Решение № 4703 от 05.10.2026, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 4703

Стара Загора, 05.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - I състав, в съдебно заседание на пети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА

При секретар СВЕТЛА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА административно дело № 20267240701159 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е с правно основание чл.111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/, образувано по жалба от Г. Д. А., изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в Затвора Стара Загора, против Заповед рег. №112-10-279#1/31.08.2026 г., издадена от Началника на Затвора Стара Загора, с която на лишения от свобода А. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от седем денонощия. Жалбоподателят отрича извършено нарушение поради липса на агресия към С. М., Д. Г. и Р. А., но е казал, че М., че не си върши работата, което накърнило достойнството на последния. Началникът на затвора не го е изслушал и го е уведомил, че ще бъде наказан.

В съдебно заседание също заявява, че е казал думите, че ремонтът е некачествен, „все едно някой се е изсрал на стените“, както, че е написал това в жалби до окръжния прокурор, омбудсмана и други органи. Това не е обида, а лично мнение. Иска отмяна на обжалваната заповед като незаконосъобразна.

Назначеният процесуален представител намира наказанието за прекомерно, като начинът на изказ и темпераментът на жалбоподателя не могат да обосноват конкретната тежест.

Ответникът по жалбата – Началник на затвора Стара Загора, чрез пълномощника си в съдебно заседание взема становище за неоснователност на жалбата и моли да бъде отхвърлена.

Административен съд – Стара Загора, като взе предвид становищата на страните, съобразно доказателствата и закона, установи:

С докладна записка изх. № 112-30-5234#1/08.07.2026 г. до началника на затвора Стара Загора, С. М. – техник, строителство и архитектура при Затвора Стара Загора е информирал за „арогантно и обидно поведение на л.св. Г. Д. А. с к.н. 5918 от ЗООТ „Верея““ – от началото на ремонта в ЗООТ „Верея“ л.св. А. многократно се опитвал да се разправя с него, да дава квалификации как М. да си върши работата, да го провокира с реплики, че не става за нищо, че организацията на дейностите не струва и др. подобни, включително подавал неоснователни жалби срещу техника. На 03.07.2026 г. М. е бил уведомен за жалба от л.св. А. относно ремонта на 11-то спално помещение, в което боядисването приключило на предния ден 02.07.2026 г. с извършен оглед от служителя, при който не са констатирани проблеми с боядисването на стените. Помещението е посетено от М. и л.св. Р. А. и л.св. Д. Г. – работници ремонтни дейности към строителната група и са установени петна по северната и западната стена. Докато са обсъждали необходимостта от боядисване на двете стени изцяло влязъл л.св. Г. А. и започнал да крещи, че не е виждал по-некачествен ремонт „все едно някой се е изсрал на стените“, че М. не ставал за тази длъжност, че Г. А. щял да го уволни, че строителите за нищо не ставали и т.н. Служителят направил забележка на жалбоподателя, защото не може да се държи по този начин със служител, да спре да вика и да се успокои, което той не направил, а продължил с обидните квалификации. М. го информирал, че това поведение е недопустимо и ще докладва за него.

При направената проверка по докладната записка са дадени писмени обяснения от л.св. Д. Д. Г., л.св. Р. В. А., които потвърждават данните за поведението на л.св. Г. А.. Последният също е дал писмено обяснение, за това, че на 16.07.2026 г. старшината Д. го оставил в строя в 8:00 ч. и му казал, че трябва да напише докладни със задна дата, което той отказал и подал жалба до окръжния прокурор на [населено място].

Въз основа на докладна записка от 12.08.2026 г. от ИСДВР Н.Басамакова за налагане на А. на наказание по чл.101, т.7 от ЗИНЗС „изолиране в наказателна килия“ за срок от седем денонощия за извършените нарушения на чл.100, ал.2, т.5 и т.7 от ЗИНЗС вр. чл.96, т.3 и т.4 от ЗИНЗС и тъй като е налице системност – за л.св.А. това е девето дисциплинарно наказание, началникът на затвора е изслушал лишения от свобода на 12.08.2026 г. Видно от приложения протокол за изслушване на лишен от свобода преди налагане на дисциплинарно наказание, А. е заявил, че това са лъжи и клевети, написани със задна дата, а повечето старшини уважават жалбоподателя.

С оспорената в настоящото съдебно производство Заповед рег. №112-10-279#1/31.08.2026 г. на Началника на затвора Стара Загора, на основание чл.101, т.7 вр. чл.100, ал.1 пр. четвърто вр. ал.2, т.1, 2 и 5 вр. чл.96, т.3 и т.4 от ЗИНЗС вр. чл.104, ал.2 от ЗИНЗС, на лишения от свобода Г. Д. А. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от седем денонощия. Заповедта е обоснована от фактическа страна с данните в докладната записка на С. М. и обясненията на лишените от свобода Р. В. А. и Д. Д. Г., които също са били обект на обидно поведение от Г. А., а деянията са квалифицирани като нарушения на установения ред и дисциплина и неизпълнение на разпореждане на длъжностно лице да преустанови поведение в нарушение на правилата, извършени при системност, с оглед предходно наложени дисциплинарни наказания за извършени нарушения, както следва:

1.Със Заповед № Л-4946/07.11.2025 г. на основание чл.101, т.1 вр. чл.100, ал.1 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за извършено на 28.10.2025 г. дисциплинарно нарушение, изразяващо се в нарушение на установения ред и дисциплина чрез обидно отношение към служители от надзорно-охранителния състав – на висок тон е заявил „Аз ще ви заведа дело, писна ми от глупаци“.

2.Със Заповед № 112-10-3#1/14.01.2026 г. на основание чл.101, т.5 вр. чл.100, ал.2, т.7 вр. чл.97, т.4 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание "лишаване от хранителна пратка" за срок от един месец за извършено на 27.12.2025 г. в 12:30 ч. дисциплинарно нарушение, изразяващо се в оказван психически тормоз от л.св.А. над други двама лишени от свобода и отправяне на заплахи за физическа саморазправа с тях.

3.Със Заповед № 112-10-4#1/14.01.2026 г. на основание чл.101, т.2 вр. чл.100, ал.2, т.7 вр. чл.97, т.4 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание "извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената" за срок от седем дни, за извършено на 27.12.2025 г. около 07:10 ч. дисциплинарно нарушение, изразяващо се във възникнал вербален конфликт между л.св.Г. А. и л.св. Б. Б., прераснал във физическа саморазправа, при която взаимно са си разменили удари по главата.

4.Със Заповед № 112-10-85#1/17.03.2026 г. на основание чл.101, т.5 вр. чл.100, ал.2, т.7 вр. чл.97, т.4 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание "лишаване от хранителна пратка" за срок от три месеца, за извършено на 26.02.2026 г. дисциплинарно нарушение, изразяващо се нанасяне на удар с ръка от л.св. Г. А. на л.св. С. С..

5.Със Заповед № 112-10-102#1/23.03.2026 г. на основание чл.101, т.4 вр. чл.100, ал.2, т.5 вр. чл.96, т.3 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание "забрана за участие в колективни мероприятия" за срок от един месец, за извършено с още две лица на 17.02.2026 г. в 22:25 ч. дисциплинарно нарушение – влизане в чуждо спално помещение след 22:00 ч. в нарушение на забраната за това, съгласно утвърден от НС ЗООТ „Верея“ график за разпределението на времето на лишените от свобода.

6.Със Заповед № 112-10-258#1/20.08.2026 г. на основание чл.100, ал.2, т.5 и т.7 вр. чл.100, ал.1 вр. чл.97, т.4 вр. чл.96, т.3 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание "извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената" за срок от седем дни, за извършено на 29.06.2026 г. около 12:30 ч. дисциплинарно нарушение, изразяващо се в псуване, заплашване със саморазправа и отправени обидни думи към друг лишен от свобода.

Обжалваната в настоящото производство заповед е връчена на лишения от свобода на 01.09.2026 г. и е запознат със съдържанието й. Заповедта съдържа указания за реда, срока и органа, пред който подлежи на оспорване, а жалбата срещу нея е подадена чрез административния орган до съда на 04.09.2026 г.

Като доказателства по делото са приобщени документите от административната преписка, в т.ч. цитираните по-горе докладни записки, обяснения на лишени от свобода и заповеди за налагане на предходни дисциплинарни наказания. В хода на съдебното дирене е разпитан в качеството на свидетел Й. Я. К., настанен в едно спално помещение с жалбоподателя в процесния период, който е възприел разговор на висок тон между последния и г-н М. по повод ремонта, но не помни дали длъжностното лице е издало конкретно разпореждане към жалбоподателя, както и как е приключил спорът между тях. Не е чул обидни думи нито от г-н М., нито от Г. А., но Г. е споделил /казал/ на длъжностното лице, че ремонтът не е направен така добре, както в другите спални помещения в ЗООТ "Верея".

Съдът като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорената заповед, намира за установено следното:

Жалбата, като подадена от легитимирано лице с правен интерес, в законоустановения срок по чл.111, ал.1 от ЗИНЗС и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Оспорената заповед е издадена от материално и териториално компетентен административен орган по чл.104, ал.1 от ЗИНЗС – Началника на затвора в [населено място]. Постановена е в предвидената от закона писмена форма и съдържа фактическите и правни основания за наложеното на лишения от свобода А. дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия". Съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения при провеждането на дисциплинарното производство и издаването на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Спазени са сроковете по чл.106, ал.1 от ЗИНЗС, като преди налагането на дисциплинарното наказание нарушителят е изслушан, за което е съставен надлежен протокол от 12.08.2026 г.

Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание е издадена в съответствие и при правилно приложение на материалния закон. Доказана от събраните по делото доказателства е описаната в заповедта фактическа обстановка и съответно извършените от л.св. А. дисциплинарни нарушения по смисъла на чл.100, ал.1, предл. четвърто вр. ал.2, т.1, 2 и 5 вр. вр. чл.96, т.3 и т.4 от ЗИНЗС.

Жалбоподателят е имал обидно поведение към длъжностното лице М., както не е изпълнил разпореждането му да преустанови поведение в нарушение на забраната за това, тоест не е спазил законоустановените в чл.96, т.3 и т.4 от ЗИНЗС задължения на лишените от свобода да спазват установените за тях правила и да изпълняват точно нарежданията и заповедите на съответните длъжностни лица, с което е осъществен съставът на дисциплинарно нарушение по чл.100, ал.1 вр. ал.2, т.1, 2 и 5 от ЗИНЗС. Обидно поведение са не само обидни /в тесен смисъл неприлични/ думи, псувни и др., но също така презрително или унизително отношение към личността или дейността на другиго, които накърняват човешкото достойнство и предизвикват негативно емоционално състояние. Обидата може да се изрази чрез забележки, невербално отношение, груба нетактичност, сарказъм. Доводът на жалбоподателя, че наказанието му е наложено въз основа на лъжи и клевети, се опровергава от съдържанието на жалбата, в която самият той заявява, че казал определени думи на длъжностното лице – че не си върши работата, от които последният се е обидил. Тоест фактическите обстоятелства в заповедта се признават от жалбоподателя, а и се потвърждават еднозначно от приобщените доказателства. Жалбоподателят е разбрал, че поведението му е накърнило честта и достойнството на длъжностно лице. Не следва друг извод от показанията на разпитания свидетел, който съобщава за разговор на висок тон, но не помни как е приключил същият, нито дали длъжностното лице е отправило към жалбоподателя конкретно разпореждане. В този смисъл съдът цени данните от лицата, дали сведения пред административния орган, въз основа на които ответникът е достигнал правилни изводи – в съответствие и при правилно приложение на материалния закон.

Разпечатката съдържа 31 от 45 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/057517bf-7564-4ea3-94c5-32f0da143785