Решение № 152 от 15.02.2023, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 152 15.02.2023 г. гр. Бургас

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Бургаският административен съд двадесети състав, в публично заседание на двадесет и трети януари две хиляди двадесет и трета година, в състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ при секретаря И.Л., като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов административно дело № 1905 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 44 от Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза (Регламент 952/2013), във връзка с чл. 220 от Закона за митниците (ЗМ) и чл.

145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Делото е образувано по жалба от И.И.С., ЕГН **********, с адрес: ***, срещу Решение № 32-176444/31.05.2022 г., издадено от директора на ТД Митница - Бургас, с което е определен „...нов размер на митническата стойност на стоката по МД - MRN 19BG001007012263R7/25.11.2019 г.“, като е „определено за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 4000,65 лева“, както следва: вносно мито в размер на 1 250,20 лв. и ДДС в размер на 2 750,45 лв. и за задължено лице по така установените митнически задължения е определен И.И.С..

Иска се отмяната на оспореното решение като незаконосъобразно, издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон. Излага доводи, че не са налице основания за повторно определяне на митническата стойност, като от митническите органи не са посочени обстоятелствата, породили съмнения в действителността на договорната стойност. Възразява, че информацията от уебсайта autoauctions.io не е събрана по законоустановения ред. Претендира присъждане на разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят С. се представлява от адвокат К., който поддържа жалбата съобразно изложените в нея аргументи и доводи. Претендира присъждане на направените по делото разноски, като представя списък на същите. Допълнителни съображения по съществото на спора излага в писмени бележки.

Ответната страна Директорът на ТД

Митница Бургас, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Т., изразява становище, че жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

Твърди, че оспорваното решение е издадено от компетентен орган, в законоустановената форма и с изискуемите реквизити, съобразно разпоредбите на ЗМ и законодателството на ЕС. Ангажира доказателства. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като взе предвид разпоредбата на чл. 168 от АПК и прецени събраните по делото доказателства, ведно с доводите и изразените становища прие за установено следното:

На 25.11.2019 г. в МП Пристанище Бургас е приета митническа декларация с основен референтен номер (MRN) 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. с декларатор в ел. д. 3/18 и вносител в ел. д. 3/15 И.И.С., ЕОРИ BGB**********ZZZ9 и пряк представител в ел. д.

3/19 и ел. д. 3/21 „ЕМ консулт“ ЕООД, за режим допускане за свободно обращение на стока с описание в ел. д. № 6/8: „НАИМ: УПОТР. ПЪТН.

АВТОМОБИЛ-КАТАСТРОФИРАЛ; МАРКА БМВ; МОДЕЛ: Х5; ТИП: БР.МЕСТА: 5;

ТОВАРОНОСИМОСТ: 0;; ПЪРВ. РЕГ.: 20150101; ЦВЯТ: ЧЕРЕН; РАБ.ОБЕМ: 3000 КУБ СМ;

МОЩНОСТ: 306 HPSAE; ДВИГ. БЕНЗИН;; ШАСИ №:5UXKR0C51F0K57987“.

Посочено е, че автомобилът е внос от САЩ, с цена на стоката 7040,00 USD, с разходи за транспорт, застрахователни разходи и товаро-разтоварни и обработващи операции в размер на 879,19 лева; разходи за транспорт след пристигане на мястото на въвеждане 298,34 лев.

Към датата на приемане на МД, размерът на митническата стойност е определен съгласно чл. 70, пар. 1 от Регламент /ЕС/ № 952/2013, а именно на база договорената стойност, съобразно представения договор за продажба (bill of sale) от 21.07.2019 г. с продавач “SATYRUS AUTO SALE”. Митническата стойност на стока по МД - MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. е определена в размер на 13 258,11 лева, размерът на митото – 1 325,81 лева и ДДС в размер на 2 976,45 лева.

Поради възникнали съмнения относно стойността на автомобила, на основание чл. 48 от Регламент /ЕС/ № 952/2013, във връзка с чл. 84, ал. 1, т. 1 от ЗМ бил извършен последващ контрол на митническа декларация за допускане за свободно обращение с MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г.

При проверката митническите органи открили информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси) на ел. страница https://autoauctions.id, с обявена продажна цена на аукцион от 22 юли 2019 г. статус „Продадена“ (SOLD) за автомобил със същия VIN номер на шаси и „odometer 78 971 actual miles“ в страната на износа. Като продавач е посочена застрахователна компания – Playmouth Rock Assurance Corp. Публикуваната продажна цена е в размер на 14 150 USD, която превишава декларираната пред митническите органи цена в размер на 7 040 USD при допускане за свободно обращение.

Във връзка с осъществяване на последващия контрол с писмо рег. № 32-241249/27.07.2021 г. /л. 47 – 48 от делото/ от И.С. била изискана допълнителна информация, документи и доказателства и всякакви други данни относно покупката на процесния автомобил. С. отговорил с писмо вх. № 32-389978/03.12.2021 г. /л.46/ без да представи допълнително документи и доказателства относно закупуването на автомобила, предмет на внос.

След анализ на представените с МД - MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. документи и информацията, съдържаща се на ел. страница https://autoauctions.id, за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), митническите органи приели за достоверна продажната цена на автомобила, посочена в цитирания сайт, а именно 14 150 USD. При тази цена и на основание чл. 71, пар. 1, буква д) i) от Регламент /ЕС/ № 952/2013, изчислили митническата стойност на процесния автомобил – стоката, допусната до свободно обращение с MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. в размер на 25 760,13 лева. На тази база изчислили мито в размер на 2 576,01 лева и ДДС – в размер на 5 726,90 лева.

Съобразно това вносителят С. е следвало да доплати мито в размер 1 250,20 лева и ДДС – в размер на 2 750, 45 лева.

На

10.12.2021 г. с рег.№ 32-401272 /л. 36 – 43 от делото/ е изпратено съобщение по чл. 22, § 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, с което И.С. е уведомен, че предстои издаване на решение на Директора на ТД Митница Бургас, с което ще се определи нов размер на митническа стойност за стоката по МД с 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. и мотивите, на които ще се основава. Същото е получено от С. на 23.01.2022 г., видно от направеното върху писмото отбелязване.

Предвид разпоредбата на чл. 22, § 6 във връзка с чл. 29 от Регламент (ЕС) 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза и на основание чл. 8, § 1 от ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ на Комисията (ЕС) 2015/2446 /правото на изслушване/ е даден срок от 30 /тридесет/ дни от получаване на съобщението по чл. 22 § 6, в който И.С. може да изрази становище.

На 16.02.2022г. с писмо с вх.№ 32-52533 /л. 32 – 35 от делото/ С. е представил становище, че не е съгласен с изложените мотиви на съобщението по чл. 22, § 6 във връзка с чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент, без да представя нови доказателства във връзка с декларираната цена на стоката по МД с MRN 19BG001007012263R7/25.11.2019 г.

На основание извършената проверка била изготвена Докладна записка рег.№ 32-170556/26.05.2022 г. /л. 24 – 31 от делото/ от Павлин Куртев – началник на МП Пристанище Бургас, с предложение да бъде издадено решение на основание чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и чл. 19, ал. 7 от ЗМ, с което да бъде определен нов размер на митническата стойност на стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 19BG001007012263R7/25.11.2019 г.

В резултат на проведеното административно производство Директорът на ТД Митница - Бургас издал оспореното решение Решение № 32-176444/31.05.2022 г., с което определил нов размер на митническата стойност на стоката по МД - MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г.“, като е „определено за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 4000,65 лева“, както следва: мито в размер на 1 250,20 лв. и ДДС в размер на 2 750,45 лв. и за задължено лице по така установените митнически задължения е определен И.И.С..

Решението е връчено на С. лично на 13.10.2022 г. /л. 21 от делото/. В законоустановения срок срещу него е подадена жалба до Административен съд – Бургас, чрез административния орган с вх.№ 32-365627/26.10.2022 г., във връзка с която е образувано настоящото производство.

С писмо 32-350304/21.10.2022 г. (л.9) на директора на ТД Митница – Бургас, е уведомен жалбоподателя, че съгласно т. 10 от Решение № 32-176444/31.05.2022 г., на основание чл.114 § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 59, ал. 2 от ЗДДС, върху размера на установените за заплащане вносни мита и ДДС за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД - MPH 19BG001007012263R7/25.11.2019 г. се дължи лихва за забава, считано от датата на възникване на митническото задължение 25.11.2019 г. до датата на уведомяване на длъжника.

Ответникът е представил по делото превод на документите, изготвени на чужд език, съдържащи се в административната преписка, а именно: документ за собственост ST309517 (л.117); договор за продажба (bill of lading) от 21.07.2019г. с продавач “SATYRUS AUTO SALE” (л.129); товарителница (bill of lading) № HLCUBSC1909BSWU3

(л.124), Писмо за намерение за износ на превозни средства, Пристанище Саванах, Джорджия от 26.09.2019г. (л.119); фактура № 3484/15.10.2019 г. (л.121), Док разписка 66018892 (л.127) и информация от уебсайта www.autoauctions.io., касаеща лек автомобил с VIN: 5UXKR0C51F0K57987 (л.112). Представени са също и Заповед № ЗТ2-1000-425/24.06.2021 г. на Директора на ТД „Южна морска“ (понастоящем ТД „Митница“ Бургас) (л.86); служебна бележка от Началник на отдел „Митническа Дейност“ към Заповед № ЗТД -1000-425/30.08.2022 г. (л.107); доклад peг. № 32-208102/30.06.2021 г. (л.89); Заповед № ЗТД-1000-451/06.07.2021 г. на директора на ТД „Южна морска“ и извлечение от Приложение № 1, неразделна част към заповедта (л.104); Заповед № ЗТД-1000-265/15.04.2022 г. на директора на ТД „Митница“ Бургас (л.106); разпечатка от профила, през който е била достъпна информацията в сайта autoauctions.io (л.108); заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021 г. на Директора на ТД „Южна морска“ (л.88); Представена е също така заповед за изменение на служебно правоотношение № 2387/30.07.2021 г. на директора на Агенция „Митници“ (л.85).

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването. Разгледана по същество същата се явява основателна поради следните съображения:

Оспореният акт е издаден от компетентен административен орган, по аргумент от чл. 19, ал. 7 от Закона за митниците. Съгласно посочената норма, за целите на прилагане на чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. решения, взети без предварително заявление, се издават от началника на митницата, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение. От своя страна, според чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., освен когато даден митнически орган действа като правораздавателен орган, разпоредбите на член 22, параграфи 4, 5, 6 и 7, член 23 параграф 3 и членове 26, 27 и 28 се прилагат и за решения, взети от митническите органи, без съответното лице да е подало предварително заявление. Следователно, оспореното решение на Директор на ТД Митница Бургас в Агенция "Митници", е издадено от компетентен административен орган, в границите на неговата териториална и материалноправна компетентност, съобразно чл. 101, § 1 и чл. 29 от Регламент /ЕС/ № 952/2013 г. /МКС/, вр. чл. 19, ал. 1 и чл. 15, ал. 2, т. 8 от ЗМ, вр. чл. 5, т. 39 от Регламент № 952/2013 г. и предвид представената по делото заповед № 2387/30.07.2021 г. на директора на Агенция „Митници“.

Разпечатката съдържа 40 от 82 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/05f4638f-3603-4240-a0fb-ec90f45b6147