Решение № 80 от 27.08.2026, Районен съд - Гоце Делчев

РЕШЕНИЕ

№ 80 гр. Гоце Делчев, 27.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в публично заседание на двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Костадин Д. Попов при участието на секретаря Ю. К. П. в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от Костадин Д. Попов Административно наказателно дело № ***** по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба от Н. Н. Т., ЕГН: **********, с постоянен адрес: с. П., м.„Г.“ № **, община С., област Б., със съдебен адрес за призоваване: гр. Г. Д., ул. „Г. Р.“ №** – чрез адв.

Й. Б., ПРОТИВ Наказателно постановление № **** от **** г., издадено от И. Н. И. – Началник на Районно управление (РУ) – Г. Д. към ОДМВР – Б..

С обжалваното Наказателно постановление на жалбоподателя Н. Н. Т. за нарушение на чл.

140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 175, ал. 3, предл.

1 от ЗДвП са наложени административни наказания: Глоба в размер на **** лева. Лишаване от право да управлява МПС за срок от *** (.........) месеца.

Жалбоподателят оспорва така издаденото НП като неправилно и незаконосъобразно и моли за неговата отмяна. В подадената жалба са изложени доводи за изтекла погасителна давност за осъществяване на административнонаказателно преследване, доколкото деянието е извършено на **** г., а наказателното постановление е издадено едва на **** г. Посочват се и нарушения на процесуалните правила и липса на виновно поведение от субективна страна.

В съдебно заседание жалбоподателят, представляван от адв. Б., поддържа подадената жалба и моли обжалваното постановление да бъде отменено изцяло поради изтекла давност.

Съдът, въз основа на приложените писмени доказателства по

1 административнонаказателната преписка и досъдебното производство, намира за установено следното от фактическа страна:

На **** г. около **** часа в с. С., обл. Б., по ул. „Т. Ш.“, жалбоподателят Н. Н. Т. е управлявал мотоциклет марка „****“ с рег. № ****. На същата дата – **** г., срещу него е съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № ***** за това, че е управлявал моторно превозно средство със служебно прекратена регистрация (нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП).

Поради аналогия със състава на престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, материалите са изпратени на Районна прокуратура – Б., където на ***** г. е образувано досъдебно производство №***** г. по описа на РУ – Гоце Делчев (пр. № ***** г. по описа на ТО – Г.

Д.).

С Постановление от **** г. наблюдаващият прокурор е прекратил наказателното производство на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 от НПК поради липса на осъществен състав на престъпление (липса на пряк умисъл) и е изпратил преписката на РУ – Г. Д. за прилагане на административнонаказателна отговорност.

Въз основа на съставения АУАН от **** г. и след приключване на прокурорската преписка, Началникът на РУ – Г. Д. е издал оспореното Наказателно постановление №***** едва на***** г.

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице, поради което е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, съдът намира жалбата за ОСНОВАТЕЛНА, а обжалваното наказателно постановление за НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО поради изтекла давност за административнонаказателно преследване.

Съгласно разпоредбата на чл. 11 от ЗАНН, по въпросите за вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, и погасяването на административнонаказателното преследване по давност се прилагат разпоредбите на Общата част на Наказателния кодекс (НК), доколкото в ЗАНН не е предвидено друго.

Съгласно чл. 34, ал. 1 от ЗАНН, не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт в продължение на 3 месеца от откриване на нарушителя или 1 година от извършването му. Съгласно чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. В конкретния случай АУАН е съставен на **** г. Шестмесечният срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП от органа изтича на ***** г. Макар образуваното наказателно производство (досъдебно производство) да спира давностните срокове съгласно чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за периода от ***** г. до прекратяването му от прокурора през ****г., административнонаказващият орган е следвало да издаде наказателното постановление в най-кратък срок след възобновяване на административната преписка. Издаването на НП едва на ***** г. – повече от три години след съставянето на АУАН и значително след възобновяването на производството, 2 съставлява съществено пресрочване на законовата рамка по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН.

Абсолютна давност по Наказателния кодекс (чл. 80, ал. 1, т. 5 във вр. с чл. 81, ал. 3 от НК).

Независимо от спирането и прекъсването на давността по реда на чл. 34 от ЗАНН, съдебната практика (вкл. Тълкувателно решение № 2 от 11.11.2002 г. на ВКС по н. д. № 2/2002 г.) категорично приема, че институтите на давността по НК намират съответно приложение и в административнонаказателния процес по силата на препращащата норма на чл. 11 от ЗАНН.

За административните нарушения, предвид отсъствието на специален срок в ЗАНН, приложим е давностният срок по чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК, който за наказания, различни от лишаване от свобода и глоба над определен размер (каквито са административните наказания), е 3 (три) години. Съгласно чл. 81, ал. 3 във вр. с чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК, административнонаказателното преследване се погасява независимо от спирането или прекъсването на давността, ако е изтекъл срок, който надвишава с половината срока по чл.

80 от НК. Следователно, абсолютната давност за административнонаказателно преследване за административно нарушение възлиза на 4 (четири) години и 6 (шест) месеца. Тъй като административните нарушения са леки по силата на естеството си деяния, носещи по-ниска степен на обществена опасност от престъпленията, обикновената давност по чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК за преследване на нарушението е 3 години от датата на извършването/констатирането му (**** г.). Ако се броят 3 години от датата на констатиране на нарушението – **** г., обикновената преследвателна давност по НК (с отчитане дори на периодите на спиране) е изтекла най-късно в края на **** г. Дори при изчисляване на допустимите процесуални срокове, към момента на издаване на обжалваното Наказателно постановление (**** г.) е изтекъл както 6-месечният срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП след съставянето на АУАН, така и обикновената давност по чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК за преследване на административното нарушение. Изтичането на давността по силата на законовите разпоредби и трайната съдебна практика съставлява абсолютна процесуална пречка за осъществяване и довършване на административнонаказателно преследване. След изтичане на давностния срок административнонаказващият орган е кумулативно лишен от правото и органовата си компетентност да налага административни наказания.

Издаването на Наказателно постановление № **** на ****г. при изтекла давност представлява незаконосъобразен акт, издаден в нарушение на материалния закон (чл. 11 от ЗАНН във вр. с чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК) и процесуалните правила (чл. 34, ал. 3 от ЗАНН).

Поради тези съображения, съдът не следва да разглежда спора по същество относно обективната и субективната съставомерност на деянието, а обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло единствено на формално основание – изтичане на давностните срокове за административнонаказателно преследване.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – Гоце Делчев РЕШИ:

3

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № **** от **** година, издадено от Началника на РУ в ОДМВР – Благоевград, РУ – Г.Д., с което на Н. Н. Т., с ЕГН: **********, с адрес: с. П., м. „Г.“ № **, общ. С., обл. Б., за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания: ГЛОБА в размер на *** (.......) лева (**** евро) и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за срок от *** (.........) месеца, поради изтекла погасителна давност за административнонаказателно преследване.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Благоевград по реда на глава XII от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), на основанията, предвидени в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото изготвяне.

Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________

4