвП. В жалбата се обяснява, че прекратяването на регистрацията не е фактическо действие, а е волеизявление на орган на власт в изпълнение на негово законово правомощие, изразено чрез действие по чл.143, ал.15 от ЗДвП и адресатът следвало да бъде уведомен за правните последици от акта. За да бъде приложена санкцията по чл.175, ал.3 от ЗДвП собственикът следвало да има знание, че към момента на управление на МПС-то регистрацията му е прекратена, за да се приеме, че деянието е умишлено извършено. Твърди се, че такъв умисъл е налице само, ако собственикът бил надлежно уведомен за издадения чрез действие административен акт. Жалбоподателя отрича да е бил уведомен, че регистрацията на МПС-то е прекратена. Поради това счита, че липсва умисъл. С тези аргументи се иска от СРС да отмени изцяло обжалваното Наказателно постановление.

Пред СРС, НО, 10 състав жалбоподателят Р. П. В. не се явява, но се представлява от адв. Е.. В съдебно заседание на 04.10.2022г. тя заявява, че поддържа жалбата. В хода на съдебните прения пред СРС на 07.12.2022г. адв. Е. пледира за постановяване на решение, с което да бъде уважена жалбата и да се отмени Наказателното постановление като незаконосъобразно по съображения, изложени в жалбата. Според адвоката НП е издадено от некомпетентен орган, тъй като от доказателствата не се установява Началник Група при ОПП – СДВР да е компетентен да издава НП. Преповтарят се доводът от жалбата, че нарушителят следва да е бил наясно, че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация, респ. че при В. не е налице виновно поведение. На следващо место адв. Е. пледира и за маловажност на случая съгласно чл.28 от ЗАНН. Твърди, че в конкретния случай не са налице обществено – опасни последици. Според адвоката наказанието „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, отнесено към конкретно установената фактическа обстановка, показва, че се явява високо и несъразмерно на обществената опасност на нарушението. Сочи се В. да не е извършвал други нарушения.

Иска се СРС да отмени Наказателното постановление. Не се претендират разноски.

Въззиваемата страна – Началник Група в ОПП-СДВР, редовно призована, не се явява и не изпраща представител, който да изрази становище по съществото на спора.

Софийски районен съд, като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:

На 08.10.2021г. в гр. София е сключен договор за покупко-продажба на моторно 2 превозно средство между Ф.С.М. като едноличен собственик на капитала, управител и представляващ „***“ ЕООД /като продавач/ и Р. П. В. в качеството му на едноличен собственик на капитала, управител и представляващ „***“ ЕООД /като купувач/. Предмет на договора е покупко-продажбата на товарен автомобил марка „***”, модел „***” с рег. № ***, рама № W0L0XCF**********, двигател № Z13DT1224361. На същата дата договорът бил нотариално заверен и регистриран в автоматизираната информационна система на КАТ /АИС-КАТ/.

Законният представител на Дружеството - приобретател на правото на собственост върху автомобила – Р. П. В. не регистрирал МПС-то в законоустановения срок в КАТ и поради това на 10.12.2021г. на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП регистрацията на превозното средство била служебно прекратена със съответното отбелязване в АИС-КАТ.

На 26.02.2022г. Р. П. В. управлявал товарен автомобил марка „***”, модел „***” с рег. № *** в гр. София, бул. „Петко Ю. Тодоров“ с посока на движение към бул. „България“.

На около 100 метра преди кръстовището, около 11:10 часа на 26.02.2022г. В. бил спрян за проверка от свидетелите Т.Д. и Т. – служители на ОПП-СДВР. В хода на проверката се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация на 10.12.2021г. по реда на чл.143, ал.15 от ЗДвП, тъй като били изтекли повече от 2 месеца от промяната на собствеността на МПС-то и новият собственик не го бил регистрирал в КАТ. Поради това св. Т.Д., в присъствието на св. Т., съставил срещу Р. П. В. Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия GA № 554255 от 26.02.2022г. за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП. Препис от този Акт е връчен на Р. П. В. срещу подпис на 26.02.2022г.

На 01.03.2022г. в ОПП - СДВР е постъпило заявление с вх. № 224134035883 от 01.03.2022г., с което е заявена промяната в правото на собственост върху товарен автомобил марка „***”, модел „***” с рама № W0L0XCF********** и с двигател № Z13DT1224361. На 01.03.2022г. била възстановена регистрацията на автомобила и бил променен регистрационният номер на МПС-то, за което е направено и съответното отбелязване в АИС-КАТ.

С писмо рег. № 4332р-15323/2022г. от ОПП – СДВР уведомили Началника на 04 РУ – СДВР за случая и с твърдения за съставомерност по чл.345, ал.2 от НК изпратили административно – наказателната преписка на 04 РУ – СДВР. В последствие е била образувана пр. пр. № 14329/2022г. по описа на СРП, по която било разпоредено извършване на проверка по случая. С Постановление на прокурор от СРП от 13.05.2022г. (изведено в деловодството на СРП на 16.05.2022г.) е отказано образуването на досъдебно производство по пр. пр. № 14329/2022г. по описа на СРП. Препис от прокурорския акт, ведно с оригинал на АУАН е разпоредено да се изпратят на ОПП – СДВР за вземане на административно отношение.

На 30.05.2022г. Г.Б. – Началник Група в ОПП – СДВР издала процесното Наказателно постановление № 22-4332-009553/30.05.2022г., с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП на Р. П. В. са наложени 3 административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 (шест) месеца, като на основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012 г. на Министъра на вътрешните работи на В. са отнети и 10 контролни точки. В. е получил препис от Наказателното постановление на 13.06.2022г. и на 20.06.2022г. е подал жалба чрез ОПП - СДВР до СРС срещу това Наказателно постановление. По повод на тази жалба на 05.07.2022г. в Софийски районен съд е образувано настоящото дело.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства : показанията на свидетелите Т.Д. и Т., както и от писмените доказателства, приобщени към доказателствения материал по делото на основание чл. 283 от НПК - АУАН Серия GA № 554255 от 26.02.2022г., разписка за връчване на НП, писмо с рег. № 4332р-29912 от 06.06.2020г., справка картон на водача, Заповед № 8121К-13180 от 23.10.2019г. на Министъра на вътрешните работи, Акт за встъпване в длъжност, Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи, материали от пр. пр. № 14329/2022г. по описа на СРП, предоставени от СРП на СРС с писмо вх. № 192719 от 16.09.2022г. (Постановление на прокурор от СРП от 13.05.2022г. за отказ от образуване на досъдебно производство, Постановление за възлагане на проверка от 04.04.2022г., договор за покупко-продажба на МПС от 08.10.2021г., копие на свидетелство за регистрация на МПС – част I, писма с рег. № 4332р-15323/2022г., Приемо-предавателен протокол, справки от АИС-КАТ, справки за собствеността на МПС с рег. № ***, справка картон на водача, писмо с рег. № 4332р-27150/20.05.2022г., справка за собствеността на МПС с рег. № ***), Заповед № 513з-4274 от 01.06.2021г. на Директора на СДВР, справки от АИС-КАТ, справки за собствеността на МПС с рег. № ***, справки за собствеността на МПС с рег. № ***, както и договор за покупко-продажба на МПС от 08.10.2021г.

Цитираните по-горе материали от пр. пр. № 14329/2022г. по описа на СРП, предоставени от СРП на СРС с писмо вх. № 192719 от 16.09.2022г. следва да се кредитират от съда от една страна защото същите са предоставени по делото и от страна на ОПП – СДВР и от друга страна защото тези документи са достоверни, обективни и взаимно се допълват. Писмата с рег. № 4332р-15323/2022г. (приложени на лист 39 и лист 49 от делото) и АУАН Серия GA № 554255/26.02.2022г. са еднопосочни и косвено се потвърждават от приложените по делото прокурорски актове. Поради това СРС ги кредитира и приема, че на 26.02.2022г. на Р. П. В. е съставен АУАН за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, но поради твърдения за съставомерност по чл.345, ал.2 от НК преписката, образувана по случая, ведно с АУАН, е била изпратена от ОПП – СДВР на 04 РУ – СДВР. Постановленията на СРП (за възлагане на проверка и за отказ от образуване на досъдебно производство) са официални документи, издадени от държавен орган и разполагащи с доказателствената сила за посочените в тях обстоятелства. Поради това СРС ги кредитира и приема, че в СРП е била възложена проверка, свързана с процесното деяние, която е приключила с отказ на прокурора да образува досъдебно производство.

Договорът за покупко-продажба на МПС от 08.10.2021г. (приложен на лист 34-35, лист 73-74 и лист 82-83 от делото) е обективно и достоверно писмено доказателство, което 4 косвено намира опора и в кредитираните по-долу справки от АИС-КАТ. Поради това СРС кредитира този договор и съответно приема за доказано, че на 08.10.2021г. по нотариален път „***“ ЕООД е прехвърлило правото на собственост върху товарен автомобил марка „***”, модел „***” с рег. № ***, с рама № W0L0XCF********** и с двигател № Z13DT1224361 на „***“ ЕООД. Договорът е с нотариална заверка на подписите и има рег.

Разпечатката съдържа 26 от 70 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/07912405-da2d-4ae7-b524-4198742c799d