Решение № 186 от 22.05.2025, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 186 гр. Велико Търново, 22.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на четИ.десети април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20254110200360 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „ВАНИЗ“ ЕООД с ЕИК 203314442, със седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, ул. „Колоня Товар“ № 5, Офис „ВАНИЗ“, представлявано от управителя С.К.Д., против Наказателно постановление № 04-2400193/05.02.2025 г. издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Велико Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), във вр. с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ, на дружеството е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. В жалбата се излагат доводи относно незаконосъобразността на атакуваното НП, като се моли пълната му отмяна.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призован, не се представлява. Не представя нови доказателства и няма направени искания за събиране на такива. Депозирана е молба от управителя и представляващ дружеството, с която се моли да бъде даден ход на делото в негово отсъствие, а след приключване на съдебното дирене да бъде даден ход на делото по 1 същество, като се поддържат изложените в жалбата доводи и се моли процесното НП да бъде отменено.

Въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда“ – Велико Търново, редовно призована, се представлява от ст. юрисконсулт М.К. – редовно упълномощена. Същата оспорва жалбата. Представя писмени бележки, в които се излагат подробни доводи относно правилността и законосъобразността на наказателното постановление, като се моли неговото потвърждаване. Претендират се разноски.

В хода на съдебното следствие съдът установи следната фактическа обстановка:

При извършена проверка от контролни органи при Д „ИТ“ – В.

Търново, било установено, че „ВАНИЗ“ ЕООД с ЕИК 203314442, със седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, ул. „Колоня Товар“ № 5, Офис „ВАНИЗ“, не е изплатило трудовите възнаграждения на някой служители за период от 2022 год. до 2024 година. В тази връзка на дружеството е било дадено предписание в качеството му на работодател да начисли във ведомост пълния размер на трудовите възнаграждения, което е било задължително за изпълнение. Във връзка с тези предписания са изискани с призовка документи, които не са представени от дружеството, което е констатирано в протокол № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ“, град В.

Търново. За изпълнението на даденото с Протокол за извършена проверка изх.

№ ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ“ град Велико Търново задължително за изпълнение предписание № 13 от работодателя чрез призовка на Д „ИТ" град Велико Търново са изискани писмени доказателства, но такива не били представени, поради което контролните органи приели, че предписанието не е изпълнено и с това е допуснато нарушение на разпоредбите на КТ.

Поради това на дружеството е била изпратена призовка за явяване на упълномощен представител за съставяне на АУАН. Поканата е била получена от дружеството, но представител на същото не се е явил, поради което на 11.11.2024 год. Д. А. А. – главен инспектор в Д „ИТ“ – В. Търново, в присъствието на служителите на Д „ИТ“ И. Л. Б. и Х. К. П., на основание чл.

416, ал. 1 от КТ съставила на "ВАНИЗ" ЕООД в качеството му на работодател, ЕИК (БУЛСГАТ) 203314442, седалище и адрес на управление: Област Велико Търново, общ. Велико Търново, гр. Велико ТЪРНОВО, п.код 5000, "Колоня 2

Товар" 5, ап. офис „Ваниз“, представлявано от С.К.Д., ЕГН ********** в качеството му на управител, АУАН № 04-2400193 за следното нарушение:

При извършена проверка по спазване на трудовото законодателство в периода 10.09.2024 г. - 29.10.2024 г. по документи от Дирекция „Инспекция по труда“, град Велико Търново във връзка с осъществяването на последващ контрол на „ВАНИЗ“ ЕООД, в качеството на работодател по смисъла на параграф 1, т. 1 от ДР на КТ, се установи, че работодателят не е изпълнил приложената принудителна административна мярка - даденото на основание чл. 404, ал. 1, т. 8 КТ задължително за изпълнение предписание под № 13 с Протокол за извършена проверка № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ", град В. Търново гласящо: „13. На основание чл. 128, т. 1 КТ работодателят се задължава да начисли във ведомост за заплати трудовото възнаграждение в пълен размер на К.С.Д. на длъжност „организатор пътувания“ и на М.Б.Б., М.Е.Д. и Д.Н.В. за положения от тях труд през м.07.2022 г. Срок за изпълнение: 17.07,2024 г.". За изпълнението на даденото с Протокол за извършена проверка изх. № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ" град Велико Търново задължително за изпълнение предписание № 13 от работодателя чрез призовка на Д „ИТ“ град Велико Търново са изискани писмени доказателства.

Документи, удостоверяващи начисляване във ведомост за заплати трудовото възнаграждение в пълен размер на К.С.Д. на длъжност „организатор пътувания“ и на Й.Н.Х., М.Б.Б., М.Е.Д. и Д.Н.В. за положения от тях труд през м.07.2022 г., не са представени. Следователно работодателят не е изпълнил даденото задължително за изпълнение предписание под № 13, дадено с Протокол за извършена проверка с изх. № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ" град Велико Търново. Нарушението е извършено при работодателя „ВАНИЗ" ЕООД, гр. Велико Търново на 18.07.2024 г. Открито е при проверката по документи на Д „ИТ" град Велико Търново.

Като нарушени в АУАН са посочени разпоредбите на чл. 415, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ.

АУАН е бил връчен по реда на чл. 416, ал. 3 вр. с ал. 4 от КТ на 25.11.2024 година.

В законоустановения срок от дружеството е подадено възражение до наказващия орган, което е било разгледано.

Въз основа на описания АУАН, Директора на Д "ИТ" - гр. В. Търново, е 3 издал атакуваното НП № 04-2400193 от 05.02.2025 год., с което на „ВАНИЗ“ ЕООД с ЕИК 203314442, със седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, ул. „Колоня Товар“ № 5, Офис „ВАНИЗ“, представлявано от С.К.Д., за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), във вр. с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ, е наложено административно наказание – „Имуществена санкция” в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. НП е било връчено по пощата на представител на служител на дружеството на 20.02.2025 год. (л. 16 от делото), което го е обжалвало по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.

В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани актосъставителят Д. А. А., свидетеля при установяване на нарушението и съставяне на АУАН – И. Л. Б. и свидетелката при съставяне на акта – Х. К. П..

Свидетелите А. и Б. поддържат напълно описаната в АУАН фактическа обстановка, като потвърждават, че към момента на извършване на проверката, както и впоследствие след извършена проверка на представената документация, са установили, че не е изпълнено даденото на дружеството предписание, като не са представени доказателства за начисляване на трудовото възнаграждение на посочените в предписанието служители.

След анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването и връчването на АУАН и на НП, които да водят до тяхната отмяна. Както акта, така и НП са издадени от компетентни органи, управомощени за това по съответния ред. Спазени са разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, като в хода на административнонаказателното производство и производството по налагане на административно наказание няма допуснати съществени процесуални пороци, водещи до отмяната на атакуваното НП. Не е нарушено правото на защита на дружеството жалбоподател, тъй като от доказателствата по делото се установява, че същото е подало възражение срещу съставения АУАН, което е било разгледано от наказващия орган.

Съдът намира, че от всички събрани в хода на делото доказателства, се 4 установява описаната фактическата обстановка и доказват извършеното нарушение, за което на дружеството му е съставен АУАН и въз основа на него е издадено и процесното НП. Безспорно се установява извършеното от работодателя „ВАНИЗ“ ЕООД нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ, във вр. с чл.

404, ал. 1, т. 8 от КТ, тъй като същият не е изпълнил задължителното за изпълнение предписание под № 13, обективирано в протокола от 10.06.2024 г. за извършена проверка на ДИТ, гр. В. Търново. Приложената принудителна административна мярка под № 13 има обстоятелствена и разпоредителна част, в които ясно е посочено какво е нарушило дружеството, и в какъв срок е следвало да отстрани нарушението.

Към възражението не са приложени никакви доказателства, в това число и доказателства от които да се установи, да се докаже, че работодателят е изпълнил даденото предписание и е доначислил във ведомост за заплати разликата до пълният размер на полученото от поименно посочените по- горе работници и служители трудово възнаграждение за месец юли 2022 година, което работодателят им е изплатил по банков път. Доказателства удостоверяващи изпълнението на даденото предписание под № 13 не са представени и до издаване на наказателното постановление. Видно от събраните по делото доказателства, е, че такива не са представени нито с жалбата срещу НП, нито в проведеното съдебното заседание.

Съдът намира за неоснователни изложените в жалбата доводи, че В обстоятелствената част на НП обаче липсва пълно и ясно описание на обстоятелствата около извършеното нарушение, изисквано от чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Както в обстоятелствената част на АУАН, така и на НП, подробно е отразена фактическата обстановка, описан е повода, характера и съдържанието на даденото задължително предписание, както и срока, в който е следвало да се изпълни. Нарушението е осъществено с бездействие, предвид което същото е реализирано с изтичане на срока по даденото предписание, а именно: 18.07.2024 година. Ясно и точно са квалифицирани, както задължението на работодателя да начисли във ведомост за заплати пълният размер на трудовото възнаграждеине за м.04.2022 г., което е изплатил на посочени работници и служители, , така и основанието на което е издадено задължителното предписание за отстраняване на преди това констатирано нарушение, под формата на ПАМ, по чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, и състава на реализираното нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ.

5

Нарушението за което е издадено НП е едно, а именно неизпълнение на приложена принудителна административна мярка, тази под № 17, от протокола от 10.06.2024 г. на ДИТ, гр.Велико Търново, дадена на основание чл. 404, ал. 1, т. 8 от Кодекс на труда /КТ/, по силата на която работодателят е бил задължен от контролните органи в срок до 17.07.2024 година да начисли във ведомост за заплати пълният размер на трудовото възнаграждение за месец 04.2022 г., което работодателят е изплатил по банков път на поименно посочени работници и служители, които са полагали труд за него, сред които е и К.Д.. Видно от соченото предписание под № 17 обективирано в Протокол за извършена проверка № ПР2414654 ОТ 10.06.2024 г. на ДИТ, град Велико Търново е, че се отнася за начисляване във ведомост за заплати в пълен размер на получено трудово възнаграждение за м.04.2022 г., което е изплатено по банков път на конкретно посочени работници и служители, а не както се твърди в жалбата, че: , „....работодателят не е изпълнил предписанието да начисли и изплати разликата до уговореното основно месечно възнаграждение на служители за извършената работа през м.04.2022 г.".

Не са налице обстоятелства, които да отличат конкретното деяние от общите случаи на това нарушение. Нарушението не е маловажно по общия състав по чл. 28 от ЗАНН, както и не са налице кумулативно двата признака за квалифициране на нарушението като маловажно нарушение на трудовото законодателство за прилагане на привилегирован състав при определяне на наказанието по чл. 415в, ал. 1 от КТ. Предвид вида и характера на обществените отношения, които са нарушени, а именно такива свързани с осъществяването на контрол за спазване на трудовото законодателство, в т.ч. контрол свързан с изпълнението на приложени принудителни административни мерки, в частност тези по чл. 404, ал. 1 от КТ, констатираното нарушение неизпълнението на принудителна административна мярка, приложена от контролния орган за спазване на трудовото законодателство, не може да се приеме за маловажен случай.