Решение № 195 от 18.12.2023, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 195 гр. Сливница, 18.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Невена Пл. Великова при участието на секретаря Жанета Ив. Божилова като разгледа докладваното от Невена Пл. Великова Административно наказателно дело № 20231890200647 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите ЗАНН.

Образувано е по жалба на С. С. С., ЕГН **********, с адрес за срещу Наказателно постановление (НП) № BG2023/5800-393/НП от 01.09.2023 г., издадено от Д.С. Д. – директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, в качеството на административнонаказващ орган съгласно Заповед № ЗАМ-988/32-220316 от 13.06.2023 г., с което на жалбоподателя, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 231, вр. чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 и ал. 6 от Закон за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2750,00 (две хиляди седемстотин и петдесет) лева, за нарушение на чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ, като на основание чл. 233, ал. 6 ЗМ са отнети в полза на държавата 25 (двадесет и пет) стека цигари, всеки с по 10 (десет) бр. кутии цигари, 250 (двеста и петдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса (5000 къса), всички облепени с български акцизен бандерол, с продажна цена в размер на 1375,00 (хиляда триста седемдесет и пет) лв., съгласно Становище рег. № 32-476789/14.07.2023 г. от Комисия, определена със Заповед № ЗТД -5800-110/32-55902/18.02.2021 г. на Директора на ТД Югозападна (понастоящем ТД Митница София), като предмет на нарушение по чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ.

В жалбата, отправена до директора на ТД Митници (но по същество до РС – Сливница), жалбоподателят е изложил, че не е съгласен с атакуваното НП, тъй като конфискуваните цигари са били с български бандерол и за лично ползване, като е бил представен и касов бон за тях.

1

В проведеното публично съдебно заседание жалбоподателят не се явява.

Призовката до същия е върната в цялост с отбелязване, че по информация на С. С. лицето е в Англия и ще се прибере след 24.11.2023 г. Съобразявайки разпоредбата на чл. 61, ал. 4 ЗАНН, съдът е разгледал делото в негово отсъствие.

Въззиваемата страна – Директора на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ (АМ), редовно призована, се представлява от юрк. Н.В., който моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, както и да бъдат присъдени разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице (лично от санкционираното лице), срещу подлежащ на съдебен контрол акт на административнонаказващия орган, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН (наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 11.09.2023 г., а жалбата е подадена на 12.09.2023 г.), като отговаря и на изискванията по чл.

320 НПК, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения:

На 04.05.2023 г., около 18.00 часа, жалбоподателят С. С. С., ЕГН **********, който управлявал товарен автомобил с български регистрационен номер № СВ3978ТЕ/СВ0811ЕВ, собственост на „ВФС България“ ЕООД, пристигнал на МП – Калотина, трасе „Изходящи товарни моторни превозни средства“. За стоката превозвана от него с товарния автомобил жалбоподателят представил на свидетеля А. Д. П. – на длъжност старши инспектор в ТД на АМ в ТД Митница София, митническа транзитна декларация Т1 с MRN 23TR34130001259220. В товарния автомобил жалбоподателят превозвал още 25 стека цигари, всеки с по 10 бр. кутии цигари, 250 кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса (5000 къса), всички облепени с български акцизен бандерол, които се намирали в кабината на влекача в тавана и изолацията на моторния отсек и които били негови.

Товарният автомобил бил селектиран за рентгенова проверка, която била извършена от свидетеля Ц. Б. С.. В хода на проверката същият установил зони с подозрителна плътност в областта на кабината, поради което управляваното от жалбоподателя ППС било насочено за извършване на физическа проверка. Преди проверката жалбоподателят С. бил запитан от свидетеля П. дали има нещо за деклариране, но той отрекъл.

Проверката била извършена в присъствието на жалбоподателя, като в хода на същата свидетелят П. открил намиращите се в кабината на влекача в тавана и изолацията на моторния отсек 25 стека цигари, всеки с по 10 бр. кутии цигари, 250 кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса (5000 2 къса), всички облепени с български акцизен бандерол.

За извършената проверка бил съставен ПИМП 23BG005800M015454 от 04.05.2023 г., към който били съставени и Разписка № 23004647, с която били задържани процесните тютюневи изделия, а също и Разписка № 23004648, с която била задържана сумата в размер на 100 евро за обезпечение.

След проверката от жалбоподателя били снети писмени обяснения, в които той собственоръчно записал: „След направения контрол ми беше зададен колко цигари имам и съответно отговорих, че имам 25 стека цигари шарена Карелия и посочих къде се намират. Цигарите са за лична употреба“.

По делото не са събрани доказателства относно местоназначението на превозваната от жалбоподателя стока, като такава информация не се съдържа и в съставения АУАН респ. издаденото въз основа на него НП.

За констатираното нарушение свидетелят А. Д. П. – на длъжност старши инспектор в ТД на АМ в ТД Митница София (видно от Заповед за изменение на служебно правоотношение № 4373 от 22.10.2021 г. на директора на АМ и длъжностна характеристика), в присъствието на свидетеля Ц. Б. С. и на самия жалбоподател, съставил АУАН № BG04052023/5800/M-516 от 04.05.2023 г. за това, че С. С. С. е направил опит да пренесе през държавната граница на Р.

България, без знанието и разрешението на митническите органи стоки 25 стека цигари, всеки с (5000 къса), с български акцизен бандерол, с което е осъществил състава на митническо нарушение по чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ, вр. чл. 33, ал. 2 ЗТТСТИ.

В акта били описани обстоятелствата по нарушението, както следва:

„На 04.05.2023 г. бях дежурен митнически служител и изпълнявах служебните си задължения на трасе „Изход товарни автомобили“. Около 18.00 часа на трасето пристигна товарен автомобил с български регистрационен номер № СВ3978ТЕ/СВ0811ЕВ, собственост на „ВФС България“ ЕООД. Товарният автомобил е управляван от водача С. С. С., ЕГН ********** и паспорт № ***. Товарното МПС беше селектирано за рентгенов контрол, където колегата Ц. С. маркира две зони с подозрение, намиращи се в кабината на влекача в тавана и изолацията над моторния отсек. Преди започване на проверката попитах лицето С. С. С. дали има за деклариране – валута, ценности и акцизни стоки, на което той отговори, че няма нищо и пътува оттук постоянно. На основание чл. 16, ал. 1, т. 1 ЗМ започнах митническа проверка, като в маркираните зони установих наличието на 25 (двадесет и пет) стека цигари или 5000 (пет хиляди) къса цигари с български акцизен бандерол, всички с марка „Karelia“. Попитах шофьора на кого са цигарите, като лицето С. С. С. отговори, че са негови.

За извършената проверка е съставен ПИМП 23BG005800M015454 от 04.05.2023 г.

Цигарите са иззети с Разписка № 23004647/04.05.2023 г.

За обезпечение за задържана сумата от 100 (сто) евро с разписка за 3 задържане № 23004648/04.05.2023 г.

От водача са снети писмени обяснения, които прилагам към настоящия АУАН“.

Актът бил подписан от актосъставителя и свидетеля, като препис от акта бил връчен на жалбоподателя срещу подпис. В АУАН жалбоподателят не направил възражения.

В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта.

Въз основа на така съставения АУАН, при идентичност на фактическата обстановка, Д.С. Д. – директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, в качеството на административнонаказващ орган съгласно Заповед № ЗАМ988/32-220316 от 13.06.2023 г. (видно и от Заповед за изменение на служебно правоотношение № 3510 от 30.07.2021 г. на директора на АМ), издал атакуваното наказателно постановление № BG2023/5800-393/НП от 01.09.2023 г., с което на основание чл. 231, вр. чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 и ал. 6 ЗМ и чл. 53 ЗАНН на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2750,00 (две хиляди седемстотин и петдесет) лева за това, че на 04.05.2023 г., около 18.00 часа, МП – Калотина при ТД Митница София, трасе „Изходящи товарни моторни превозни средства“, С. С. С., ЕГН **********, като е направил опит да пренесе през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи, акцизни стоки забранени за износ – тютюневи изделия, а именно: 25 (двадесет и пет) стека цигари, всеки с по 10 (десет) бр. кутии цигари, 250 (двеста и петдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса (5000 къса), с единична цена 5,50 лв. върху потребителска опаковка, всички облепени с български акцизен бандерол, виновно е осъществил състава на нарушението по чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ.

В НП е посочено, че съгласно чл. 33, ал. 2 ЗТТСТИ „...се забранява износът на тютюневи изделия, облепени с български бандерол“, а съгласно чл. 233, ал. 3 ЗМ, когато предмет на митническата контрабанда са акцизни стоки, или забранени за внос или износ стоки, глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на тютюневи изделия – от 200 до 500 на сто от продажната им цена“.

При определяне на административното наказание АНО, съгласно разпоредбите на чл. 27 и 28 ЗАНН, като преценил тежестта на извършеното нарушение, причините за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства и взел предвид степента на засегнатите обществени отношения, засилената административнонаказателна отговорност за нарушения по ЗМ, както и подбудите и отношението на дееца към извършеното деяние, наложил санкция в определения от законодателя минимален размер.

Същият посочил, че осъщественото от жалбоподателя С. деяние, 4 представляващо нарушение по чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ, по своята същност е формално, на просто извършване и се явява довършено със самия факт на неизпълнение на предвидените в Регламент 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета и ЗМ задължения, без нормативните актове да поставят изискване за настъпване на определен противоправен резултат. По този начин е въздигнато в нарушение дори само застрашаването на обществените отношения, предмет на закрила, без да е необходимо от това да са настъпили вреди, а преценката за наличие на маловажен случай следва да се направи, с оглед на степента, с която нарушението е застрашило обществените отношения.

В конкретния случай АНО е приел, че с нарушението по чл. 233, ал. 3, вр. ал. 1 ЗМ са засегнати обществените отношения, които са свързани с осъществяването на контрол по държавната граница, а също и такива, свързани със забраната за износ. Приел е, че е налице висока степен на обществена опасност на деянието, с оглед обстоятелството, че предметът на нарушението е голямо количество акцизни стоки - 250 кутии цигари, всяка с по 20 къса (5000 къса), всички облепени с български акцизен бандерол, за които се дължи глоба в размер на 2750,00 лв.

Изложените обстоятелства мотивирали административно-наказващия орган да приеме, че извършеното нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН, вр. § 1, т. 4 от ДР на ЗАНН, поради което наложил на жалбоподателя наказание в посочения в постановителната част вид и размер, тъй като по този начин ще бъдат постигнати целите на индивидуалната и генералната превенция.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите А. Д. П. и Ц. Б. С., както и от приобщените по реда на чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 283 НПК писмени доказателства – Заповед № ЗАМ-988/32220316 от 13.06.2023 г. на директора на АМ, известие за доставяне, ведно с писмо рег. № 32-542821 от 01.09.2023 г., Становище рег. № 32476789/14.07.2023 г. от Комисия, определена със Заповед № ЗТД -5800110/32-55902/18.02.2021 г. на Директора на ТД Югозападна, Служебна бележка рег. № 32-474032 от 12.07.2023 г., докладна записка рег. № 32-204153 от 01.06.2023 г., приемно-предавателен протокол рег. № К-35 от 12.05.2023 г., разписка от 04.05.2023 г. ПИМП 23BG005800M015454 от 04.05.2023 г., писмени обяснения от 04.05.2023 г., Разписка № 23004647, Разписка № 23004648, Заповед за изменение на служебно правоотношение № 3510 от 30.07.2021 г. на директора на АМ, Заповед за изменение на служебно правоотношение № 4373 от 22.10.2021 г. на директора на АМ и длъжностна характеристика.