Решение № 27 от 16.02.2024, Районен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 27 гр. Търговище, 16.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Тодор Ив. Димитров при участието на секретаря Анна Г. Александрова като разгледа докладваното от Тодор Ив. Димитров Административно наказателно дело № 20233530200596 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ЛИДЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД ЕНД КО“ КД с.Равно поле, общ. Елин Пелин, обл.София представлявано от юрисконсулт П. Т. срещу НП № В-003256 от 29.06.2023 г. на и.д. директор в РД за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград и Търговище към главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите. Считайки същото за постановено в нарушение на материалният закон и при съществено нарушение на процесуалните правила, жалбоподателя моли НП да бъде отменено, алтернативно да бъде намален размера на наложената имуществена санкция до минималния, предвиден в чл.210в от ЗЗП. Жалбоподателят, чрез своя процесуален представител – адвокатско дружество „Н. и М.“ гр.София, чрез писмено становище и лично чрез адв.М. М.. В с.з. адв.М. заяви, че не претендира разноски.

Наказващият орган, чрез своя процесуален представител – старши юрисконсулт В.П., чрез писмено становище, оспорва жалбата и моли оспореното наказателно постановление да бъде потвърдено. Моли за присъждане на направените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 лв. Прави алтернативно възражение за 1 прекомерност на претендираният адвокатски възнаграждение. В с.з. не изпраща представител. хонорар/юрисконсултско

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60, ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

Във връзка с национална кампания „Защита на икономическите интереси на потребителите - право на информация - цени" от служители на РД-Варна, звено гр.Търговище е извършена проверка на 15.03.2023г. с КП № К-2748795 в обект - магазин Лидл 813, находящ се в гр. Търговище, ул. „Ал.

Стамболийски" №48.

При проверката било установено следното : към датата на проверката, в обекта се разпространява рекламна брошура Лидл, със срок на валидност: от 13.03.2023г до 19.03.2023г., в която на 5- та и 10-та страници, търговецът е публикувал информация, че за този период потребителите могат да закупят съответно „Прясно пилешко обезкостено бедро без кожа", приблизително 800гр. в опаковка, с обявена продажна цена - 9,99 лева/кг. и „Пушен бекон с мед" 240гр. в опаковка, с обявена продажна цена - 5,99 лева.

От проверяващите длъжностни лица било установено, че на стелажите, където би трябвало да са изложени за продажба горните две стоки, няма наличности. Предвид на това проверяващите приели, че жалбоподателя не е изпълнил административното си задължение да не прилага нелоялна търговска практика, за която има издадена Заповед № 226/23.02.2016 г. на председателя на КЗП.

Въз основа на констатираното нарушение бил съставен АУАН № 003256/29.05.2023 г. За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен АУАН № 003256/29.05.2023 г. АУАН е съставен на основание чл.40, ал. 2 от ЗАНН и е връчен по реда на чл.233, ал.4 от ЗЗП на Ф.Н.Ф. на 29.05.2023г., с вписване че същата няма възражения.

В предвиденият за това срок срещу АУАН е депозирано възражение.

По възражението била изготвена докладна записка от И.А. – **** на ГД“Контрол на пазара“. Наказващият орган приел възражението за неоснователно.

Въз основа на АУАН било издадено оспореното НП с което за 2 нарушение на чл.210в във вр. с чл.68л, ал.1 от ЗЗП и на основание чл.210в от ЗЗП на жалбоподателя била наложена „имуществена санкция“ в размер на 35000лв.

В мотивите си при издаване на наказателното постановление наказващият орган е посочил следното : С писмо с изх.№ В-03606/24.03.2023Г., адресирано до „Лидл България ЕООД енд Ко" КД е изискано становище, в което да бъде обяснено какви са причините гореописаните две стоки да не са налични в обекта по време на проверката, както и следните справки:

Справка за отпечатани и разпространени рекламни брошури за периода от 13.03.2023г. до 19.03.2023г. на територията на страната и конкретно за филиала в гр.Търговище;

Справка за складови наличности и продажби на гореописаните две стоки, извлечени от касовите апарати на търговския обект - „Лидл 813" Търговище за периода от 06.03.2023г. до 19.03.2023г. разбити по дни;

Доставни документи (фактури, стокови разписки) за двете стоки за периода от 06.03.2023г. до 19.03.2023г. за обект „Лидл 813" - Търговище;

Справка за складови наличности и продажби на двете стоки за всички обекти в страната, стопанисвани от „Лидл България ЕООД енд Ко" КД;

На 28.03.2023г. и 29.03.2023г. на имейл адреса [email protected] са получени становище от „Лидл България ЕООД енд Ко" КД, прието с ППД № К-0135995, както и изисканите, чрез писмо с изх.№В-03-606/24.03.2023г., справки и доставни документи, приети с ППД № К-0135996.

В информация, относно брошурите, е посочено, че общият брой рекламни брошури за горепосочения филиал магазин „Лидл 813", находящ се в гр. Търговище, бул. „Ал. Стамболийски" №48 е 6800 бр., от които 1400 бр. са оставени в магазина за свободно вземане и 5400 бр. са разпространени по адреси. От същата става ясно, че за проверения обект и на територията на град Търговище са разпространени много брошури /общо 6800 бр./, които са достигнали до голям брой потребители.

В справката за доставки и продажби на „Пушен бекон с мед" в проверявания филиал, е видно, че на 12.03.2023 г. са доставени 9 броя от артикула, а последните количества са продадени на 14.03.2023г., т.е. на 15.03.2023г. по време на проверката в обекта и до края на валидност на 3 брошурата не е имало от този артикул, което се потвърждава и в становището, представено от търговеца.

Също така видно от предоставената справка за „движението на стоката" този артикул не е бил доставян и продаван в следните филиали на „Лидл България ЕООД енд Ко, Кд : Харманли - от 13.03.2023г.

(включително) до 19.03.2023г. (включително); Бургас - от 18.03.2023г.

(включително) до 19.03.2023г.(включително); Балчик - от 17.03.2023г.

(включително) до 19.03.2023г.(включително); Горна Оряховица - от 16.03.2023г. (включително) до 19.03.2023г. (включително); Сливен - от 13.03.2023г. (включително) до 19.03.2023г. (включително) и др.

Видно от предоставената от търговеца справка и становището му, в дните от 15.03.2023г. (включително) до 19.03.2023г. (включително) в търговския обект - „Лидл 813" - в гр. Търговище (и в много други филиали на компанията) не е бил наличен за продажба продуктът „Пушен бекон с мед" и става ясно, че търговецът не е организирал и осигурил доставка на разумни количества, не е осигурил доставянето от друг търговец на стоката или на равностойни стоки на обявената цена за оставащия промоционален период от време. От това наказващият орган направил извода, че получените доставки не са в разумно количество съобразно стоката, обема на направената реклама за стоката и предложената цена, на която се рекламират на промоция в периода от 15.03.2023г. до 19.03.2023г.

В становището си търговецът посочил също, че причината за липсата на артикул „Прясно пилешко обезкостено бедро без кожа" е проблем с доставката на артикула по вина на доставчика. Стоката не е била доставяна в складовете на Лидл, съответно не е имало доставки по магазините. Твърдят, че след като доставки не са били извършени, е било наредено в магазините да бъде поставена извинителна табела, която да уведоми потребителите за неосъществените доставки. Търговецът обаче по никакъв начин не е предоставил информация на входа на обекта, както и в него, че описаните промоционални стоки не са налични, удостоверено към дата 15.03.2023г. чрез КП № К-2748795.

Направена била справка на интернет сайта https://www.lidl.bg, където също електронно може да бъде разгледана брошурата на Лидл за периода 1319.03.2023г., но не е установено наличието на уведомление до потребителите 4 за проблеми с доставките на артикул „Прясно пилешко обезкостено бедро без кожа".

Според наказващият орган, повлиян и привлечен от рекламната брошура, потребителят взема решение да посети търговски обект Лидл, но там установява, че желаните от него стоки не са налични. Упражнената търговска практика цели да насърчи продажбите на определени стоки и може да доведе до заблуда средния потребител и/или вземането на търговско решение, което средния потребител не би взел без използването на тази търговска практика. Поканата, отправена към потребителите, чрез рекламната брошура влияе на икономическото поведение на потребителя.

Приел също, че чрез рекламно печатно издание на Лидл, безплатно и достъпно за потребителите в магазин „Лидл 813" - Търговище и във всички филиали на „Лидл" в страната и разпространявано в пощенските кутии се отправят послания с невярна информация за стоки с изгодни цени, валидни за периода 13.03.2023г. до 19.03.2023г. Дори да се приеме, че стоките - „Пушен бекон с мед" 240гр., с обявена продажна цена - 5,99 лева и „Прясно пилешко обезкостено бедро без кожа", приблизително 800гр., с обявена продажна цена - 9,99 лева/кг., тъй – като не са част от постоянния и обичаен асортимент на „Лидл", то включването им в промоционалната брошура е изцяло под контрола на търговеца. Реалната преценка за налични количества и доставка в този период следва да се извърши предварително, като при включването на стоките в брошурата трябва да се прецени съвкупно периода за осигуряването и поддържането на разумни количества, съобразно направената реклама на стоката.

Обектът се намира на възлово място в гр.Търговище, на централен булевард - пътникопотокът и потокът от автомобили е голям. Отделно от това отпечатаните и разпространените в района 6800 бр. броя рекламни брошури, достигат до голям брой потребители, които подведени от рекламното послание, биха променили икономическото си поведение и посетили търговския обект. Проверката в обекта е извършена от длъжностните лица в третия ден на промоцията, а съгласно предоставените справки, първата стока не е била налична от третия до последния ден на промоцията, а втората стока не е била налична за целия период на промоцията. По този начин „Лидл България ЕООД енд Ко" КД е насърчил потребителите да посетят търговския 5 обект за закупуване на рекламираните стоки, като не е посочил разумни основания, поради които няма да може да ги достави или да осигури доставянето им от друг търговец. Търговецът не е осигурил други равностойни стоки на обявената цена за определения период от време и в разумно количество съобразно стоката, обема на направената реклама и предложената й цена. Това бездействие променя или е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител, когото засяга или към когото е насочена.

Предвид горното наказващият орган приел, че по описания начин „Лидл България ЕООД енд Ко, КД уврежда икономическите интереси на потребителите и осъществява състава на нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68ж, т.5 /отправя покана за покупка на стоки или услуги на определена цена, като не се посочват разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави или да осигури доставянето от друг търговец на стоките или услугите или равностойни стоки или услуги на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката или услугата, обема на направената реклама за стоката или услугата и предложената цена/, във връзка с чл.68г, ал.4 от Закона за защита на потребителите.

По този начин „Лидл България ЕООД енд Ко" КД не е изпълнил Заповед №226/23.02.2016г. на Председателя на Комисия за защита на потребителите, влязла в законна сила на 24.07.2017г. с Решение №9839/24.07.2017г. на Върховния административен съд на Република България, като прилага нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68ж, т.

5 от ЗЗП, с което е нарушил разпоредбата на чл. 210в, във връзка с чл. 68л, ал.

1 от Закона за защита на потребителите.

Наказващият орган приел за дата на извършване на нарушението: