Решение № 420 от 18.10.2022, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 420 гр. *****, 18.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – *****, XIII СЪСТАВ, в публично заседание на втори септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: *** при участието на секретаря *** като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело № 20224110200890 по описа за 2022 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН

Обжалвано е Наказателно постановление № 2210500260 от 17.06.2022 г., издадено от инж. Зорка Серафимова И.а – Зам. директор на Регионална дирекция по горите - *****, с коeто на основание чл. 266, ал. 1, пр. 4 от Закона за горите /ЗГ/, за нарушение на чл. 213, ал.

1, т. 2 от ЗГ, на Д. С. Д. от гр. Варна е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500,00 /петстотин/ лева. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е неправилно, незаконосъобразно, необосновано и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, обективиращи неговата отмяна.

В съдебно заседание и в писмено становище жалбоподателят, чрез пълномощника адв. М. П. от АК - Пловдив, поддържа депозираната жалба по подробно изложени съображения.

Административнонаказващият орган, чрез пълномощника гл. юрисконсулт С. И.а изразява становище, че атакуваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно, съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му и моли същото да бъде потвърдено.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

Административнонаказателното производство е образувано срещу Д. Д. във връзка с 1 извършена на 24.05.2022 г. в гр. *****, кв. „****“, пред „***********“ ЕООД, проверка от служители на РДГ – ***** на товарен автомобил „Скания“, рег. № ********* и ремарке, рег.

№ *********** /Констативен протокол Серия В № 009118/24.05.2022 г./. При проверката е установено, че жалбоподателят транспортира технологична дървесина, за която има издаден превозен билет № 11212/00232/0478107 за транспортиране на 48 пространствени кубични метра технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, но при проверката е установено, че Д. транспортира 62 пространствени кубични метра технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, т. е. е констатирано, че за транспортирани 14 пространствени кубични метра технологична дървесина няма издаден превозен билет. В констативния протокол е отразено, че технологичната дървесина е маркирана с контролна горска марка.

Въз основа на посочените констатации, на същата дата - 24.05.2022 г. на жалбоподателя е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 2210500260, бл. № 007992 за това, че на 24.05.2022 г., на територията на РДГ – *****, гр.

*****, кв. „****“, пред „***********“ ЕООД, с товарен автомобил „Скания“, рег. № ********* и ремарке, рег. № *************, Д. е транспортирал 14 /четиринадесет/ пространствени кубични метра технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, непридружени с превозен билет - нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите.

Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 24.05.2022 г., без възражения, като писмени възражения са постъпили на 31.05.2022 г. с искане за измерване на коефициента на плътност на транспортираната технологична дървесина.

С Постановление от 06.06.2022 г. на ВТРП по преписка № 3933/2022 г., на основание чл. 24, ал. 1, т. 1, пр. 2 от НПК е отказано да се образува досъдебно производство.

Въз основа на посочения АУАН и Постановлението на ВТРП срещу жалбоподателя е издадено атакуваното НП № 2210500260 от 17.06.2022 г. от Зам. директора на РДГ - *****, с което за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите и на основание чл. 266, ал. 1, пр. 4 от ЗГ, на Д. С. Д. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 500,00 лева.

Наказателното постановление е връчено на Д. Д. на дата 30.06.2022 г. и е обжалвано от него в законоустановения срок /жалба от дата 13.07.2022 г./.

Горната фактическа обстановка се установява от свидетелските показания, дадени в съдебно заседание от актосъставителя П. Й. и свидетеля по акта Н. М., както и от приобщените по делото писмени доказателства по административнонаказателната преписка.

С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното от правна страна:

Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е частично основателна, по следните съображения:

В настоящото производство, въз основа на събраните по делото доказателства, безспорно бе установено, че жалбоподателят Д. е извършил вмененото му нарушение по чл.

2

213, ал. 1, т. 2 от ЗГ, доколкото на 24.05.2022 г., в гр. *****, кв. „****“, пред „***********“ ЕООД с товарен автомобил „Скания“, рег. № ********* и ремарке, рег. № *************, е транспортирал 14 /четиринадесет/ пространствени кубични метра технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, непридружени с превозен билет.

Разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите гласи, че се забраняват покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, непридружена с превозен билет. Съгласно чл. 211, ал. 1 от ЗГ дървесината се транспортира от временен склад, придружена с превозен билет, като превозният билет удостоверява законното транспортиране на описаната в него дървесина от мястото на натоварване до посоченото място на доставка, както и удостоверява законния произход на описаната в него дървесина.

От събраните писмени и гласни доказателства в хода на съдебното следствие се установява, че действително жалбоподателят е транспортирал технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, за която е имало издаден превозен билет № 11212/00232/0478107 от 24.05.2022 г. /лист 10 от делото/ - за транспортиране на 48 пространствени кубични метра технологична дървесина. При направеното замерване от контролните органи, съобразно изискванията на нормата на чл. 14г от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, е установено, че транспортираната от Д. технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер не е 48, а 62 пространствени кубични метри. Съобразно чл. 14в, ал. 4, т. 1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. технологичната дървесина, каквато е и процесната, се измерва и вписва в превозния билет в пространствен кубически метър. Тоест, в превозния билет и при проверката от контролните органи на РДГ – ***** транспортираната технологична дървесина е измервана в една и съща мерна единица – пространствен кубически метър /дължина, височина и ширина на обекта/.

Друг би бил въпросът ако процесната технологична дървесина е измерена и вписана в превозния билет в плътен кубически метър, а при проверката се направи измерване в друга мерна единица – пространствен кубически метър, или следва да се изчислява обемът на течно и газообразно вещество или обект. Налага се извод, че жалбоподателят Д. е транспортирал 14 /четиринадесет/ пространствени кубични метра технологична дървесина от дървесен вид: благун и цер, непридружени с превозен билет, което несъмнено представлява нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ.

Настоящият съдебен състав намира, че не са налице материалноправните предпоставки случаят да бъде счетен за маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като процесното нарушение е типично за вида си, същото не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност за установения ред на държавно управление в сравнение с обичайните нарушения от този вид. Изцяло се споделят от съда и другите вписани в НП основания за неприлагане от наказващия орган на чл. 28 от ЗАНН, а именно, че неизпълнение на задължение по чл. 213 от Закона за горите по същество препятства упражняването на превантивен контрол, чиято цел е опазването и законосъобразното 3 стопанисване и ползване на горските територии, поради което законът по презумпция определя тежестта на нарушението като значителна, чрез изключването на вредоносния резултат като съставомерен елемент на деянието.

С оглед на изложеното, съдът намира, че правилно и законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ, но доколкото е установено, че Д. не е извършвал други нарушения по Закона за горите, събрани са добри характеристични данни за него, както и обстоятелството, че транспортираната дървесина е била маркирана с контролна горска марка /законен произход/, настоящият съдебен състав счита, че п ри определяне и индивидуализация на наказанието следва да бъде приложена санкционната норма на чл. 266, ал. 1, пр. 4 от ЗГ към предвидения минимален размер. В този смисъл, обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено, като за извършеното нарушение по чл.

213, ал. 1, т. 2 от ЗГ, на Д. С. Д. вместо глоба от 500,00 лева се наложи административно наказание „Глоба“ в размер на 100,00 /сто/ лева, като по този начин в максимална степен биха били постигнати целите, визирани в чл. 12 от ЗАНН.

Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 2210500260 от 17.06.2022 г., издадено от инж. Зорка Серафимова И.а – Зам. директор на Регионална дирекция по горите - *****, с коeто на Д. С. Д., ЕГН **********, с адрес: гр. ***********, на основание чл. 266, ал. 1, пр. 4 от ЗГ е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500,00 лева за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ, като НАМАЛЯВА размера на глобата на 100,00 /сто/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – ***** в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – *****: _______________________

4