Решение № 939 от 16.12.2021, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 939/16.12.2021г. гр. Пазарджик,

В И М Е Т

О Н А Н А Р О Д А

Административен съд

Пазарджик, VІ състав, в открито съдебно заседание на осемнадесети ноември, две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА при секретаря Тодорка

Стойнова и с участието на прокурора Стефан Янев, като разгледа докладваното от съдия Юрукова адм. дело № 721 по описа на съда за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.285 от ЗИНЗС и е образувано по искова молба на Г.А.С., понастоящем в Затвора гр.Пазарджик, чрез адвокат М., против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София с иск за заплащане на обезщетение в размер на 3000 лева за причинени неимуществени вреди за пребиваването в Затвора гр. София в периода 03.08.2017г. до 09.05.2018г. и на обезщетение в размер на 15000 лева за причинени неимуществени вреди за пребиваването му в Затвора гр. Пазарджик в периода 09.05.2018г. до 24.06.2021г.(дата на предявяване на исковата молба), ведно със законната лихва от 03.08.2017г. до окончателното изплащане на сумата.

Ищецът сочи, че ответникът не е осигурил условия за изтърпяване на наказанието съгласно ЗИНЗС и Европейската конвенция за защита правата на човека.

Оплакванията са, че в Затвора гр. София е живял в условията на пренаселеност, без достатъчно мебели, при наличието на гризачи и насекоми, без осигурено легло, а е спал на дюшек. За престоя си в Затвора гр. Пазарджик оплаквавията са за пренаселеност, като нетната площ не е надвишавала 3 кв.м.; липса на вентилация, водеща до задух и кашлица; тоалетните са с неработещи казанчета, липса на чешми и умивалници, прегради; липса на светлина и свеж въздух в килиите; теч от канализационна тръба; мухъл и влага; ниски температури през зимата; спалното и постелъчното бельо се сменят рядко; пълно с насекоми; Ищецът твърди, че с него не се провежда индивидуална и корекционна работа; Всички тези посочени обстоятелства са довели до поведенческа и личностна криза. При изтърпяване на наказания „изолиране в наказателна килия“ не е имал достъп до тоалетна, светлина и в условия на пренаселеност.

Процесуалният представител на ответника - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София - в депозиран писмен отговор застъпва становище, че исковата претенция е неоснователна и недоказана. Депозиран е и още един писмен отговор, в който подробно се обосновава, че на лишения от свобода не е на кърнено човешкото достойнство и не е налице незаконосъобразно бездействие на затворническата администрация. Няма липса на течаща вода и тоалетна, хигиената в килиите е пряко зависима от самите лишени от свобода. Проблемът с пренаселеността е бил временен, свързан с ремонт на Затвора гр. Пазарджик. Представя становище, че в затвора е извършена мащабна реконструкция и модернизация на сградния фонд през 2017г.-2020г. Налице са посегателства от страна на лишените от свобода и рушене на сградата, за която администрацията отремонтира щетите. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на

Окръжна прокуратура Пазарджик изразява становище, че предявеният иск не е доказан по основание и по размер. Счита, че от събраните доказателства от Затвора гр. София и гр. Пазарджик се установява, че действително има драстично спадане на пренаселеността в двата затвора.

Условията са подобрени, извършен е ремонт в Затвора гр. Пазарджик.

Административен съд

Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

От представените справки по делото се установява, че ищецът Г.А.С. е пребивавал в Затвора - София от 03.08.17г., до 04.05.18г., а в Затвора - Пазарджик от 04.05.18г., и към настоящия момент.

Съгласно представена справка от Затвора гр. София с вх. № 8989 от 01.11.2021г. се установява, че ищецът е бил в приемно отделение 8 гр. За период от 03.08.2017г. до 10.08.2017г.; след което от 10.08.2017г. в 13 гр.; от 28.11.2017г. - 11 гр.; от 22.12.2017г. до преместването му на 04.05.2018г в Затвора гр. Пазарджик - 4 гр.

Съгласно справките от

Затвора гр. София територията на 4, 8, 11 и 13 групи се състои от съответен брой за всяка спални помещения, включващи собствени санитарни възли от по 2 кв. м., баня за общо ползване. Ответникът посочва, че всяко спално помещение е с различен капацитет и квадратура, като всичките са съобразени с изискването по закон за минимум 4 кв.м. площ на 1 л.св., съгл. чл. 43, т. 4 от ЗИНЗС. Оборудвани са легла, маса, столове, шкафове и мивка. Има два отваряеми прозореца от общо 6, посредством които не се ограничава притокът на естествена светлина и възможност за проветряване. Отоплението е чрез ТЕЦ и парова централа; електрифицирани.

През зимните месеци се поддържа температура от минимум 18 градуса. Санитарните възли са с постоянно течаща студена и топла вода. Осигуряват се препарати за почистване и хигиенизиране на помещенията, сапуни, прах, белина и други. Хигиената и спалните помещения се почистват от лишените от свобода, настанени в тях, а общите части – от лишените от свобода, които са назначени със заповед за работа. Веднъж в седмицата, по график, се извършва изпиране на дрехите и спалното бельо на л.св., а изпирането на одеялата и олекотените завивки - два пъти в годината. По договор с „ДДД-1” ООД се извършва дезинфекции и дератизации на всички групи, канцеларии, складови и сервизни помещения, СБАЛЛС и кухненския блок.

Ищецът - Г.А.С., е пребивавал в СБАЛЛС в периода от 22.12.17г. до 10.04.18г., което е болнично заведение и там лицата се настаняват диференцирано. Спалните помещения в СБАЛЛС са оборудвани с легла, маса, столове, шкафове и мивка. Спалните помещения разполагат със самостоятелни прозорци, осигуряващи приток на естествена светлина и проветряване. Отоплението е от ТЕЦ и парова централа; помещението е електроснабдено. През зимните месеци се поддържа температура от минимум 18 градуса, съгласно изискванията. В санитарния възел е подсигурена постоянно течаща студена и топла вода.

Съгласно представена от началник на Затвора гр. Пазарджик Справка за Г.А.С. е видно, че той изтърва наказание лишаване от свобода в Затвора гр. Пазарджик в период от 04.05.18г. до настоящия момент, като са посочени периодите за всяко отделение в Затвора гр.

Пазарджик на пребиваване, липсват данни с колко души в сътоветните помещения е пребивавал. Не може да се представят данни за помещенията, тъй като всички са след реконструкция. За времето от 11.05.2018 г.-07.06.7018 г. е бил в 6 отд.; от 08.06.2018г. до 12.06.7018 г. е бил в 7 отд.;

13.06.2018 г. - 17.07.2018г. е в 6 отд. ; от 18.07.2019г. - 09.01.2019 г. е в 7 отд.; от 10.01.2019г. до 13.04.2020г. е в 6 отд.; от 14.04.2020 г. - 14.03.2021 г. е бил в 4 отд.; за период от 15.03.2020 г. -24.06.2021г. е бил в 9 отд.; В справката се посочва, че от началото на 2018г. се е осъществил основен ремонт и реконструкция в Затвора гр.

Пазарджик. В 6 отделение всяко помещение е с тоалетна, мивка и достъп до течаща студена вода, с оборудване – стол, маса, шкафче; има общ санитарен възел на коридора на отделението, включващ тоалетни, големи мивки с течаща студена вода и бойлер с топла вода ежедневно. Къпането се осъществяваше в отделни помещения, два пъти седмично по утвърден график. Всички спални помещения са с ПВЦ прозорци, осигуряващи достатъчно дневна светлина и изкуствено осветление през тъмната част на денонощието. Отоплението е чрез парно на газ.

В справката се посочва, че 7 отделение е със сходни условия с 6 отделение, където ищецът е от 08.06.2018г.-13.06.2018г. и 18.07.2018г.-10.01.2019г.

От 14.04.2020г. ищецът е настанен в 4 отделение, където са спазени всички изисквания за 4 кв.м.

Капацитетът на спалните помещения е от 2 до 6 легла, с размери на всяко 70/190 см., шкафче, маса, табуретки, санитарен възел, тоалетна, батерия, душ слушалка.

Подът е с теракот, фаянс в банята, ПВЦ дограми, боядисани светли стени, достъп до течаща вода и топла вода за къпане два пъти в седмицата по график.

Отоплението е на парно на газ и алуминиеви радиатори, с достатъчно дневна светлина. Всяко помещение е с достъп до кабелна телевизия, която не се заплаща.

От 15.03.2021г. С. е настанен в 9 отделение при същите условия.

Видно от справките С. е наказван 12 пъти – шест от които е „изолиране в наказателна килия“. Представен е в графичен вид всеки период за изтърпяване на това дисциплинарно наказание, като е бил в НК № 102, 103, 201, 202. Винаги е изтърпявал сам наказанието.

Килия 102, където е бил 5 денонощия е без санитарен възел, обзаведена с двойна вишка, метална маса. Преди закуска, обед, вечеря е осигурявано 30 минути време за личен тоалет. Ползва се 2 пъти седмично баня по график. Достъпът до санитарен възел се осигурява от постови полицаи при изявено желание 24 часа в денонощие чрез звуков и светлинен бутон, инсталиран в помещението. Има прозорец, осигуряващ чист въздух и светлина в наказателните килии, престой на открито с времетраене 1 час и 10 минути.

Наказателни килии № 103,

201, 202 са в напълно обновени отделения, със санитарен възел, течаща топла и студена вода, къпане 2 пъти седмично по график, с маси, шкафче, столове, ПВС дограма и прозорци, проветряване и осигурена дневна светлина, теракот на пода, фаянс, боядисани в светло стени, мивки, тоалетни чиния, душ слушалка, парно на газ, алуминиеви радиатори.

Към справките са приложени договори за дезинсекция и дератизация на ГДИН с дружество изпълнител.

Представен е план за присъдата на Г.А.С. от 11.05.2018г. В него е разписана зона Трудова заетост, с цел развиване на трудовите навици В него е разписана цел за осъзнаване на причините за извършено престъпление, зона Трудова заетост, с цел развиване на трудовите навици, повишаване уменията на общуване и включване в образователния процес.

Задачи са мотивация за позитивна промяна, овладяване на агресивността и гнева, завършване на начално образование.

Представен е план на присъда на Г.А.С. от 18.11.2020г. В него е разписана цел за осъзнаване на причините за извършено престъпление, зона Трудова заетост, с цел развиване на трудовите навици, повишаване уменията на общуване и уменията на мислене с поставяне на реалистични цели. Задачи са мотивация за позитивна промяна, овладяване на агресивността и гнева, стимулиране за водене на законосъобразен начин на живот. Форма за участие е чрез индивидуално консултиране и колективно производство за трудово устрояване.

От началника на Затвора гр. Пазарджик е представена справка общо за броя на лишените от свобода в пенитенциарното заведение. След 2009г., съгласно изискванията на ЗИНЗС за райониране, броят на лишени от свобода е паднал с 50%, а пренаселеността 2-3 пъти. През 2008г. лишените от свобода са между 826-769. През 2015г. броят е в границата между 409-582 л/с. За 2016г. са 582 л/с и в края на годината 460 л/с. През 2017г. броят е 460 л/с и в края на годината 374 л/с. За 2018г. да 374 л/с и 317 л/с в края на годината. През 2019г. са 317 л/с. През 2020 г. - 307 л/с. От тези бройки на лишени от свобода началникът посочва, че следва да се извадят посочени за всяка година от около 70-80 човека, които са поставени при открит тип на изтърпяване. За тези статистики и информация, са представени сведения/извлечения от регистрите за движението на л/с за съответните посочени години.

Ответникът представя и копие на извлечение на хронологията за поддръжка на копрус за периоди 2015, 2016, 2017г., от където е видно, че в затвора има негативна тенденция към увреждане на имуществото и сградния фонд; съответно е регистрирано разрушаване целостта на настилки, стени, прозорци, врати, обзавеждане в баня, тоалетна, за което е предприет текущ ремонт през годините. През 2017г.-2020г. е осъществена мащабна реконструкция и модернизация на сградния фонд и подобряване на битовите условия. Ремонтът е приключил през март 2020г. Поетапно са модернизирани и изцяло обновени санитарните възли в спалните помещения, подмяна на електрически, отоплителни и ВиК инсталации, настилки, облицовки, дограма. Към настоящия момент строителните дейности са завършени. Представена е справка, ведно с извлечения и хронология на ремонтите дейности.