Протокол № 151 от 23.10.2026, Районен съд - Ген. Тошево

ПРОТОКОЛ

№ 151 гр. Г.Т., 23.10.2026 г.

РАЙОНЕН СЪД – Г.Т. в публично заседание на двадесети октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Динко М. Динков при участието на секретаря Димитричка Й. И.а

Сложи за разглеждане докладваното от Динко М. Динков Административно наказателно дело № 20263220200116 по описа за 2026 година.

На именното повикване в 10:20 часа се явиха:

Жалбоподател: И. И. И. – редовно призован, явява се лично, не се представлява;

Административно наказващ орган: Директор на А.Д.Ф.И. - гр. С. чрез Представляващ Л. Б. К. – редовно призована страна, представлява се Д.А.М., гл. юрисконсулт в Първи отдел, на Дирекция „Правна“, редовно упълномощен от преди и приет от съда от днес;

Актосъставител: М. Н. М. – редовно призована, явява се лично.

Становище по хода на делото:

Жалбоподател И. – Да се даде ход на делото.

Юрисконсулт М. – Да се даде ход на делото.

С оглед редовното призоваване на страните и становищата на процесуалните им представители, съдът не намира процесуална пречка за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Съдът отстранява актосъставителя от залата до провеждането на разпита.

Съдът докладва делото: Производството е по жалба с вх. № 11-01248/17.09.2026 г. от И. И. Наказателно постановление Наказателно постановление № 11-01-248/27.08.2026 г., въз основа на което е образувано 1 настоящото АНХД.

Становище по жалбата.

Жалбоподател И. – Поддържам жалбата. Аргументите съм ги изложил в жалбата.

Юрисконсулт М. – Оспорваме жалбата. Поддържаме НП.

Съдът запитва страните за искания по доказателствата.

Жалбоподател И. – Нямам искания по доказателствата.

Гл. юрисконсулт М. – Нямаме на този етап други искания по доказателствата.

Съдът, по доказателствата

ОПРЕДЕЛИ:

Приема като доказателства по делото: Наказателно постановление № 11-01-248/27.08.2026 г.; Разписка за връчването на НП; Писмено възражение от И. И. И. срещу АУАН; АУАН № 11-01-248/16.03.2026 г.; 3аповед № ФК-101259/23.10.2025 г., Заповед № ФК-10-1370/14.11.2025 г., Заповед № ФК-101459/02.12.2025г., Заповед № ФК-10-1510/10.12.2025г., Заповед № ФК-10131/28.01.2026г., Заповед № ФК-10-278/27.02.2026 г. и Заповед № ФК-10304/09.03.2026 г. на директора на Агенция за държавна финансова инспекция;

Констативен протокол от 04.03.2026г.; Справка за отговорните длъжностни лица при ДЗИ, с. Петлешково, изх. 1202-1/26.01.2026 г. за периода 01.01.2024г. до 31.12.2024 г.; Вътрешни правила за реда и начина за осъществяване на предварителен контрол върху документи и действия, свързани с цялостната дейност Д.З.И. - Г.Т. (утвърдени 2021г.); Контролен лист № 1; Контролен лист № 2; регистър на финансовия контрольор в ДЗИ; Граждански договор за изпълнение на работа с личен труд № РД11-10/12.03.2024г. със С.Ю.Д. СМР на обект в ДЗИ към 28.02.2024г.; Справка до ТД НАП от ДЗИ сметка за изплатени суми от 12.03.2024г.; Бюджетен превод № 326/11.03.2024г.;

Бюджетен превод за изплатени суми изх. № 7/12.03.2024г., заедно с платежно нареждане от 11.03.2024 г. за 4 000 лв.; Сметка за изплатени суми от 18.03.2024г.; Бюджетен превод със сметка за изплатени суми изх. № 348/18.03.2024г., заедно с платежно нареждане от 18.03.2024 г. за 4 000 лв.

/чиста сума за получаване/; Справка изх. № 12-18/20.01.2026г. относно извършените и отчетените през 2024 г. разходи за СМР в ДЗИ; Писмо на 2 финансовата инспекция до директора на ДЗИ от АДФИ с искане на пояснения и писмо на ДЗИ; Писмено обяснения от Марийка Лозева изх. № 12027/02.02.2026г.; Констативен протокол от 05.02.2026г. с приложено заверено копие на Регистъра на финансовия контрольор за 2024г.

Съдът пристъпва към разпит на актосъставителя.

Актосъставител: М. Н. М. – ***.

Съдът предупреждава актосъствителя за отговорността, която носи по чл. 290 от НК и той обеща да говори истината.

Съдът: Призована сте като актосъставител какво знаете по случая?

Актосъставител М. – Работила съм въз основа на официални документи, съставени представени в инспекцията. Изискала съм допълнително обяснения, справка на място съм извършила и съм установила, че са извършено плащане за СМР без да е осъществен предварителен контрол за законосъобразност, като в този акт става въпрос за един договор, който е сключен за СМР.

Изведени са две нарушения на 11 и на 18 март, въпреки, че плащанията са осъществени на три пъти, но тъй като първото плащане е след 01.04. няма лице, което да изпълнява тези функции, то е видно и регистъра до къде е попълнен, не е изведена тази дата като нарушение.

Жалбоподавател И. – Нямам въпроси към актосъставителя.

Юрисконсулт М. - Нямам въпроси към актосътавителя.

Съдът няма въпроси към актосъставителя и го освобождава от заседанието.

Съдът запитва за други искания по доказателствата.

Жалбоподател И. – Представям писмено становище с препис за другата страна.

Съдът приема писмено становище на жалбоподателя.

Съдът намира делото за изяснено от фактическа страна, обявява съдебното дирене за приключено, с оглед на което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ

Жалбоподател И. – Има проблем през февруари месец изгоря една битовка от две стаи и коридор, пожарната от Г.Т. идва, наложи се овчарите на 3 двете стада да ги приютим в едни фургон през студеното време имаше неотложност на ремонт. Беше сключен договор СМР. Аз основно съм изготвил СМР, тъй като средното ми образование е строителство и архитектура, завършил съм го с отличие, заедно с бригадира на овцефермата и административния началник. Те са подписани от директор и гл. счетоводител.

Гражданският договор за извършване на услугата са разписани от директори от гл. счетоводител, платежното нареждане, когато му е дошло времето е изготвено от гл. счетоводител, който отново е пропуснал да представите досието на сделката на финансовия контрольор и да бъде изготвен този контролен лист. Няма никакво друго констатирано нарушение, няма никаква щета за ДЗИ, или за някое физическо лице за увреждане на някакви отношения и от тази гледна точка, моля, да се прецени случая като маловажен случай.

Юрисконсулт М. – Има изкарани две нарушения в един АУАН, които са безспорно установени. Видно от разпоредбите на чл. 13 както осигуряването така и прилагането на контрол по чл. 13 от Закона за прилагане на финансово управление и контрол в публичния сектор е задължение и отговорност на ръководителя на организацията. А и съобразно чл. 9, ал. 2 от същия закон, делегирането на законовите права на други лица, не го освобождава от тази отговорност. От обективна страна деянието е извършено виновно.

В случая в Закона за финансово управление и финансов контрол не е предвидена специална административно наказателна отговорност затова е приложен ЗДФИ, тъй като норматив уреждащ бюджетната и отчетническата финансово стопанска дейност, а доколкото в чл. 1 от същия закона за финансово управление, изрично в обхвата на закона е, когато при осъществяването на финансов контрол в организациите от публичния сектор, а съгласно чл. 6 ал. 1 - ръководителите на тези организации са длъжни да ги управляват законосъобразно.

Съгласно ТП № 77 от 29.11.1984г. по наказателно дело № 68/1084г. на ОСНГ НБС, няма пречка нарушенията да се констатират с един акт и да се издаде едно Наказателно постановление. Имаме въведени правила за предварителен финансов контрол, но те не са приложени, По отношение на чл. 17, че не е бил връчен доклада по ЗДФИ, административното наказателно производство е отделно производство по закона за ДФИ, в чл. 17 и сл. е определен как следва да се връчи доклада, това 4 е развито в чл. 20, ал. 1 и сл. алинеи от ППЗДФИ. Тъй като не прави разлика между лицата по чл. 17 ал.1 и ал. 2 - това са настоящите ръководители на проверяваните организации, а по ал. 3 са бившите ръководители на организации. Нещо повече доклада е публикуван на страницата на АДФИ и може да го видите със забелени имена. Би трябвало лицето което е изготвило документацията за обществени поръчки би трябвало да си знае процедурата по закона, а жалбоподателя като възложител на обществени поръчки, той е бил директор, той се е подписвал.

Съгласно ТП № 77 от 29.11.1984г. по наказателно дело № 68/1084г. на ОСНГ НБС, няма пречка нарушенията да се констатират с един акт и да се издаде едно Наказателно постановление. Имаме въведени правила за предварителен финансов контрол, но те не са приложени.

С оглед всичко изложено моля, за Вашият съдебен акт в този смисъл, като потвърдите НП. Моля да ми бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

Съдът намира делото за изяснено от фактическа и правна страна и обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Заседанието приключи в 11:15 часа.

Съдия при Районен съд – Г.Т.: _______________________ Секретар: _______________________

5