Определение № 166 от 04.06.2025, Окръжен съд - Монтана

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 166 гр. Монтана, 04.06.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – МОНТАНА в закрито заседание на четвърти юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Диана Кузманова като разгледа докладваното от Диана Кузманова Частно наказателно дело № 20251600200145 по описа за 2025 година

Производството е по чл.243, ал.4-6 НПК.

С постановление на Окръжна прокуратура-Монтана от

23.04.2025година по пр. пр. № 715/2021 година, на основание чл.243, ал.1, т.1 във връзка с чл. 24, ал.1, т.1 и чл.199 НПК, е прекратено наказателното производство по ДП № 42/2021 г. по описа ОслО при ОП-Монтана, образувано за престъпление по чл.248а, ал.5 във вр. с ал.3, предложение първо във връзка с ал.2, предложение първо НК, по отношение обвиняемите Д. Д. и М. Д. ; отменени са взетите по отношение обвиняемите мерки за неотклонение „подписка“.

Постановлението е обжалвано от обвиняемите чрез техните защитници в частта досежно основанието за прекратяване на наказателното производство ; излагат се конкретни съображения с искане за допълване на основанието за прекратяване и поради липса на извършено от обективна страна престъпление.

Съдът, като провери правилността на обжалваното постановление във връзка с оплакванията в жалбата и като съобрази материалите по делото, приема следното:

Жалбите са допустими /обвиняемите имат правен интерес от обжалване на постановлението само по отношение на основанието, на което се е позовал от правна страна прокурорът/, но разгледани по същество жалбите са неоснователни.

1

Съображенията на съда са следните:

Видно е от материалите по досъдебно производство № 42/2021 година на ОСлС при Окръжна прокуратура-Монтана, че същото е образувано за това, че към 09.04.2021 година, в град *, в Доклад, отразяващ извършено залесяване по проект „Подобряване на природозащитното състояние на природно местообитание 91 ЕО Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior в поддържан резерват „*“, попадащ в границите на защитена зона *„*“, по Оперативна програма „Околна среда 2014 г. - 2020 г“, са представени пред РИОСВ- *, неверни сведения, за да бъдат получени средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава - престъпление 248а от НК

На 24.11.2023 г. Д. Д. е привлечен в качеството на обвиняем за престъпление по чл.248а, ал 5 във връзка с ал.3 предложение първо във връзка с ал.2, предложение първо от НК; на 30.11.2023 г. М. Д. е привлечен в качеството на обвиняем за престъпление по чл.248а, ал.5 във връзка с ал.3, предложение първо във връзка с ал.2 ,предложение първо от НК.

По безспорен начин е установена следната фактическа обстановка:

На основание Заповед РД-ОП-25/08.03.2028 година на Министъра на Околната среда и водите са утвърдени общи условия проекти по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ Съгласно Приложение № 1 към цитираната заповед и приложените към нея общи условия е определен списък с конкретни бенефициенти по процедура „Подобряване на природозащитно състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежата Натура-2000, попадащи в национални паркове, природни паркове и поддържани резервати“. В списъка е включена и РИОСВ-*за поддържан резерват „*“, попадащ в защитена зона *„*“. В Приложение 3 е определен максимален размер на безвъзмездната финансова помощ за конкретните бенефициенти по процедура „Подобряване на природозащитно състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежата Натура2000, попадащи в национални паркове, природни паркове и поддържани резервати“, която за РИОСВ - *е в размер на 200 235.29 лева.

Свид.В.П. и свид.Д. И. подали информация на търговско дружество с фирма „Д.Е.Е.К.“ ЕООД гр. *, Булстат *, за подготовка на проектно предложение на проект, относно подобряване природозащитното състояние на 2 природно местообитание 91 ЕО „Алувиални гори“, в поддържан резерват „*“, остров в река *, в района на селата * и *, община *, област *.

През месец май 2018 г. започнала предпроектна подготовка за реализиране на проекта. Тези дейности били извършвани от фирма „Д.Е.Е.К.“ ЕООД гр. *, Булстат *, по сключен договор № ДОП-07 от 25.05.2018 г. с предмет предоставяне на консултантски услуги при изготвяне и окомплектоване на проектно предложение, с което да кандидатства РИОСВ-*, по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, с референтен номер BG 16 МЮР002-3.007-“Подобряване на природозащитното състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежа Натура-2000, попадащи в националните паркове, природните паркове и поддържаните резервати в рамките на оперативна програма „Околна среда 2014 Г.-2020 г.“.

През месец септември 2018 г. със заповед на министъра на Околната среда и водите била отпусната безвъзмездна финансова помощ в размер на 200 400 лева по процедура за директно предоставяне “Подобряване на природозащитното състояние на видове и типове природни местообитания на територията на мрежа Натура-2000, попадащи в националните паркове, природните паркове и поддържаните резервати“ на РИОСВ-*, като авансово са преведени 20 % от сумата.

Констатирани са разлики между действително залесените площи и тези, посочени в отчетните документи - изготвените доклади, подписани от обвиняемите лица.

Общо площта на шестте площадки, изчислена от фирма „Л.“ ЕООД *по зададените координати е 10.323 дка, която се различава с посочените от двете фирми-изпълнители по проекта -„Л. *“ЕООД и „Е.*“ ЕООД - в общ размер от 62 дка площ. Шестте площадки в границите на резерват „*“ попадат в имот с идентификатор *, целият с площ 344.801 дка по Кадастралната карта на неурбанизираната територия село *, община *, област *. На 27.04.2021 г. от сформирана комисия от РИОСВ - *била осъществена проверка на място, в която участвал лицензиран геодезист - свид.К.Й.. Установена била разлика на терен с посочените данни в докладите на двете дружества. Комисията измерила и изчислила обща площ на залесените площадки от 22.312 дка, която значително се различавала с посочените от двете фирми изпълнители по 3 проекта - „Л./“ ЕООД и „Е.*“ ЕООД - 62 дка площи за залесяване. На място били преброени и установени,като залесени 3 881 броя видове фиданки, което количество не отговаряло на заложените 18 800 броя фиданки в технологичния план на Е. *“ ЕООД.

От заключението по изпълнената съдебно-графическа /почеркова/ експертиза, е видно, че на всички представени за изследване документи: от фирма „Л. *“ ЕООД, с управител Д. Д. - подписите са изпълнени от обвиняемия Д. Д. ; от фирма „Е. *“ ЕООД, с управител М. Д. - подписите са изпълнени от обвиняемия М. Д..

Следователно, от събраните по делото доказателства се установява, че формално са налице обективните елементи на състава на престъплението по чл.248а, ал.5 във връзка с ал.3, предложение първо във връзка с ал 2, предложение първо от НК.

Доказано е, че обвиняемият Д. Д., в качеството си на управляващ и представляващ търговско дружество с фирма „Л. *“ ЕООД за времето от 04.02.2019 г. до 19.02.2019 г. в град *, в качеството си на бенефициент, представил пред РИОСВ - *неверни сведения в Доклад, отразяващ състоянието на защитена зона „*“ и поддържан резерват „*“, отразени в т.6.2 от доклада -„залесяването да се извърши в шестте отбелязани площи с реперни точки, координатите на които са дадени в приложение № 3 и в т.6.3 от доклада - „залесяването да се осъществи в рамките на отбелязаните 6 /шест/ площи - общо 62 дка площ“ в нарушение на задължение да представи такива, съгласно сключен договор № 12/23.11.2018 г. между РИОСВ - *в качеството на възложител и търговско дружество с фирма „Л. *“ ЕООД, представлявано от обв.Д., за да получи средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз и предоставени от Европейския съюз на българската държава, както и средства принадлежащи на българската държава, с които се съфинансира проект

ИСУН

№

BG16M103002-3.007-0005

„Подобряване на природозащитното състояние на природно местообитание 91 ЕО Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior в поддържан резерват „*“, попадащ в границите на защитена зона *„*“, по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, като в резултат на представените неверни сведения получил средства от посочените фондове - 85% европейски средства в размер на 24 480.00 лева и 15% съфинансиране от националния бюджет в размер на 4 4

320.00 лева или сума в общ размер от 28 800.00 лева.

Видно от събраните доказателства е, че обвиняемият М. Д. в качеството си на управляващ и представляващ търговско дружество с фирма „Е.-*“ ЕООД, за времето от 13.01.2021 г. до 15.04.2021 г. в град *, в качеството си на бенефициент, представил пред РИОСВ - *неверни сведения в Доклади, изготвени на основание чл.25, ал.2, т.1 от Договор № 03/16.09.2019 г. в изпълнение на дейност № 5 „Изпълнение на предвидените в Технологичния проект /план дейности по залесяване на площите, с установени инвазивните/интродуцирани видове/ т.4.1.5 от Приложение 1-Техническа спецификация на възложителя, а именно в етап 4 - Организация на членовете на екипа на ,,Е.-*“ ЕООД при изпълнение на дейност 5, в етап 5 - Изпълнение ца отделните етапи от Дейност 5, в нарушение на задължение да представи такива, съгласно сключен договор № 03/16.09.2019 г. между РИОСВ - *в качеството на възложител и търговско дружество с фирма „Е. - *“ ЕООД, представлявано от обв.Д., за да получи средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз и предоставени от Европейския съюз на българската държава, както и средства принадлежащи на българската държава, с които се съфинансира проект ИСУН № BG16M 103002-3.007-0005 „Подобряване на природозащитното състояние на природно местообитание 91 ЕО Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior в поддържан резерват „*“, попадащ в границите на защитена зона *„*“, по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, като в резултат на представените неверни сведения получил средства от посочените фондове - 85% европейски средства в размер на 42 921.60 лева и 15% съфинансиране от националния бюджет - 7 574.40 лева или сума в общ размер от 50 496.00 лева.

Безспорно е установено, по разбиране на съда, представянето на неверни сведения пред РИОСВ - *и получените средства от европейски фондове - 85% и 15% от националния бюджет; в хода на досъдебното производство получените средства са възстановени в пълен размер на обвиняемите лица на РИОСВ - *чрез заплащане от тяхна страна, независимо, че в случая е налице и частично изпълнение на договорите; обвиняемите доброволно са изплатили задълженията си към регионалната инспекция след установяването им и преди приключване на наказателното производство, т.е. в случая се налага извод, че доброволното изпълнение от обвиняемите Д. и Д. е мотивирано от добросъвестното им поведение след установяване на невярното 5 деклариране на сведенията.

Престъплението, за които са привлечени в качеството на обвиняеми, е осъществено формално от обективна страна, както правилно е прието в атакувания в настоящото производство прокурорски акт, но липсва субективният елемент от състава на престъплението по отношение на двамата обвиняеми, а именно умисълът за извършване на престъпното деяние обвиняемите не са участвали лично в дейностите по изпълнение на договорите, сключен между техните дружествата и РИОСВ-*, а ръководството и изпълнението е осъществено от свидетеля Д. Р.; последният е убедил двамата обвиняеми, че има необходимите познания да се справи със задачите по изпълнение на договора, че ще сформира необходимия екип от хора сьс съответните експертизи. Поради това Д. и Д. му се доверили и му предоставили изцяло организация и изпълнението на задачите по проекта; Р. посещавал резерват „*“, извършил замервания на терена и дейностите по залесяването, за което уведомявал Д. и Д., а събраните от него данни били отразени в докладите, подписвани от обвиняемите; в случая липсва субективният елемент от състава на престъплението, както по отношение на обвиняемия Д. и на обвиняемия Д., както правилно е прието в постановлението на Окръжна прокуратура-Монтана, но, както бе посочено и по-горе, с действията си обвиняемите са осъществили формално от обективна страна състава на престъплението , за което са привлечени като обвиняеми представили са неверните данни.