Решение № 33 от 07.01.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 33 гр. Пловдив, 07.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Методи Н. Антонов при участието на секретаря Милена В. Георгиева като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно наказателно дело № 20245330201729 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление/НП/ № 004760/20.02.2024г. издадено от в. и. д. Директора на РД за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора към ГД КЗП, с което на „БИТТЕЛ“ЕООД, ЕИК:115163890 е наложена имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева на основание чл.218 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ за нарушение на чл.3 ал.1 от Наредба за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи, вр. чл.79 ал.2 от ЗЗП.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява, представлява се от юрк З.. По съображения изложени в жалбата, моли съда да се отмени НП като незаконосъобразно

Въззиваемата страна – в.и.д. Директор РД КЗП гр. Пловдив - редовно призована не изпраща процесуален представител. Подадено е становище, с искане за потвърждаване на НП.

Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните 1 доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, допустима е и разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

От Териториална дирекция Митници, митническо бюро Пловдив, с уведомление с изх.№32-216896/09.06.2023г РД КЗП – Пловдив били информирани, че е налице внос на офис стол с тапицирана седалка и рамка от метал – 768 броя, офис стол с тапицирана седалка, регулируем, модел Comfort250 броя, офис стол с пластмасова седалка и рамка от метал – 608 броя от фирма Биттел ЕООД.

В тази връзка на 15.06.2023г била извършена проверка от длъжностните лица на КЗП в склада на юридическото лице, находящ се в гр. Пловдив, ул.

Нестор Абаджиев № 13

Цитираните стоки по митническото уведомление, се намирали в склада и още не били пуснати на свободно обращение на пазара. От Биттел ЕООД били представени документи за внос на продуктите – фактура№ 26/31.05.2023г, опаковъчен лист 45/31.05.23г. Test report №010-002/27.02.2020г от Хърватска, тест рапорт № 1.063-1/5-16 от 08.06.2016 за стол Comfort 50 new EN 1335-2.2009, EN 1334-3.2009.

От трите модела столове на основание чл. 192 т.3 от ЗЗП, дл. лица на КЗП взели проби за изпитване за безопасност.

На 12.07.2023г., представител на жалбоподателя предоставил тест репорт издаден от Kvaliteta Inspekt D.O.C от който било видно ,че офис стол с тапицирана седалка и рамка от метал издържа изпитването по стандарт 16139.2013/АС:2013, както и заявка за изпитване на останалите два модела.

Длъжностни лица на КЗП на 26.10.2023г поискали информация относно подадено от жалбоподателя изпитване на стоките в лаборатория ИЦ Алми Тест на моделите Comfort и модел с пластмасова седалка. Били върнати данни, ведно с издаден на 02.08.2023г протокол от изпитване № 123741153418043, с резултат, че стоката не съответства на стандарт БДС 1335:2;2019, т.5.2., тъй като не издържа изпитването и облегалката се счупва и деформира на втори цикъл.

На 11.10.2023г било изпратено писмо до управителя на Биттел ЕООД, с искане да се предостави информация относно не уведомяване на КЗП за 2 издаден протокол за несъответствие от Алми Тест от 02.08.2023г, получен от Биттел ЕООД по ел. път на 02.08.2023г. На 30.11.2023г от Биттел ЕООД представили цитирания, по-горе протокол за изпитване на стол модел Comfort .

Във връзка с горепосочената хронология, се установило, че търговецът Биттел ЕООД не е изпълнило задълженията си да уведоми КЗП за опасната стока не по-късно от 24 часа от узнаване на това, че стоката била опасна чрез протокол за изпитване № 123741153418043/02.08.23г от ИЦ „Алми тест“ в нарушение на чл.3 ал.1 от Наредба за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи, в сила от 10.06.2006г.

Във основа на горното на 04.12.2023г бил съставен АУАН № 004760/04.12.2023г от С. А. А. на длъжност главен инспектор в Област Пловдив, РД - КЗП, връчен на упълномощено лице, представляващо Биттел ЕООД – Я. З.. Въз основа на него е издадено обжалваното НП.

Разпитан в съдебно заседание, в качеството на свидетелактосъставителят С. А., потвърждава авторството на АУАН и направените в него констатации. В допълнение сочи, че АУАН бил съставен, тъй като търговецът не уведомил в законовите срокове КЗП за издадения изпитвателен протокол, който удостоверява, че стоката била опасна, съгласно заключението в него. Този протокол бил представен от нарушителя едва на 30.11.2023г, въпреки, че протоколът от ИЦ Алми тест бил издаден и получен от Биттел ЕООД на дата 02.08.2023г.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаната свидетелка като последователни, обективни, непротиворечиви и съотносими към събрания по делото доказателствен материал.

При така установените фактически обстоятелства, след преценка на събраните доказателства съдът намира следното от правна страна:

Съгласно чл.3 ал.1 от Наредба за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи – „Когато 3 производителят, дистрибуторът или лицето, предоставящо услугата, знае или би трябвало да знае въз основа на информацията, с която разполага, и в качеството му на търговец, че стоката или услугата, която е пуснал на пазара, съдържа риск за здравето или безопасността на потребителите, той трябва незабавно, но не по-късно от 24 часа от узнаването, да уведоми компетентния контролен орган.“ Съгласно разпоредбата на чл. 79, ал. 1 от ЗЗП, когато производител, дистрибутор или лице, предоставящо услуга, знае или би трябвало да знае въз основа на информацията, с която разполага, че стоките или услугите, които е пуснало на пазара, съдържат риск за здравето и безопасността на потребителите, той уведомява незабавно съответния контролен орган за това и му представя подробна информация за предприетите действия за предотвратяване и преустановяване на рисковете за здравето и безопасността на потребителите. Информацията трябва да съдържа най-малко данните по чл. 80.

И двете материални разпоредби съдържат в диспозицията си задължение на лицата, посочени в тях, че стоките пуснати пазара, следва да бъдат безопасни за потребителите и това следва от задължението им за набавяне на надлежна информация относно безопасността на пуснатите от тях продукти на пазара и незабавното уведомяване на контролните органи.

В конкретния случай, няма данни стоката, предмет на митническото уведомление, в частност офис стол с тапицирана седалка, регулируем, модел Comfort, складиран от Биттел ЕООД, доказано опасен, да е бил предмет на обращение на потребителския пазар. Този модел се е намирал в склада на жалбоподателя, установено при проверката от дл. лица на 15.06.2023г. Взети са проби от длъжностните лица. Започнало е изпитване на стоката за съответствие със БДС EN 1335:2;2019. Издаденият изпитвателен протокол № 123741153418043/02.08.23г от ИЦ „Алми тест“, показал несъответствие със стандарта за издръжливост на продукта, поради което длъжностните лица, установявайки този факт, преценили, че е налице бездействие за уведомяване в срока посочен по чл.3 ал.1 от Наредбата и чл.79 ал.1от ЗЗП, датиращо от 03.08.2023г ( денят след получаване по ел. път на изпитвателния протокол).

Настоящият състав намира, че дружеството-жалбоподател, като не е предоставило информация на КЗП относно данните в изпитвателния протокол до 24 часа от узнаването или в срока до 03.08.2023г, както е посочено в НП, не 4 е извършило цитираното по чл.3 ал.1 от Наредбата нарушение, тъй като от събраните по делото доказателства, в т.ч. и показанията на св. А. не се установява намиращи се в склада стоки да са били пуснати на пазара от жалбоподателя, което е основен обективен критерий на посочените по-горе административни разпоредби, формиращи съставомерността на обективната страна на административното деяние или иначе казано, липсва съставомерност на описаното деяние.

На следващо място, по делото не се събраха доказателства, в какво качество е посочен като автор на нарушението жалбоподателят Биттел ЕООД. Никъде не се установи, а и не се твърди от АНО - Биттел ЕООД да е производител, дистрибутор или лице предоставящо услуга. Само в тези качества, лицата могат да бъдат носители на административно-наказателна отговорност по формиращите признаци на материалната норма на чл.3 ал.1 от Наредбата за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи, както и по текста на чл.79 ал.1 от ЗЗП.

Ето защо, настоящият съдебен състав намира, че не е осъществен съставът на административно нарушение по чл.3 ал.1 от Наредба за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи вр. чл.79 ал.1 от ЗЗП.

Предвид това и гореизложените мотиви, Съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено изцяло.

Мотивиран от гореизложеното, ПРС – VІІ наказателен състав, постанови решението си.

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/№ 004760/20.02.2024г. издадено от в.и.д. Директора на РД за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора към ГД КЗП, с което на 5

„БИТТЕЛ“ЕООД, ЕИК:115163890 е наложена имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева на основание чл.218 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ за нарушение на чл.3 ал.1 от Наредба за условията и реда за предоставяне на информация за стоки и услуги, които представляват риск за потребителите, и за реда за осъществяване на сътрудничество между производителите, дистрибуторите, лицата предоставящи услуги и контролните органи вр. чл.79 ал.2 от ЗЗП.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Пловдив в 14 – дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 6