Решение № 470 от 19.02.2020, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№470 гр. Пловдив, 19 февруари 2020 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- Пловдив, VІІІ-ми състав, в открито заседание на двадесет и трети януари, две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, при секретаря Диана Караиванова, като разгледа административно дело №1798 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

“МСС Трейд”

ЕООД, със седалище и адрес на управление: с. Белащица, община Родопи, област Пловдив, ул. “Звезда“ №1, ЕИК *********, представлявано от адвокат С.Б.- пълномощник, обжалва Ревизионен акт (РА) с №Р-16001618004569-091-001 от 25.02.2019г., издаден от Й.Т.М.- началник на сектор в Териториална дирекция (ТД), гр. Пловдив, на Националната агенция за приходите (НАП), възложила ревизията; и Д.А.И.- главен инспектор по приходите в ТД- Пловдив на НАП, ръководител на ревизията, потвърден (всъщност изменен) с Решение №311 от 20.05.2019г. на изпълняващ правомощията (и.п.) на директор на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” (Д”ОДОП”), гр. Пловдив, при Централно управление (ЦУ) на НАП, с който на жалбоподателя е отказано право на приспадане на данъчен кредит по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) в общ размер от 9 422,82 лв. и са начислени законни лихви върху посочената сума в общ размер от 968,64 лв.; допълнително е начислен данък по ЗДДС в общ размер от 25 756,80 лв. и са начислени законни лихви върху посочената сума в общ размер от 2 560,89 лв.; допълнително е установен корпоративен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) за 2016г. в размер от 805,08 лв. и са начислени законни лихви върху посочената сума в размер от 155,66 лв.; допълнително е установен корпоративен данък по ЗКПО за 2017г. в размер от 2 506,00 лв. и са начислени законни лихви върху тази сума в размер от 230,43 лв.

Претендира се отмяна изцяло на акта поради незаконосъобразност и присъждане на направените по делото разноски, съгласно приетия по делото списък на разноските (лист 898). На 30.01.2020г. по делото постъпва писмена защита с Вх.№1955 (листи 901-908), в която се излагат подробни съображения в посочения смисъл.

Ответникът-директор на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”, гр. Пловдив, при ЦУ на НАП, представляван от юрисконсулт А.Р.-Н.- пълномощник, изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. На 06.02.2020г. по делото постъпва писмена защита с Вх.№2500 (листи 909-911), подкрепяща изразеното становище.

Окръжна прокуратура- Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в процеса, не се представлява и не изразява становище по жалбата.

Жалбата е подадена при наличието на правен интерес, след като е упражнено правото за обжалване на ревизионния акт по административен ред, и в предвидения процесуален срок, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) с №Р-16001618004569-020-001 от 06.08.2018г. (листи 46-47) на Й.Т.М.- началник на сектор при ТД- Пловдив на НАП, е възложен ревизия на жалбоподателя относно задължения за данък по ЗДДС за периода 08.11.2016г. – 30.06.2018г. и задължения за корпоративен данък по ЗКПО за периода 09.05.2016г. – 31.12.2017г. За ревизиращи органи са определени Д.А.И.- главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията), и М.В.Г.- главен инспектор па приходите. Заповедта е получена по електронна поща от жалбоподателя на 13.08.2018г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (лист 47а). Със Заповед за изменение на заповед за възлагане на ревизия (ЗИЗВР) с №Р-16001618004569-020-002 от 13.11.2018г. (листи 48-49) на Й.Т.М.- началник на сектор при ТД- Пловдив на НАП, срокът за извършване на ревизията е продължен до 11.01.2019г., като ревизорите, ревизираните периоди и задължения не са променени. Заповедта е получена по електронна поща от жалбоподателя на 20.10.2016г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (лист 50). Ревизионният доклад (РД) с №Р-16001618004569-092-001 (листи 61-94) е изготвен на 25.01.2019г., респективно в срока по чл.117, ал.1 от ДОПК, и получен по електронна поща от жалбоподателя на 28.01.2019г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (листи 94а-95). Против изготвения РД е подадено възражение с Вх.№70-00-2702 от 18.02.2019г. (листи 57-60).

Ревизионният акт (листи 51-56), предмет на настоящето производство, е издаден на 25.02.2019г. и получен по електронна поща от жалбоподателя на 28.02.2019г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (лист 56а).

По делото са приети разпечатки от удостоверения за валидност на електронни подписи по отношение на Й.Т.М., Д.А.И. и М.В.Г.(листи 10-12), както и файлове, записани върху оптичен диск (лист 2), удостоверяващи посочените обстоятелства.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира ревизионното производство за проведено при липсата на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Освен това, по делото е прието заверено копие на Заповед №РД-09-1 от 03.01.2017г. (листи 5-7) на териториалния директор на ТД- Пловдив на НАП, според която заповед на Й.Т.М. и на заместващата я при отсъствие Г.Н.И.е делегирано правомощието да издава заповеди за възлагане на ревизии.

Прието е заверено копие на Заповед №РД-09-1801 от 28.09.2028г. (листи 3-4), както и заверено копие на Заповед №РД-09-1215 от 29.06.2018г. (листи 8-9) на териториалния директор на ТД- Пловдив на НАП, с които заповеди Д.А.И. е определен за длъжностно лице, което да изпълнява функциите на ръководител на екип в Дирекция “Контрол“, Отдел “Ревизии“ при ТД- Пловдив на НАП за срок от 01.10.2018г. до 30.09.2020г.

Прието е заверено копие на Заповед №ЗЦУ-ОПР-23 от 16.06.2017г. (лист 13) на изпълнителния директор на НАП, с която заповед Е.Д.Р..- началник на отдел “Обжалване” в Д”ОДОП”- Пловдив при ЦУ на НАП, е оправомощена при отсъствие (законоустановен отпуск, командировка и др.) на Г.Ж.А.- директор на Д”ОДОП”- Пловдив, да изпълнява правомощията на директор на Д”ОДОП”- Пловдив, включително и правомощията по чл.152, ал.2 от ДОПК. По делото е прието заверено копие на Заповед №2826 от 01.04.2029г. (лист 782) на изпълнителния директор на НАП, с която заповед на Г.Ж.А.- директор на Д”ОДОП”- Пловдив при ЦУ на НАП, е разрешено ползването на отпуск в периода 20.05.2019г.

– 23.05.2019г. включително.

Посочените делегиране на правомощия, определяне на заместващи органи, както и определяне на ръководител на ревизионен екип, настоящият състав на съда намира за надлежно направени, поради което процесният РА и потвърждаващото (всъщност изменящо) го Решение №311 от 20.05.2019г. (листи 29-37) се явяват издадени от компетентни за целта органи.

В тази връзка следва да се посочи, че според Тълкувателно решение (ТР) №5 от 13.12.2016г. по Тълкувателно дело №10/2016г. на Върховния административен съд на Република България - ОСС от I и II колегия, Ревизионен акт, който при приложимата след 01.01.2013г. редакция на чл.119, ал.2 от ДОПК е издаден с участието на орган по приходите, извън кръга на лицата по чл.118, ал.2 от ДОПК, във връзка с чл.7, ал.1, т.4 от ЗНАП (Закон за Националната агенция за приходите), не е нищожен.

Спрямо жалбоподателя е извършена проверка, за което е съставен Протокол за извършена проверка (ПИП), сер.АА №0303217 от 20.10.2017г.

(листи 624-627, 758-759) и са събрани множество доказателства (листи 628-663, 760-774).

Извършена е и проверка за установяване на факти и обстоятелства (ПУФО), за резултатите от която е съставен Протокол с №П-16001617224382-073-001 от 11.07.2018г. (листи 668-674) и са събрани множество доказателства (листи 675-757). С нарочен Протокол с №Р-16001618004569-ППД-001 от 09.01.2019г. (листи 664-665), събраните в рамките на извършената спрямо жалбоподателя ПУФО са присъединени към ревизионната преписка, а с нарочен Протокол с №Р-16001618004569-ППД-002 от 09.01.2019г. (листи 622-623), събраните в рамките на извършената спрямо жалбоподателя проверка също са присъединени към ревизионната преписка. По делото е прието заверено копие на Акт за предаване на документи от архив за ползване с №243 от 11.09.2018г. (лист 666), според който акт събраните в рамките на посочените проверка и ПУФО доказателства са предадени на ревизионния екип на датата на съставяне на акта.

В рамките на ревизията е установено, че през ревизирания период дружеството жалбоподател извършва ресторантьорство в ресторант “Райска хапка“, находящ се в гр. Пловдив, бул. “Александър Стамболийски“ №113, както и търговия на дребно с готови храни в магазин за готова храна, находящ се гр. Пловдив, ул. “Царевец“ №7. Установено е, че С.М.А., ЕГН **********, едноличен собственик на капитала и управител на “МСС Трейд“ ЕООД, е едноличен собственик на капитала и управител и на “Марти 22“ ЕООД, ЕИК *********. В ресторанта е регистрирано фискално устройство (електронен касов апарат с фискална памет (ЕКАФП), с дистанционна връзка с НАП на 06.07.2017г., с рег.№3834446, с фискално устройство (ФУ) №ED252821 и фискална памет (ФП) №44282259; в магазина за готова храна е регистриран ЕКАФП, с дистанционна връзка с НАП, на 23.10.2017г., дерегистриран на

26.10.2018г., с рег.№3865317, с ФУ №DТ536898 и ФП №2715548.

Установено е, че са подадени общо 23 броя уведомления за сключени трудови договори по чл.62 от Кодекса на труда КТ), от които към датата на изготвяне на РД (25.01.2019г.) действащи са 9, а към 30.06.2018г. действащи са 14 броя (лист 679). Първите трудови договори са сключени на 11.07.2017г. За периодите от месец 07.2017г. до месец 06.2018г. са подавани декларации образец №1 и №6 по смисъла на Наредба №Н-8 от 29.12.2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба №Н-18, отм.).

Дружеството жалбоподател е регистрирано лице по смисъла на ЗДДС, считано от 08.11.2016г.

В рамките на ревизията е прието за установено и следното:

Не са представени извлечения от банкови сметки за 2016г., 2017г. и 2018г. Не са представени касови документи, касови книги, отчети от ЕКАФП за 2016г., 2017г. и 2018г. Не са представени ведомости за заплати, счетоводни справки, платежни и други документи относно начислени и платени заплати и задължителни осигурителни вноски (ЗОВ) на персонала. Не са представени документи, удостоверяващи вложените материали и произведената готова храна- разпечатки от складова програма, калкулации, рецепти, справки и т.н. Липсва счетоводна отчетност (приходи и разходи) по видове дейности, осъществявани от дружеството- за ресторант, магазин и за услуги. В счетоводната отчетност не са включени всички получени от дружеството стоки и материали през съответните периоди, в резултат на което не е отчетена и тяхната продажба и/или използване за производството на готови храни. Всички фактури за покупки са осчетоводени така, както са отразени по данъчни периоди в подадените справки-декларации (СД) и дневници за покупки по ЗДДС, като през 2018г. са заведени стоки и материали, придобити по 173 броя данъчни фактури на стойност 18 545,22 лв. (без ДДС), издадени през периода месец 02.2017г. – месец 12.2017г., с предмет на доставките- плодове и зеленчуци, пилешко и свинско месо, кайма, кюфтета, кебапчета, риба, мляко, сирена и други подобни хранителни продукти, а също и бира, газирани безалкохолни напитки, натурални сокове, алкохол и други напитки, като предвид сроковете на тяхното съхранение и годност за употреба, както и множеството последващи доставки на същите видове стоки и материали, се налага извода, че те са вложени и продадени (част от тях под формата на кухненска продукция) в ресторанта или магазина за готови храни на дружеството през 2017г. Видно от представения за целите на ревизията журнал на сметка “302- материали“ (листи 144-147, 730-733), през 2017г. е съставена само една стопанска операция за отписване на материали, а именно МО №4/31.12.2017г. с основание “изписване на материали и стоки 2017“ на стойност 35 131,38 лв. (лист 146, 733), т.е. не се осчетоводява текущо движението на стоково-материалните запаси, което е в нарушение на разпоредбите на Закона за счетоводството (ЗСч) и Счетоводни стандарти (СС) №1 и №2, които изискват спазване на принципите на текущо начисляване, предпазливост и независимост на отделните отчетни периоди (съответните календарни години). С оглед на факта, че всички фактури за покупки, издадени през 2017г., които са осчетоводени през 2018г., са заплатени в брой и липсата на достатъчно налични парични средства в касата на дружеството (към 31.12.2017г. салдото по сметка “501-каса в левове“ (листи 148-153, 723-725) е 352,86 лв.), може да се направи обосновано предположение за наличие на неотчетени обороти от продажби, използвани за финансиране на дейността. Не се отчитат произведените и продадени готови храни- нито синтетично, по определена счетоводна сметка, нито аналитично, по видове. Не се формира себестойност и липсва информация за начина на отписване на материалите при тяхното потребление по съответните разходни норми и калкулации. За целите на ревизията не е представена фактура №1 от 15.06.2016г. (лист 102), издадена от жалбоподателя на “Загорка“ АД, ЕИК *********, с предмет на доставката- рекламна услуга на стойност от 3 000,00 лв., която и не е осчетоводена, съответно не са отчетени приходи от извършените услуги за 2016г. При извършената на 20.10.2017г. проверка в ресторанта, стопанисван от жалбоподателя, е установена разлика между фактическата и документално обоснованата наличност в касата на стойност от 111,30 лв., за което е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН). Констатирано е, че не се отчитат сумите от продадени ваучери чрез “Грабо Медия“ АД, ЕИК *********.

Разпечатката съдържа 32 от 143 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/04f1b067-d1bd-403c-b09e-23d769f43210