Решение № 229 от 30.04.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 229 гр. Плевен, 30.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, IX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на първи април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Кристиан Д. Колев при участието на секретаря Поля Г. Видолова като разгледа докладваното от Кристиан Д. Колев Административно наказателно дело № 20244430200468 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство e по чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано по повод жалба на В. М. Й., с ЕГН ********** срещу Наказателно постановление № 23-0938-002790 от 08.09.2023 г. на Началник сектор „***“ при ОДМВР Плевен, с което за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени административно наказание „Глоба“ в размер на 900 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца.

Жалбоподателят оспорва наказателното постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно. Твърди, че в наказателнопто постановление е налице противоречие по отношение на времето и мястото на извършване на нарушението, че скоростта не е отчетена правилно от автоматизираното техническо средство, както и че лицето, извършило операцията по установяване на скоростта не притежава нужните квалификация и компетентност. Жалбоподателят не се явява и не изпраща 1 представител в открито съдебно заседание.

Административно-наказващият орган не изпраща представител и не сочи доказателства.

Депозираната жалба е с правно основание чл.59, ал.1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 21.08.2023 г. лицето В. М. Й. е съставен АУАН № 10013612 от актосъставител Х. Д. в присътветито на св. Г. Д., за това, че на 21.08.2023 г. в 11:00 часа в гр. Плевен, ул. ***, при следните обстоятелства:

На 15.04.2023 г. в 15:23 в гр. Плевен ул. *** до номер 2 движейки се в посока към улица *** управлява лек автомобил *** с рег. номер ***, негова собственост, със скорост 124 км/ч. в населено място, при максимално разрешена скорост на движение 50 км./ч. Наказуемата скорост след приспаднат толераст от 3% е 120 км./ч. Скоростта е измерена, фиксирана и заснета с тех. средство ATCC ARH CAM S1 120ccfc. АУАН е съставен по преписка от ЕЦОН с номер 20701 на 21.08.2023 г. в сградата на сектор ПП в гр. Плевен в присъствието на водача. Подапълнена е декларация по чл. 188 от ЗДвП.

Въз основа на този АУАН, административно-наказващият орган е издал обжалваното постановление, № 23-0938-002790 от 08.09.2023 г., в което обстоятелствата са посочени по изцяло идентичен начин и с което за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП на В. Й. са наложени нказания глоба в размер на 900 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца.

Фактите по делото се установяват след анализ на събраните доказателства – представена е административнонаказателната преписка, включваща процесните АУАН, НП, покана за връчване, декларация, справка за водач нарушител, снимка, приложение към снимка, справка за собственост 2 на МПС, удостверение за одобрен тип средство за измерване, протокол за проверка, Заповед № 8121з-1632/2021 г.. В хода на съдебното производство са разпитани актосъставителят Х. В. Д. и свидетелят Г. В. Д..

При така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав достигна до следните правни изводи:

Наказателното постановление е издадено от компетентно за това лице – Началник сектор „***“ Плевен, упълномощен със Заповед №8121з1632/2021г. на Министъра на вътрешните работи, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.

От анализа на изложените данни в АУАН и издаденото НП се установява несъответствие по отношение на датата и мястото на извършване на процесното нарушение. В АУАН и НП са изложените идентични обстоятелства, като и в акта и в издаденото въз основа на него НП е посочено първо, че нарушението е извършено на 21.08.2023 г. в 11:00 часа в гр. Плевен, ул. ***, а веднага след това, че „на 15.04.2023 г. в 15:23 ч. в гр. Плевен ул. *** до номер 2 управлява лек автомобил“. Въпреки че вероятно се касае за техническа грешка от страна на актосъставителя и впоследствие на административнонаказващия орган, то заради нея става невъзможно да се установят датата и мястото на твърдяното нарушение. В този смисъл, безспорно е налице несъответствие, което препятства както нарушителя, така и съда да узнаят кога и къде е извършено нарушението, тъй като както в АУАН, така и в НП, са посочени две различни дати и две различни локации.

Следва да се подчертае, че при строгия формализъм, заложен в административно-наказателния процес, в ЗАНН не е предвидена "техническа грешка" досежно съществените реквизити в НП, каквито несъмнено са датата и мястото на извършване на констатираното нарушение. С оглед санкционния характер на производството по ЗАНН, в тежест на административнонаказващия орган е да проведе законосъобразна процедура, която да завърши със законосъобразни актове. Коректното посочване на датата и мястото на нарушението е абсолютно необходим реквизит на АУАН и НП, тъй като чрез него се описва и индивидуализира нарушението и се очертава предмета на доказване, поради което неизясняването му не може да бъде отстранено в процеса на обжалването на наказателното постановление и води до ограничаване на правото на защита на санкционираното лице да разбере за 3 какво конкретно нарушение е наказан по административноправен ред. Не може елементи от обективния фактически състав на нарушението, каквито се явяват времето и мястото на извършването му, да се извличат от данните по преписката. В санкционните производства, каквото е това по ЗАНН, е необходимо съдържанието на актовете да е ясно и пълно, за да могат да породят правните си последици. Поради това тези актове не могат да бъдат променяни, допълвани, допълнително мотивирани и т.н, нито пък е допустимо санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово определените им реквизити.

Това процесуално нарушение не е от категорията нарушения, които могат да се преодолеят по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН, тъй като е опорочено установяването на датата и мястото на извършване на нарушението, поради което и не би могло да се санира в последващ стадий на производството, а съставлява формална предпоставка за отмяна на оспореното наказателно постановление. Само на това основание оспореното наказателно постановление следва да бъде отменено, тъй като при издаването му е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо правото на защита на наказаното лице.

Предвид горното, Наказателно постановление № 23-0938-002790 от 08.09.2023 г. на Началник сектор „***“ при ОДМВР Плевен, с което за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени административно наказание „Глоба“ в размер на 900 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца, следва да бъде отменено от настоящата инстанция като незаконосъобразно.

По разноските:

Съобразно чл.63д, ал.1 от ЗАНН страните имат право на разноски по реда на АПК. В настоящия случай разноски не са поискани от никоя от страните, поради което такива не следва да бъдат присъждани.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд - Плевен

РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0938-002790 от 08.09.2023 г. на Началник сектор „***“ при ОДМВР Плевен, с което за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени административно наказание „Глоба“ в размер на 900 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- гр. Плевен в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 5