Решение № 1145 от 07.08.2020, Административен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ , гр. В.

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - В., четиринадесети състав, в открито заседание на тринадесети юли две хиляди и двадесета година, в състав:

СЪДИЯ:

ЙОВА ПРОДАНОВА като разгледа докладваното от съдията административно дело № 2639 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид:

С настоящото решение съдът се произнася в производство, което е проведено на основание Определение №3804 от 11.03.2020 година по адм.д. 2318/2020 година, с което Върховният административен съд отменя Определение №28 от 07.01.2020 година, с което производството пред административен съд – В. е прекратено и връща делото за продължаване на съдопроизводствените действия.

Първоначално делото е образувано по жалба на С.С.С., ЕГН ********** и И.П.П., ЕГН **********,***, против Отказ на Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. да бъдат изменени кадастралните регистри с вписване на жалбоподателите като собственици на имот с идентификатор *** по Уведомление с изх.№ 20-58994 от 28.08.2019 година.

В жалбата се твърди, че оспореният акт не е мотивиран, като не са посочени фактически и правни основания за издаването му; административният орган не е изяснил фактите и обстоятелствата, от значение за случая, поради което той е постановен при съществено нарушение на процесуалните правила. Развити са съображения за нарушение на чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗКИР при наличието на влязло в сила решение на гражданския съд по спор за собственост. Искането е отказът да бъде отменен с присъждане на направените по делото съдебни разноски.

След приключване на съдебното дирене с молба от 28.07.2020 година от жалбоподателите е направено искане за отмяна на хода по същество на спора и произнасяне на съда с определение в закрито заседание по реда на глава десета, раздел ІV на АПК.

Ответната страна Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. оспорва жалбата по съображения за наличие на висящо производство по адм.д. №1305/2019 година на Административен съд - В..

Заинтересованото лице Община В., чрез процесуален представител оспорва жалбата предвид обективните и субективни предели на силата на пресъдено нещо на Решение № 922/29.06.2017 година по в.гр.д.№1822/2016 година на Варненския окръжен съд, в евентуалност изразява становище за нейната основателност с оглед отречените права на Държавата по отношение на ПИ *** по ККР на гр.В..

Съдът, преценявайки законосъобразността на оспорения акт с оглед събраните доказателства и становищата на страните, приема следното:

Производството пред административния орган е образувано по заявление от жалбоподателите с вх.№ 01-381333/22.08.2019 година до Службата по геодезия, картография и кадастър за вписването им като собственици на имота с идентификатор ***, на основание влязлото в сила решение на Варненския районен съд, съобразно дадената възможност с определението на съда по адм.д.

№1305/2019 година на Административен съд – В..

С Уведомление изх.№ 20-58994 от 28.08.2019 година Началникът на СГКК В. уведомява жалбоподателите, че до приключване на производството по адм.д.

1305/2019 година на Административен съд – В., няма да се произнесе по подаденото заявление. Фактическо основание за отказа за произнасяне е обстоятелството, че представените със заявлението документи не сочат на нови факти спрямо проведената процедура по заличаването на жалбоподателите като собственици на ПИ с идентификатор***, която е предмет на оспорване по административното дело.

Предмет на оспорване по адм.д.1305/2019 година на Административен съд – В. е извършено от началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. изменение на кадастралния регистър за недвижим имот с идентификатор *** по Заявление № АУ016317ВН_036ВН от 09.01.2019 година на Община В., изразяващо се в заличаване на жалбоподателите, като собственици на имота.

Поисканото от Община В. № 05-773 от 21.01.2019 година изменение е основано на влязло в сила Решение № 2918/18.07.2016 година, постановено по гр.д. № 16097/2015 година по описа на Районен съд – В., частично оставено в сила с Решение № 922 от 29.06.2017 година, постановено по въззивно гр.д. № 1820/2016 година по описа на Окръжен съд – В., с което е прието за установено по отношение на жалбоподателите, че Държавата, представлявана от министъра на земеделието и храните, не е собственик на недвижими имот с идентификатор *** и е отхвърлен предявения от жалбоподателите срещу

Община В. установителен иск, че последната не е собственик на недвижимия имот с идентификатор ***.

С Решение №1693 от 20.09.2019 година по адм.д.

№1305/2019 година Административен съд - В. отменя извършеното от началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. изменение на кадастралния регистър за недвижим имот с идентификатор *** по Заявление № АУ016317ВН_036ВН от 09.01.2019 година на Община В., изразяващо се в заличаване на жалбоподателите, като собственици на имота. Решението е оспорено с касационна жалба, производството по която е висящо.

Преценявайки правния характер на акта на Началника на СГКК В. от 28.08.2019 годин, с който изрично заявява, че «няма да се произнесе» по искането на С.С.С. и И.П.П. да бъдат вписани като собственици на имот с идентификатор ***, съдът приема, че той следва да бъде квалифициран като отказ за разглеждане на искане за издаване на административен акт по смисъла на чл.197 от АПК по съображения, че в писмото – уведомление от 28.08.20119 година няма изложени мотиви по съществото на искането, свързани с претендираните права.

Компетентността на административния орган в конкретната хипотеза го задължава да разгледа искането и да извърши преценка на доказателствата с оглед на твърдяните права на заявителите, като се произнесе с мотивиран акт. Оспореният отказ на органа противоречи на закона, което налага отмяната му и изпращане на преписката на административния орган за произнасяне по искането по същество.

Предвид изхода на спора и осъществената защита в полза на жалбоподателя И.П., следва да му бъдат присъдени разноски, които с оглед предмета на оспорване, фактическата и правна сложност и предявеното от органа възражение за прекомерност на адвокатския хонорар, съдът определя в размер на заплатените от жалбоподателя такси по образуването на делата в Административен съд – В. и Върховен административен съд – общо 40 лева, заедно с разходи за възнаграждение на адвокат от 500 лева; в полза на жалбоподателя С.С. следва да бъдат присъдени разноските по образуването на делата в Административен съд – В. и Върховен административен съд, в останалата част претенцията на И.П. за заплащане на разноски в размер на 2000 лева съдът намира за неоснователна.

Водим от горното, съдът

Р

Е Ш И :

ОТМЕНЯ по жалба на С.С.С., ЕГН ********** и И.П.П., ЕГН **********,***, против Отказа на Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. да се произнесе по Заявление вх.№01-381333 от 22.08.2019 година на С.С.С. и И.П.П. бъдат изменени кадастралните регистри с вписване на жалбоподателите като собственици на имот с идентификатор *** по Уведомление с изх.№ 20-58994 от 28.08.2019 година.

ИЗПРАЩА преписката по Заявление вх.№01-381333 от 22.08.2019 година на С.С.С. и И.П.П. на Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. за произнасяне по искането по същество.

ОСЪЖДА Агенцията по геодезия, картография и кадастър да заплати на И.П.П., ЕГН **********,*** сумата от 540 /петстотин и четиридесет/ лева и на С.С.С., ЕГН ********** сумата от 40 /четиридесет/ лева, представляващи разноски по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщението до страните.

СЪДИЯ: