Решение № 1447 от 27.07.2023, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1447 гр. Пловдив, 27.07. 2023 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Пловдив, XХIХ състав, в публично съдебно заседание на седми март две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА при секретаря ВАНЯ ПЕТКОВА, като разгледа докладваното от съдия Методиева адм. дело № 1782 по описа на съда за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на дял трети, глава десета, раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.118 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба на С.Д.К., ЕГН **********,***, против Решение № 2153-15-147/11.05.2021 г. на ръководителя на ТП на НОИ - Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата й против Разпореждане № **********, Протокол № 2143-15-4/17.03.2021 г., издадено от ръководителя на „Пенсионното осигуряване“ при ТП на НОИ - гр.

Пловдив, с което на основание чл.99 ал.1 т.2 б.“д“ от КСО е отменено Разпореждане № **********/03.01.2001 г. и всички последващи и е изменена личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на С.К. от 01.01.1997 г. на основание чл.26 ал.3 от ППЗП /отм./ пожизнено.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на административния акт, като се претендира неговата отмяна от съда. Поддържа се, че разпореждането и решението са постановени в нарушение на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон. Жалбоподателят твърди, че неправилно пенсионният орган и контролиращият го директор, не са спрели административните производства на основание чл.54 ал.1 т.5 от АПК, при положение, че е в ход друго съдено производство по адм. д. № 2075/2020 г. по описа на Административен съд – Пловдив, при което се установяват факти и обстоятелства от значение за правилното решаване на случая.

Твърди също така, че не е запозната с молбите за промяна на пенсията през 1996 г. и през 2000 г., нито с приложените към тези молби документи за стаж и доход, при което счита, че е нарушен чл.34 от АПК и не й е дадена възможност да изрази становище. На следващо място се посочва, че не е проверен дневника на ТП на НОИ – Пловдив за извършени документи да стаж и доход за годините от 1995 г. до 2000 г., от който да се установи дали изобщо са извършвани някакви проверки, както и, че не става ясно как е признат стаж и доход за времето след 01.01.1997 г. Твърди се и, че в мотивите липсват доказателства и не са посочени причини, поради които всяка следваща проверка води до различен резултат в стажа и дохода. Иска се изцяло отмяна на оспореното решение, както и на потвърденото с него Разпореждане № **********, Протокол № 2141-15-4/17.03.2021 г. на ръководителя на „ПО“ при ТП на НОИ – Пловдив.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Т.Б., който поддържа жалбата и претендира разноски по делото.

Ответникът по жалбата - директорът на ТП на НОИ - гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител юриск. М., е на становище, че жалбата е неоснователна и, като такава, следва да бъде отхвърлена, като подробни доводи излага в представеното по делото становище. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в рамките на предвидения за това преклузивен срок и от лице имащо правен интерес от оспорването, което налага извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Предмет на оспорване в настоящото производство е Решение № 2153-15-147/11.05.2021 г. (л.145) на директора на ТП на НОИ - Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата на С.Д.К. против Разпореждане № **********, Протокол № 2143-15-4/17.03.2021 г. (л.110) на ръководителя на "ПО" при ТП на НОИ - Пловдив, с което на основание чл.99 ал.1 т.2 б.“д“ от КСО е отменено

Разпореждане № **********/03.01.2001 г. ЛПОСВ пенсия и всички последващи и е определен нов размер на пенсията от 01.01.1997 г. на основание чл.26 ал.3 от Правилника за прилагане на закона за пенсиите /отм./.

От данните по приложената по делото административна преписка се установява, че с Разпореждане № **********/06.03.1995 г. на С.К. е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст /ЛПОСВ/ на основание чл.2 ал.1 от Закона за пенсиите /отм./ (ЗП), считано от 29.01.1995 г. – датата на навършване на 55 годишна възраст, по заявление вх. № 1642/21.02.1995 г. (л.163), подадено в ТП на НОИ – Пловдив. За определяне правото и размера на пенсията е зачетен осигурителен стаж, положен за времето от 01.01.1957 г. да 16.10.1994 г., както следва:

-

Осигурителен стаж от втора категория труд 05 г.

09 м. 08 д.

-

Осигурителен стаж от трета категория труд 28 г.

01 м. 06 д.

На основание чл.35 от ППЗП /отм./ общ осигурителен стаж от трета категория труд 33 г. 10 м. 14 д.

Пенсията е определена от полученото трудово възнаграждение 49 731.00 лв. за времето от 01.01.1991 г. до 31.12.1993 г. по приложения образец УП 2 № 0079/27.01.1995 г., издаден от АД „Старият Пловдив“.

На основание чл.46а от ЗП /отм./ е определен индивидуален коефициент 0.659, считано от 01.04.1996 г.

Със заявление вх. № 37431/03.12.1996 г. К. е направила искане за изменение на ЛПОСВ на основание чл.26 ал.3 от ППЗП /отм./, като е приложила образец УП 2 № 0122/26.11.1996 г., издаден от „Стария Пловдив“ АД за времето от 01.01.1981 г. до 31.12.1983 г.

С Разпореждане № **********/1997 г.

ЛПОСВ на К. е изменена на основание чл.26 ал.3 от ППЗП /отм./, считано от 01.011997 г., определен е коефициент 1.056 от трудово възнаграждение 7 452.00 лв. за времето от 01.01.1981 г. до 31.12.1983 г.

Със заявление вх. № 20582/02.05.2000 г. К. е направила искане за преизчисление на ЛПОСВ на основание чл.99 ал.1 от КСО за осигурителен стаж, положен преди и след пенсионирането и на основание чл.102 от КСО с осигурителен доход след пенсионирането.

За целта е приложила образец УП 30 №

257/24.11.1999 г., издадено от „Страия Пловдив“ АД с оформен осигурителен стаж, положен преди пенсионирането за периода от 01.04.1970 г. до 15.09.1972 г. – 02 г. 05 м. 15 д., на длъжност „готвач“; УП 30 № 29/17.01.2000 г. от осигурителя „Слитекст“ АД – Сливен за осигурителен стаж за времето от 01.03.1995 г. до 30.09.1998 г. с продължителност 03 г. 07 м. 00 д. на длъжност “кам. предачка“ и образец УП 2№ 30/17.01.2000 г. от осигурител „Слитекс“ АД – Сливен с осигурителен доход 7 956 320 лв. за времето от 01.01.1997 г. до 30.09.1998 г.

С Разпореждане № **********/03.01.2001 г. е преизчислена ЛПОСВ на основание чл.21 ал.2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, считано от 02.05.2000 г. зачетен е осигурителен стаж, както следва:

-

Осигурителен стаж от втора категория 09 г. 04 м. 08 д.

-

Осигурителен стаж от трета категория 30 г. 06 м. 21 д.

На основание чл.104 от КСО общ осигурителен стаж, превърнат към трета категория 42 г. 03 м. 01 д.

Определен е индивидуален коефициент

1.709 от брутното трудово възнаграждение 7 452 лв. за базисен период 01.01.1981 г. – 31.12.1983 г. и брутно трудово възнаграждение 7 956 32 лв. за времето от 01.01.1997 г. – 30.09.1998 г.

В ТП на НОИ – Пловдив е постъпила информация за образувано досъдебно производство /ДП/ № 260/2019 г. по прок. пр.

№ 2818/2019 г. по описа на РП – Пловдив, към което са приобщени писмени доказателствени средства, а именно, пенсионни досиета, за които съществуват съмнение за правомерността на отпуснатите пенсии, сред които е и пенсионното досие на С.К..

С Разпореждане № **********, Протокол №

2146-15-171/28.02.2020 г. на ръководителя на „ПО“ при ТП на НОИ – Пловдив, ЛПОСВ на К. е спряна на основание чл.92 ал.2 от КСО до установяване на действително положения от лицето осигурителен стаж и правото й на ЛПОСВ.

С писмо до лицето изх. № 2175-15-176#1/02.03.2020 г. (л.29) са изискани оригиналните документи за стаж, тъй като документите за осигурителен стаж и възраст се връщат на лицата, съгласно изискванията на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж. Писмото е получено лично от лицето (л.29-гръб) на 04.03.2020 г.

С вх. № 2175-15-176г. К. представя следните документи за осигурителен стаж: - трудова книжка № 1492/01.12.1959 г., издадена от индустриално предприятие „Марица“; - образец УП 30 № 04-502/25.06.1995 г., издадено от ИСО „Транскомплект инженеринг“; образец УП 30 №1743/16.11.1993 г., издаден от ТП „Родопи“ – Пловдив и удостоверение № 855/25.01.1994 г., издадено от ТКЗС с. Пищигово.

Документите за осигурителен стаж, представени от С.К. на 09.03.2020 г. в ТП на НОИ – Пловдив са същите, представени към заявление вх. № 1642/21.02.1995 г. за отпускане на ЛПОСВ. При направения опис по представените документи от К. е констатирано, че продължителността и категорията труд на осигурителния стаж съответства с този при първоначалното отпускане на ЛПОСВ с Разпореждане № **********/06.03.1995 г., а именно:

-

Осигурителен стаж от втора категория 05 г. 09 м. 08 д.

-

Осигурителен стаж от трета категория 28 г. 01 м. 06 д.

На основание чл.35 от ППЗП /отм./ общ осигурителен стаж от трета категория труд 33 г. 10 м. 14 д.

За установяване достоверността на зачетения осигурителен стаж в „Слитекс“ АД , Сливен, по образец УП 30 № 29/17.01.2000 г. за периода о 01.03.1995 г. до 30.09.1998 г. – 03 г. 07 м. 00 д. на длъжност „кам. предачка“ и осигурителен доход за времето от 01.01.1997 г. до 30.09.1998 г. – 7 956 320.. лв. по представения образец УП 2 № 30/17.01.2020 г. с посочен осигурител „Слитекс“ АД – Сливен, е инициирана документална проверка от контролен орган от ТП на НОИ – Сливен в осигурител „Слитекс“ АД – гр. Сливен.

Съгласно Констативен протокол №

КП-5-19-00744327/09.04.2020 г. на контролен орган при ТП на НОИ – Сливен за извършената документална проверка в осигурител „Е.Миролио“ ЕАД, правоприемник на „Слитекс“ АД – Сливен, е установено, че лицето С.Д.К. не фигурира в разплащателните ведомости на осигурителя.

При извършена проверка в осигурителя е установено, че са съхранени дневници за 1999 г. и 2000 г., в които са описани издадените образци за осигурителен стаж и доход, съхранени са и копия на образците. От обясненията на служебното лице, служител на „Е.Миролио“ ЕАД, издаващо образци за осигурителен стаж и доход от 1997 г. образец УП 30 № 29/17.01.2000 г. и образец УП 2 № 29/17.01.2000 г. за С.Д.К., е установено, не тези документи са написани от нея, не са с нейния почерк и подпис, подписите на главен счетоводител и ръководител са й непознати. В дневника на „Слитекст“ АД – Сливен фигурира образец УП 30 с изходящ № 29, но от дата 24.01.2000 г., издаден на Е.П.. В дневника на „Слитекс“ АД – Сливен фигурира образец УП 2 с изх. № 30, но от дата 07.04.2000 г., издаден на Г. Т..

С писмо изх. № 2175-15-176##1.03.2020 г. е инициирана документа проверка от контролен орган при ТП на НОИ – Пловдив в осигурител „Стария Пловдив“ АД – Пловдив за установяване достоверността на осигурителния доход за периода от 01.01.2991 г. до 31.12.1993 г. по УП 2 № 0079/27.01.1995 г. и УП 2 № 0122/26.11.1996 г. за периода от 01.01.1981 г. до 31.12.1983 г. и осигурителния стаж за периода от 01.04.1070 г. до 15.09.1972 г., оформен в образец УП 30 № 257/24.11.1999 г.

Съгласно констатитвен протокол №

КП-5-15-00775127/26.06.2020 г. на контролен орган при ТП на НОИ – Пловдив за извършена документална проверка в осигурител „Стария Пловдив“ АД – Пловдив, е установено, че последно сочения осигурител е правоприемник на част от архивите на ТК „Балкантурист“. В дружеството се съхраняват ведомости за подразделения на бившето предприятие „Балкантурист“ за периода от 1971 г. до момента, в който „Стария Пловдив“ АД се отделя от таи структура. Установено е, че ведомостите са непълни, тъй като са се съхранявали и в други обект, за които представителите на „Стария Пловдив“ АД нямат информация. През 1999 г., след приватизация на „Стария Пловдив“ АД, документацията е предадена с приемо-предавателен протокол и опис. След направена проверка в съхранените ведомости на осигурителя е установено, че се намират данни за положена трудова дейност от С.К. във ведомостите на ресторант „Алафрангите“ на длъжност „готвач“, както следва:

-