Решение № 273 от 09.10.2023, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 273 гр. Враца, 09.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20231420200677 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.58д-63д от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „Центромет” АД гр.Враца, ЕИК 106021454, представлявано от изпълнителния директор „Група Технология на Металите-****“ АД гр.София, чрез представителя Р.Кр.Г.а, чрез пълномощника Р.В.Начков, чрез адв.Вл.Ч. против Наказателно постановление (НП) № 26-0000760 от 08.06.2023 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТС, ИА АА, с което за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.

Жалбоподателят оспорва НП и сочи доводи, че същото е незаконосъобразно, необосновано и постановено при съществено нарушаване на административнопроцесуалните правила и материалния закон, като в тази връзка се прави искане за отмяна на издаденото НП. Съображения в тази насока се развиват и в приложеното писмено становище от процесуалния представител на жалбоподателя.

АНО, не се представлява и съответно не изразява становище, но в придружителното преписката писмо моли за потвърждаване на НП.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

1

Административнонаказателното производство е образувано на 23.05.2023 г. със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) №331046 за това, че при комплексна проверка на дружеството, обхващаща периода от 23.05.2022 г. до 23.05.2023 г. е констатирано, че на 24.08.2022 г. с час на тръгване 09:00 часа от гр.Враца до град Козлодуй, превозвачът е допуснал водачът **** с ЕГН 8205081883 да управлява товарен автомобил ”Мерцедес 1317”, кат.N3 с рег.№ ****, видно от тахографски лист от 24.08.2022 г. и заповед за маршрут за извършване на превоз за собствена сметка №31/24.08.2022 г., като водачът към датата на извършване на превоза не отговарял на изискванията за психологическа годност, видно от справка в Регистър на психологическите изследвания на водачите в база данни на ИААА.

Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр. Актът е съставен в присъствието на един свидетел и е подписан от представител на нарушителя. Като доказателства са иззети справка от ИА АА; тахографски лист; заповед №31/24.08.2022 г.; пълномощно и покана.

В законоустановения тридневен срок жалбоподателят не е подал писмено възражение срещу така съставения АУАН.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган е издал атакуваното НП № 26-0000760 от 08.06.2023 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТС, ИА АА, с което за нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните превози, на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителят К. и свидетелят Г.. Съдът кредитира показанията на посочените свидетелите, доколкото същите се припокриват с изложеното в АУАН и кореспондират един спрямо друг.

По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: АУАН № 331046 от 23.05.2023 г.; НП №26-0000760 от 08.06.2023 г.; Заповед №РД-08-30 от 24.02.2020 г.; С правка от регистъра за психологически изследвания на водачите, видно от която Слави Тр. Веселинов с ЕГН ********** е притежавал Удостоверение №598526(О), валидно до 28.07.2022 г., с последващо явяване на психологическо изследване на 07.02.2023 г. с валидност до 17.02.2026 г.; Тахографски лист от 24.08.2022 г; Заповед №31/24.08.2022 г.; Удостоверение на ППС за обществен превоз на товари на територията на Република България към лиценз №07985 на превозвач „Цемтромет“АД;, издаден на 22.08.2016 г., валиден до 18.08.2026 г.; Известие – покана с рег.№ 82-00-52-334/19.04.2023 г.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните 2 правни изводи:

Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен 14-дневен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД „АА”- гр.Враца, т.е. от длъжностно лице от ресорната агенция с нужната материална компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-0830/24.02.2020 г. е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, че право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на регионалните дирекции „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и териториално компетентните органи.

Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки проверка за правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата инстанция констатира, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения на процесуалните правила и на материалния закон от категорията на съществените и неотстранимите.

От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата е извършена комплексна проверка на фирмата „Центромет” АД гр.Враца, обхващаща периода от 23.05.2022 г. до 23.05.2023 г., като ясно е посочена и датата на извършване на нарушението по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр – 24.08.2022 г.

АНО е наложил на нарушителя за визираното нарушение имуществена санкция на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр, съгласно чиято разпоредба, който назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3 000 лева.

Изхождайки от описанието на нарушението, както в АУАН, така и в НП, съдът намира, че същото съответства на фактическия състав на нарушението по чл.96г, ал.1, пр.II-ро о т ЗАвПр. Както в АУАН, така и в НП е налице описание на формата на изпълнителното деяние на цитираната санкционна разпоредба. В административнонаказателната разпоредба на чл.96г, ал.1, пр.II от ЗАвПр законодателят е предвидил 3 отговорност за нарушение, осъществено посредством две различни форми на изпълнителното деяние, а именно „назначи на работа” или „допусне водач”, който не отговаря на някое от изискванията, определени в закона или с подзаконовите нормативни актове. В обстоятелствената част на АУАН и НП е налице описание именно на това нарушение, извършено от дружеството-жалбоподател – допускане извършването на превоз за собствена сметка от водач, който към момента на извършване на превоза не е притежавал валидно удостоверение за психологическа годност, като това обстоятелство е безспорно доказано от приетите писмени доказателства. Водачът Слави Тр. Веселинов, ЕГН ********** е притежавал Удостоверение №598526(О) за психологическа годност, валидно до 28.07.2022 г., а превозът е извършен на 24.08.2022 г. В действителност, от 21.10.2022 г. /ДВ, бр.84/2022 г./ с изменението на разпоредбата на чл.8, ал.2 от Наредба №36/15.05.2006 г., удостоверението за психологическа годност става безсрочно, но само в случаите, когато то е било валидно към датата на влизане в сила на същото изменение, по аргумент на §6 от ПР към Наредба за изменение и допълнение на Наредба №36/15.05.2006 г. Ето защо и и зложените в жалбата доводи за прилагане на поблагоприятен закон, съгласно чл.3, ал.2 ЗАНН, съдът приема за неоснователни.

Предвид всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за неоснователна и като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се потвърди, като правилно и законосъобразно.

При този изход на делото, на жалбоподателя не следва да се присъждат разноски.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 26-0000760 от 08.06.2023 г., издадено от директора на РД АА гр.Враца към МТС, ИА АА, с което на „Центромет” АД гр.Враца, ЕИК 106021454, на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото изготвяне.

Съдия при Районен съд – Враца: _______________________

4