Решение № 93 от 03.06.2022, Районен съд - Сандански

РЕШЕНИЕ

№ 93 гр. Сандански, 03.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Рая Д. Манолева при участието на секретаря Мария Ил. Малинска като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно наказателно дело № 20221250200177 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на АНГ. Д. Ч. , ЕГН – **********, с адрес – гр.

****, район „****“ № ****, против Наказателно постановление № 339а153/21 от 20.12.2021г. на Началник РУ – ****, с което на жалбоподателя, за извършено нарушение по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, на основание чл.34а, ал.1 ЗЗШОС му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева.

С жалбата се навеждат доводи за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован – не се явява и не изразява становище по жалбата си.

За административно-наказващият орган, редовно представител не се явява и не изразява становище по спора. призовани

–

За Районна прокуратура – ****, уведомени по реда на чл. 62 ЗАНН, представител не се явява и не взема становище по жалбата.

1

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 02.12.2021г. длъжностни лица при РУ – **** – актосъставителят Н.Ч. в присъствието на свид.В. Т., съставили на жалбоподателя АУАН № 339а-153/17.12.21, затова, че на същата дата – 02.12.2021г. около 00.10 часа в гр. ****, на ул.“ ****“ № ****, като собственик на жилищна къща, в която живее допуска вдигането на шум в резултат на пускането на музика от евентуална уредба на открито след 23.00 часа, с което нарушава нощната тишина, с което е осъществил състав на административно нарушение по чл.16а, ал.2 ЗЗШОС. Актът е съставен в присъствие на жалбоподателя, предявен му е, същия го подписал без възражения.

Въз основа на акта, Началник РУ – ****, издал атакуваното НП №339а153/21 от 20.12.2021г, с което за извършено нарушение по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, на основание чл.34а, ал.1 ЗЗШОС му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева.

НП е връчено на жалбоподателя 18.03.2022 година, видно от отбелязването върху разписката върху самото НП, приложено по делото. В законоустановения срок е била депозирана и жалбата срещу издаденото НП.

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото писмени доказателства и от гласни доказателства – показания на свид.Н.Ч., които съдът намира за логични, вътрешно непротиворечиви, обективни и съответни на останалите събрани по делото писмени доказателства. Свид.Ч. /актосъставител/ установява фактическа обстановка, идентична с очертаната в АУАН и НП.

Гласните и писмените доказателства, събрани по делото са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.

Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност и след като се запозна с доводите на страните приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване, 2 изхожда от надлежна страна /санкционираното лице/, поради което е допустима. Разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:

Неправилно жалбоподателя е бил санкциониран за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС. Посочената законова разпоредба забранява озвучаването от обекти по ал.1 и на открити площи в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение за времето от 14.00ч. до 16.00ч. и от 23.00ч. до 8.00ч., с изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари, автогари, аерогари, морски гари и при използването на системи за предупреждение и оповестяване на населението при бедствия. Съобразно санкционната норма на чл.34, ал.1 ЗЗШОС: „За нарушения на този закон, свързани с превишаване на граничните стойности на шум, физическите лица се наказват с глоба от 500 до 1000 лв., а на юридическите лица и на едноличните търговци се налагат имуществени санкции в размер от 3000 до 6000 лв.“ От прочита на посочената разпоредба следва, че субектите, които могат да бъдат наказани са два вида – физически лица, които извършват нарушението по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, т.е. озвучават обектите, или юридически лица. В настоящия случай не се установи жалбоподателят да попада измежду посочените субекти, доколкото същият не е озвучавал лично нито посочения обект, нито откритите площи в зони и територии, предназначени за жилищно строителство, като несъмнено не попада и в категорията юридическо лице. Обстоятелството, че е собственик на жилищна къща не го прави нарушител по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС.

На следващо място, на основание чл.11, т.5 от ЗЗШОС е издадена Наредба № 6 от 26.06.2006г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението. С нея се определят показателите за шум в околната и жизнената среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието; граничните стойности на показателите за шум в околната и жизнената среда; методите за оценка на стойностите на 3 показателите за шум в околната и жизнената среда и на вредните ефекти от шума върху човешкото здраве; граничните стойности на нивата на проникващ шум в помещенията на жилищни сгради, сгради със смесено предназначение и обществени сгради, включително обекти с обществено предназначение; методите за оценка на нивата на проникващ шум в помещенията на жилищни сгради, сгради със смесено предназначение и обществени сгради, включително обекти с обществено предназначение. В тази връзка акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление не се съдържат точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Липсват данни за нивото на шума, устройствената зона, в която попада процесния обект, което е от значение за еквивалентното ниво на шума в dB /A/ в посочената времева част от денонощието. При това положение за жалбоподателя липсва яснота коя зона на гранични нива на шум му се вменява, което ограничава в сериозна степен правото му на защита.

Предвид гореизложеното следва, че при съставяне на акта за установяване на административно нарушение и издаване на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в липса на описание на обстоятелствата, при които е било извършено нарушението – чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Този пропуск препятства правото на защита на жалбоподателя да узнае какво нарушение му се вменява за да организира защитата си, поради което обжалваното постановление е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно

Наказателно постановление № 339а-153/21 от 20.12.2021г. на Началник РУ – ****, с което на жалбоподателя АНГ. Д. Ч. , ЕГН – **********, с адрес – гр. ****, район „****“ № ****, за извършено нарушение по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, на основание чл.34а, ал.1 ЗЗШОС му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване 14-дневен срок от съобщаването на страните пред Административен съд - Благоевград.

4

Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________ 5