Определение № 1682 от 26.05.2026, Административен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1682

Плевен, 26.05.2026 г.

Административният съд - Плевен - VIII състав, в закрито заседание на двадесет и шести май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

НЕДЯЛКО ИВАНОВ като разгледа докладваното от съдията Недялко Иванов административно дело № 431/2026 г. на Административен съд - Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на С. Л. П. от [населено място], общ. [област], [улица]чрез адв. В. В. от АК- [област], със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет.*, офис * срещу Решение № 1040-14-29/07.05.2026 г. на директора на ТП на НОИ – Плевен, с което е отхвърлена жалба вх. №1012-14-82/06.04.2026г. като неоснователна и е потвърдено разпореждане №РВ-3-14-02167846/30.03.2026г. на ръководител контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ – Плевен.

С жалбата е направено искане за спиране на предварително изпълнение на разпореждане №РВ-3-14-02167846/30.03.2026г. на ръководител контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ – Плевен на основание чл. 166, ал.2 и ал. 4 от АПК вр. чл. 117а от КСО.

Съгласно чл. 118а, ал. 1 от КСО обжалването на акта не спира изпълнението му.

С жалбата процесуалният представител на оспорващия е посочил, че изпълнението на разпореждането и наложените запори причиняват на оспорващия значителни и трудно поправими вреди, тъй като оспорващият остава без достъп до парични средства, затруднено е посрещането на ежедневните нужди и разходи за издръжка, затруднено е закупуването на лекарства и медицински услуги, като е застрашено нормалното социално и финансово съществуване на оспорващия, а наложените обезпечителни мерки са несъразмерни.

От оспорващият не са представени конкретни доказателства, нито са представени доказателства за предоставено обезпечение в размера на главницата и лихвите, съгласно изискването на чл. 118а, ал. 2 във вр. с чл. 117а, ал. 2 и ал. 3 от КСО.

С изпращане на административната преписка вх. рег. №3258/26.05.2026г., ответникът е изразил становище, че искането е неоснователно.

На основание чл. 118а, ал. 2 от КСО, за да прецени основателността на искането за спиране изпълнението на административния акт, съдът взе предвид следното:

Спирането на изпълнението е временна мярка, която се налага по изключение при определени предпоставки и за определен период от време - до влизането в сила на обжалваното разпореждане.

Съгласно изричната норма на чл. 118а, ал. 1 от КСО жалбата срещу решение, с което е потвърдено разпореждането, не спира изпълнението, като законодателят е допуснал предварително изпълнение на административния акт при презумиране основанията на чл. 60, ал. 1 от АПК.

Процесното разпореждане е от актовете по чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "д" от КСО – с него е постановено възстановяване на неоснователно получени плащания по държавното обществено осигуряване.

Специалният закон предвижда изрично при наличие на какви предпоставки съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато от закона. Тези предпоставки са същите, които са предвидени за спиране изпълнението на разпореждането от решавания орган по чл. 117а от КСО. Нормите на чл. 117а, ал. 2 и ал. 4 от КСО предвиждат изпълнението на разпорежданията да се спира по искане на задълженото лице, ако предостави обезпечение в размер на главницата и лихвите, като за срока на спирането се дължи законната лихва върху главницата. Искането за спиране трябва да бъде направено заедно с жалбата и да се приложат доказателства за направеното обезпечение.

В случая искането за спиране е направено с жалбата, но обезпечение не е представено. Законовата разпоредба, която урежда произнасянето на съда по искането за спиране, е императивна. Следователно при непредставяне на обезпечението по чл. 118а, ал. 2 във вр. с чл. 117а, ал. 2 от КСО, спиране на изпълнението не може да бъде допуснато от съда и само на това основание искането следва да се отхвърли.

Отделно следва да се има предвид и разпоредбата на чл. 166, ал. 4 във вр. с ал. 2 от АПК, която регламентира, че в тежест на оспорващия е да установи причини, които да обосноват спиране на акта - факти и обстоятелства, от които да се заключи, че изпълнението на обжалваните актове би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Искането до съда е формулирано общо, с посочени твърдения за вреди, но доказателства, че е вероятно такива да настъпят и какви ще са, не се представени от страна на оспорващия.

С оглед на посоченото съдът приема, че в случая не е налице предпоставката на чл. 118а, ал. 2 във вр. с чл. 117а, ал. 2 от КСО за спиране изпълнението на оспорения акт, поради което искането следва да се отхвърли.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 118а, ал. 2 от КСО вр. чл. 166, ал. 4 от АПК, Административен съд – Плевен, осми състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ искането на С. Л. П. от [населено място], общ. [област], [улица]чрез адв. В. В. от АК- [област], със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет.*, офис *, да бъде спряно допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на Решение № 1040-14-29/07.05.2026 г. на директора на ТП на НОИ – Плевен и потвърденото с него разпореждане №РВ-3-14-02167846/30.03.2026г. на ръководител контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ – Плевен.

Определението да се съобщи на оспорващия и на директора на ТП на НОИ – Плевен.

Определението е окончателно на основание чл. 118а, ал. 3 КСО.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�