Решение № 137 от 22.04.2021, Районен съд - Русе

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 137 гр. Русе , 22.04.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на седемнадесети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Пламен Г. Ченджиев при участието на секретаря Елка П. Цигуларова като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно наказателно дело № 20214520200234 по описа за 2021 година за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от С.Ж.Ж от гр.Русе ЕГН *** в качеството му на управител и представляващ “ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ” АД против наказателно постановление № 18-001560/19.01.2021 г. на директора на Дирекция Инспекция по труда, с което на основание чл.416 ал.5 вр. чл.414 ал.3 вр. чл.415в ал.2 от КТ на дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева.

Жалбоподателят с жалбата си моли съда да измени наказателното постановление като намали наказанието към предвидения в закона минимум.

За РРП- редовно призовани,не се явява представител и не вземат становище.

Представител на административно-наказващия орган не се явява и не вземат становище.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от 1 фактическа страна следното:

Жалбоподателят е представляващ на “Топлофикация Русе” АД със седалище в гр.Русе. Във връзка с дейността си дружеството е разкрило обект – предприятие за производство на електрическа енергия и производство и разпределение на топлинна енергия, находящ се в гр.Русе, ул.”ТЕЦ Изток” №1.Като хигиенист в обекта е назначена по граждански договор М. Д. С..

На 17.12.2020 г. проверка по спазване на трудовото законодателство на обекта, в който дружеството извършва дейността си извършва свид.Р. – гл. инспектор в Дирекция Инспекция по труда – Русе. При проверката установява, че в обекта работят общо 331 лица, като предоставя на хигиенистките да попълнят бланки на декларации по чл.402 ал.1 т.3 от КТ.

Едното от лицата е М. Д. С..Същата саморъчно декларира, че полага труд в дружеството жалбоподател като чистачка на граждански договор от 2019 г., че този ден е започнала работа в 09.00ч. Декларира и обстоятелството каква заплата е получила за предходния месец.

Свид. Р. приема, че е налице трудово правоотношение, на същата дата съставя Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение, с което дава предписание да се сключи трудов договор и оставя призовка до управителя на дружеството жалбоподател, с която кани жалбоподателят да представи документи, свързани с трудовото законодателство. На призовката се явява упълномощено лице и представя исканите документи, както и трудов договор, сключен между дружеството жалбоподател и М. С., копие от длъжностна характеристика. Представя и уведомление по чл.62 ал.5 от КТ постъпило в ТД на НАП на 18.12.2020 г. в 13,37 ч.

Съпоставяйки часа на проверката при която е установено,че С. полага труд и данните от попълнената декларация и часа в представеното му уведомление по чл.62 ал.5 от КТ, свид.Р. приема, че С. е допусната до работа без да ú е връчено копие от уведомление заверено от ТД на НАП. Това действие на длъжностните лица от наказаното дружество свид.Р. квалифицира като нарушение по чл.63 ал.2 от КТ и в присъствието на управителя съставя срещу дружеството акт за установяване на административно нарушение на разпоредбата на чл.63 ал.2 от КТ.

2

На 19.01.2021 г. с обжалваното наказателно постановление № 18001560/19.01.2021 г. Директорът на Дирекция Инспекция по труда на основание чл.416 ал.5 вр. чл.414 ал.3 вр. чл.415в ал.2 от КТ налага на жалбоподателя в качеството му на управител на “Топлофикация Русе” АД административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева.

Така изложената фактическа обстановка се установява от представените с преписката писмени доказателства - протокол от 12.01.2021г., Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение, справка от ТД НАП, трудов договор, служебна бележка за проведен инструктаж, както и от показанията на свидетеля.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима,а по съществото си е частично основателна.

Не се спори по обстоятелството,че жалбоподателят е представляващ дружеството.От трудовия договор се установява,че лицето е сключило договор на 17.12.2020 г. и е полагало труд в 10,10 ч. на 17.12.2020г., а от справката за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.5 от КТ е видно, че същото е подадено на 18.12.2020 г.

Тези обстоятелства дават основание на съда да направи единствения и категоричен извод,че жалбоподателят в качеството си представител на дружеството работодател е осъществил обективните признаци на състава на нарушението по чл.414 ал.3 от КТ като е допуснал до работа работник, без да му връчи заверено от ТД на НАП копие от уведомление по чл.62 ал.4 от КТ.

От субективна страна нарушението е извършено под формата на пряк умисъл. Предвид обстоятелството, че същият работодател има назначени по трудов договор работници дава основание да се приеме ,че деецът е предвиждал настъпването на общественоопасните последици и е искал настъпването им.

При провеждане на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

3

При определяне на наказанието обаче наказващият орган е нарушил правилата на чл.27 ал.3 от ЗАНН,като е определил предвиденото наказание над минимума на предвидената санкция.Не са отчетени като смекчаващи отговорността обстоятелства липсата на други констатирани нарушения, както и липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства.Вземайки предвид липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства както и отчитането на факта на сключване на трудов договор със същото лице и изпращането на уведомление до НАП в предвидения от КТ срок отчетени като смекчаващи отговорността обстоятелства,налагат коригиране на наложеното административно наказание на предвидения от законодателя минимум в санкцията на разпоредбата на чл.414 ал.3 от КТ от 1500лв.

Предвид горното съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 18-001560/19.01.2021 г. на Директора на Дирекция Инспекция по труда, с което на “ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ” АД, представлявано от управителя С.Ж.Ж от гр.Русе ЕГН *** на основание чл.416 ал.5 вр. чл.414 ал.3 вр. чл.415в ал.2 от КТ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева,като

НАМАЛЯВА размера на наказанието на ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ХИЛЯДА И ПЕТСТОТИН лева.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4