Решение № 208 от 31.03.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 208 гр. Благоевград, 31.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20221210201941 по описа за 2022 година

Делото е образувано с жалба на „П.“, с ЕИК, с адрес гр.Благоевград, представлявано от управителя М. П. против Наказателно постановление № 42-0003735 от 31.10.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ - София, с което на дружеството за административно нарушение по чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС, на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция“ в размер на 200 лева. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални нарушения, ограничили правото на защита, както и поради това, че санкционираното нарушение не е извършено. В съдебното производство се твърди, че автомобил с рег. № е преминал успешно периодичен преглед на техническата изправност на 18.08.2021г. в Германия и съгласно Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и Съвета, издаденото удостоверение изцяло покрива изискванията на Наредба № Н-32 за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, издадена на основание чл.147 и чл.148 от ЗДвП.

Претендират се разноски за процесуално представителство. Административно-наказващият орган не се явява лично или чрез представител, но в писмено становище застъпва тезата, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП е правилно и законосъобразно, направени са възражения за прекомерност претендирания адвокатски хонорар.

По делото са представени писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава основание на съда да прецени, че са установени следните съществени за делото факти:

Дружество „П.“ е превозвач, който притежава Лиценз за международен автомобилен превоз на товари в ЕО № 11765 от 10.03.2019г. и 83 броя издадени копия от лиценза. Със заповед № 1

РД-12-2508 от 29.08.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ – София е възложена комплексна проверка от инспектори на РД „АА“, за което превозвачът е уведомен с известие с рег. № 11-36-39/30/ от 02.08.2022г. Проверката е извършена за времето от 29.08.2022г. до 29.09.2022г. от инспектори А. Я. и Е. Г.. Проверяваният период е от 01.08.2021г. до 31.08.2022г., като са проверени писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Установено е, че в период от 20.09.2021г. до 30.05.2022г., включително на 22.03.2022г. на територията на Кралство Швеция превозвачът е извършил международен превоз на товари с МПС от кат. N 3 влекач Ман с рег. №, за който не е имало валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност, като по този начин е допуснато нарушение на чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС. За установеното нарушение е съставен акт за установяване на административно нарушение № 328191 от 26.09.2022г. от инспектор Г. в присъствието на инспектор Я. и на управителя на дружеството М. П.. Актът е приет без възражение. Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 42-0003735 от 31.10.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ - София, с което на дружеството за административно нарушение по чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС, на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция“ в размер на 200 лева. Наказателното постановление е връчено на 24.11.2022г. и е обжалвано в предвидения в закона 14 дневен срок при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В съдебното производство инспекторите, които са извършили проверката потвърждават, че са участвали при съставяне и връчване на акта за установеното административно нарушение. Проверката се потвърждава и от представен на съда констативен протокол. По делото е приложена справка от информационна система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ за технически прегледи, в която е удостоверено, че ППС с рег. № МАН ТГХ е преминал технически преглед на 20.02.2021г., за което е издаден протокол № 24785328. Представени от страна на защитата са в заведено копие и в превод на български език протоколи за преминат на 18.08.2021г. преглед на този автомобил в Щутгарт Германия съгласно предписанията за безопасност във връзка с правилата за предотвратяване на злополуки на германската законова застраховка срещу злополуки, като са установени дребни дефекти в задна светлини в ляво автомобила и е предписано отстраняването им. Представени са писмени доказателства за компетентността на контролните и на наказващия органи.

Анализ на установените по делото факти дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима и по същество е неоснователна. Съдът приема, че направените възражения за допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административнонаказателното производство са неоснователни, като преценява, че правото на защита не е нарушено съществено и на представителя на жалбоподателя е дадена възможност да се участва в административнонаказателното производство, да се запознае с всички обстоятелства на нарушението, да се защитава срещу административното обвинение. Съдържанието на акта и издаденото въз основа на него наказателно постановление съответстват в достатъчна степен на изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, издадени са в границите на компетентността на 2 проверяващите инспектори и наказващия орган.

По същество съдът посочва, че разпоредбата на чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС за международен автомобилен превоз на пътници и товари предвижда задължение за превозвачът да извършва превозите на пътници или товари само с превозни средства, на които е извършен предпътен преглед за проверка на техническата изправност и за които има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност. По делото е установено, че на 22.03.2022г. превозвачът „П.“ е извършил международен превоз на товар в Кралство Швеция с МПС от кат. N 3 - влекач „Ман ТГХ с рег. №, за който не е имало валидно удостоверение за преминат периодичен преглед на техническата изправност. Нарушението е установено правилно и законосъобразно е санкционирано с предвидената в чл. 105 от Закон за автомобилните нарушения санкция от 200 лв., наложена на превозвача, допуснал административното нарушение по чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба № 11/2002г. на МТС за извършване на международните превози. Санкционната норма предвижда такова по вид и размер наказание за допуснато нарушение на закона или подзаконовите му актове, за което не е предвидено друго наказание. Санкционната норма е приложена правилно и съдът не намира основание за промяната й. Случаят не е маловажен, като липсата на валидно удостоверение за техническа изправност на автомобила, с който се извършва обществен превоз на товар е деяние с висока обществена опасност, защото създава риск за безопасността на движението.

Направените възражения за защитата за това, че автомобилът е преминал технически преглед в Германия и е удостоверена неговата технически изправност са неоснователни, като съдът посочва, че правилата за извършване на технически прегледи на МПС се определят от наредба № Н-32 от 16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства. Тази наредба определя правилата за извършване на прегледите, вида на автомобилите, които подлежат на преглед, периодичността и елементите, които подлежат на проверка и пр. Наредбата въвежда изискванията на Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО, в която е предвидено задължението на всяка държава членка да гарантира, че регистрираните на нейна територия превозни средства периодично се проверяват в съответствие с директивата от контролно-технически пунктове, упълномощени от държавата членка, в която тези превозни средства са регистрирани. Поради това за МПС, собственост на дружество „П.“, регистрирано в Република България е следвало да бъде представено от собственика за извършване на периодичен преглед за техническа изправност в Република България при спазване на изискванията за периодичност на прегледа и обстоятелството, че автомобил с рег. № е представен за преглед в Република Германия не освобождава превозвача от това задължение.

Обобщавайки мотивите си, съдът преценява, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено и в резултат на това да бъдат осе оставена без 3 уважение претенцията за присъждане на разноски за процесуално представителство.

Предвид това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 42-0003735 от 31.10.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ - София, с което на дружество “П.“ ЕООД, с ЕИК, с адрес гр.Благоевград, представлявано от управителя М. П. на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция“ в размер на 200 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

4