Решение № 1135 от 05.08.2019, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 05.08.2019 г. , Град Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ХІІ-ти граждански състав

На пети юли , две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ХРИСТО ГЕОРГИЕВ

СЕКРЕТАР:

Стоянка Миладинова

Като разгледа докладваното от Районен съдия Георгиев

Гражданско дело №902 по описа за 2019 година.

Депозирана е искова молба с правно основание чл. 357 от КТ от ищеца Г.В.В., ЕГН-********** ***, против СУ „Александър Иванов- Чапай“- гр. Белово, с адрес- гр.Белово, ул. "Тодор Каблешков"№5, със законен представител С.К., в качеството й на директор.

В подадената искова молба ищецът твърди, че работи в ответното училище на длъжност „учител, начален етап на образование” /възпитател/, като със Заповед № 745/18.01.2019г. на зам.директора по учебна дейност Х. К. , връчена му на 18.01.2019г. , му било наложено дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение".

Сочи се, че наложеното дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение" за незаконно, като се излагат съображения.

Ищецът твърди, че не е извършил изброените в Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение " нарушения на трудовата дисциплина и че наложено дисциплинарното наказание по чл. 188, т.2 от КТ е незаконосъобразно.

Сочи се, че в пункт първи от заповедта е посочено, че във връзка с извършени две проверки /без посочване на дата, място и учебен час на извършените проверки, учебната група и т.н/, за които проверки били съставени два броя констативни протоколи № 14/26.10.2018г. № 16/06.11.2018г., с които не е запознат към дата на извършените проверки, а и към настоящия момент, тъй като не са му връчени, системно е нарушавал дневното разписание на групата, като не е провел с учениците планираните в годишното тематично разпределение теми от дейности по интереси и е „нямал никаква предварителна подготовка по планираната тема". С така "индивидуализираните", от обективна и субективна страна, нарушения , според зам. директора по учебната дейност Х. К. , е извършил нарушение на трудовата дисциплина по чл. 187, ал.1 т.3 от КТ -неизпълнение на възложената работа и неспазване на техническите и технологични правила, и "не е спазил задълженията си по чл. 10, ал.1 ,т. 1 от Наредба № 12 на МОН", без конкретизация на подзаконовия нормативен акт, чиято разпоредба съм нарушил.

Твърди се, че ищецът не е извършил вмененото му по пункт първи нарушение, тъй като задълбочено и всестранно планирал учебните занятия на групата ученици, като стриктно изпълнявал и годишното тематично разпределение по часове с учениците. Сочи, че планувани годишни проверки, съгласно контролната дейност на директора, не са му извършвани, тъй като не му се предоставили и констативните протоколи от контролната книга за извършени такива, а инцидентните посещения, извършени от зам.директора протекли в рамките на по 5 /пет / минути, поради което същата няма как да извърши пълен и всеобхватен контрол на работата му като възпитател, съгласно нормативната уредба. Не му е бил предявен и констативен протокол при извършената проверка, за да бъде запознат с констатациите досежно извършените нарушения, при приключване на проверките.

Ищецът поддържа, че Заповедта, в частта, в която му е наложено дисциплинарното наказание за твърдяното нарушение по пункт първи, е немотивирана и не отговаря на изискванията на чл. 195, ал.1 от КТ. Непосочването на дата и място на извършване на нарушенията в заповедта, включително и несъответствието на планирана с предадена учебна тема, при условие, че не е запознат с друг документ материализиращ "проверките" препятстват и упражняването на контрол за законосъобразност относно установените преклузивни срокове по чл. 194 от КТ за налагане на дисциплинарни нарушения и ограничават правото му на защита.

Оспорва се и изложеното в заповедта, че системно ищецът не провежда планираните в ГТР теми от дейности по интереси, тъй като няма констатирани три или повече нарушения на трудовата дисциплина, изразяващи се в непровеждане на планирани теми по интереси в часовете по ЦОУД, в рамките на една година, които да не са санкционирани, или ако е налагано дисциплинарно наказание, то същото да не е заличено, както и да не са погасени с изтекли сроковете за осъществяване на дисциплинарната отговорност, какъвто смисъл влага законодателят в понятието системност. / Решение N№ 213 от 29.01.2019 г. по гр. д. № 4469 / 2017 г. на Върховен касационен съд, IV-то гр. отделение и др./.

Ищецът твърди, че не е извършил и вмененото му, по пункт втори, нарушение на трудовата дисциплина, а именно, че не е представил дневника на групата и по този начин да е нарушил технологичната дисциплина в училище и умишлено да е попречил да се установи състоянието на училищната документация. Твърди, че не е получил устна заповед на директора за представяне на дневника на групата, както и не бил информиран по друг начин /залепване на задачи на табло в учителската стая/ твърдян от ответника за първи път в заповедта за наказание, а е и лишено от житейска логика "да крие " дневника на групата.

Твърди, че не е

"нарушил технологичната дисциплина в училище и умишлено не е попречил да се установи състоянието на училищната документация, чрез непредставяне на дневника.

Сочи, че по пункт трети от заповедта, че не е извършил виновно нарушението посочено от работодателя, тъй като не е участвал в работно съвещание /а не в педагогически съвет/ по обективни причини. Не е получил устна заповед да участва в работно съвещание, а и няма данни в заповедта, респективно в искането за обяснение, кога, в какъв час и къде е следвало да се проведе твърдяното работно съвещание, което съставлява нарушение на чл. 195, ал. 1 от КТ.

Сочи, че за провеждането на съвещанието узнал от ст. учител Е. К. на 07.11.2018 г. в 10.55 часа, че ще се проведе такова съвещание след 11.00 часа в мултимедийната зала /библиотеката/ на училището. В 11.00 часа на същия ден с помощта на г-жа Н.

Димитрова, на длъжност "библиотекар", отключили залата и до 11.35 часа изчакал да се проведе насроченото работно съвещание относно указания за работа с електронен дневник на групите. Работното съвещание не започнало в уречения час .

Счита заповедта за налагане на дисциплинарно наказание "предупреждение за уволнение" за незаконосъобразна, тъй като не е извършил твърдените нарушения от една страна, а от друга, заповедта е немотивирана по отношение на всяко едно посочено нарушение, като дата, час, място на извършване, деяние, форма на вина, за да се прецени съставомерността на дисциплинарното нарушение и т.н.; заповедта не е постановена в преклузивните срокове по чл. 194, ал.1 от КТ, както и описаните факти в същата не са идентични с фактите изложени в искането на работодателя по чл. 193 , ал.1 от КТ.

Поддържа, че заповедта е постановена и от некомпетентен орган. Счита, че заповедта е постановена и в нарушение на чл. 189, ал.1 от КТ. Неправилна и незаконосъобразна е преценката на работодателя, че описаните в заповедта нарушение/я са „тежки“ , макар да не ги е извършвал.

Моли се съдът да постанови решение, с което признае за незаконно наложеното на ищеца със Заповед № 745/18.01.2019 г. на зам.директора по учебна дейност Х. К. на СУ „Александър Иванов -Чапай гр. Белово, ул. „*********“ № *, дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение" и го отмени.

Претендират се разноски.Сочат се доказателства. Правят се доказателствени искания.

В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил писмен отговор от ответника, с който се оспорват изцяло предявените изкове от Г.В. срещу СУ „Александър Иванов - Чапай" и се моли да бъдат отхвърлени изцяло като неоснователни и недоказани, за което се излагат съображения. Сочи се, че регламентираната в Кодекса на труда (КТ) процедура за налагане на дисциплинарно наказание е спазена изцяло.

Наказанието е било наложено от правоимащ орган, като възражението в исковата молба относно издаването на заповедта от некомпетентен орган е несъстоятелно. Твърди се, че дисциплинарното производство е проведено в рамките на установените в чл. 194 от КТ срокове. Първото дисциплинарно нарушение на Г.В. е на 19.10.2018 г., като след това служителят е бил в отпуск поради временна нетрудоспособност, както следва: от 20.11.2018 г. до 03.12.2018 г. - 14 дни; от 04.12.2018 г. до 23.12.2018 г.-20 дни; или общо 34 дни. По време на ползването на законоустановен отпуск от служителя, сроковете не текат съгласно чл. 193. ал. 4 от КТ. В тази връзка дните, в които е ползван отпуск, следва да бъдат съответно добавени към двумесечния срок, поради което в настоящия случай срокът за налагане на дисциплинарно наказание изтича на 22 януари 2019 г. Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание е издадена на 18.01.2019 г.

Твърди се, че работодателят е събрал всички гласни и писмени доказателства - констативни протоколи и обяснения на служители. Работодателят е поканил служителя да даде своите писмени обяснения, които са приети и разгледани въпреки представянето им извън предоставения срок на служителя.

Моли се съдът да отхвърли предявените от Г.В. В. искове изцяло като неоснователни и недоказани и да потвърди наложеното дисциплинарно наказание изцяло като законно.

Претендират се разноски.Сочат се доказателства. Правят се доказателствени искания.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, достигна до следната фактическа обстановка:

Не е спорно, че между страните Г.В.В., ЕГН-********** ***, и СУ „Александър Иванов- Чапай“- гр. Белово, с адрес- гр.Белово, ул. "Тодор Каблешков"№5, със законен представител С.К., в качеството й на директор, съществува трудово правоотношение, като ищецът заема длъжността „учител, начален етап на образование /възпитател/" в ответното училище, въз основа на трудов договор №1469 от 02.09.2016г.

По силата на Заповед №745/18.01.2019г. на зам.директора по учебна дейност - Х. К. , връчена на ищеца на 18.01.2019г.

, на В. му било наложено дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение". Дисциплинарното наказание е било наложено на ищеца поради допуснати от него нарушения на трудовата дисциплина, като при извършване на две проверки във връзка с организирането и ръководство на дейностите по интереси на групата, В. системно е нарушил дневното разписание.

Дисциплинарното наказание на ищеца било наложено за извършването на групи нарушения - допуснати нарушения на трудовата дисциплина по чл.187,ал.1,т.3 от КТ- неизпълнение на възложената му работа и неспазване на техническите и технологични правила. Съгласно изложеното в Заповед №745/18.01.2019г., на 19.10.2018г. след като е бил информиран за предстояща проверка на дневниците на групите, В. не е представил за проверка дневника на групата, с което е извършил нарушение на технологичната дисциплина в училището и умишлено бил попречил да се установи състоянието на училищната документация., с което нарушил чл.126,т.5 от КТ. На 07.11.2018г. В. не е участвал без уважителна причина , в проведено работно съвещание с учителите на групите с ЦОУД, като е нарушил чл.126,т.5 и т.7 от КТ.

Заповед №745/18.01.2019г. на зам.директора по учебна дейност - Х. К. , е била връчена на ищеца Г.В.В., ЕГН-********** на 18.01.2019г., подписана от последния.

Зам.Директорът на СУ „Александър

Иванов- Чапай“- гр. Белово е поискал от ищеца писмени обяснения за допуснатите нарушения на трудовата дисциплина с писмо изх.№975 от 19.11.2018г.

Ищецът В. е представил писмени обяснения /вх.№8 от 03.01.2019г./ по всяка една от точките , посочени в искането на работодателя.

По делото са били приети и приложени следните писмени доказателства, а именно: искане с изх.№320 от 13.04.2018г. , искане с изх.№359 от 08.05.2018г. , и искане с изх.№48 от 04.02.2019г.;

Правилник за вътрешния трудов ред на СУ „Александър Иванов- Чапай“- гр. Белово.

Видно от приетия по делото заверен препис от Решение №1376 от 23.11.2018г., постановено по гр. дело №2659/2018г. по описа на РС- Пазарджик, влязло в сила, съдът е отменил наложено на ищеца В. дисциплинарно наказание „забележка“ със Заповед №1654 от 06.06.2018г. на директора на СУ „Александър Иванов- Чапай“- гр. Белово.

По делото е приет и приложен Протокол №11 от 19.10.2018г. от извършена проверка по спазване изискванията на Наредба №8/2016г. , в който е отбелязано, че В. не е представил ученическия дневник за проверка.