Решение № 108 от 09.04.2020, Районен съд - Димитровград

Р Е

Ш Е Н

И Е

№108 09.04.2020 г. гр.Димитровград

В И М

Е Т О Н А

Н А Р

О Д А

Димитровградският районен съд

......................... колегия в публичното заседание на деветнадесети февруари ..............……................................................. през две хиляди и двадесета година в състав :

Районен съдия : Андрей

Андреев

Съдебни заседатели: при секретаря Т. Д. ......................................... и в присъствието на прокурора …..………….................................................. като разгледа докладваното от съдия

Андреев ...............…............................….......… гр.д. № 1785 по описа за 2019 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Предявен е иск с правно основание чл.415, ал.1 вр. чл.55, ал.1, предл.1 ЗЗД.

ИЩЕЦЪТ – К.Д.Ш. *** твърди, че търси установяване на вземането си по ч.гр.д. № 15206/2019 г. на РС-Пловдив, тъй като срещу издадената заповед за изпълнение по чл.410 ГПК постъпило възражение от длъжника. Ответното дружество издало фактура № **********/07.05.2019 г. на стойност 123,22 лева за периода от 04.02.2017 г. до 15.03.2017 г. вследствие установено неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството ел. енергия за обект с ИТН 1659870, в ******************************* кл. № **********, чийто титуляр бил ищецът. Платил сумата. Заявява, че не е ползвана допълнително начислената ел. енергия, поради фактурата била издадена без основание, поради което моли за възстановяване на сумата. Моли съдът да признае за установено, че ответното дружество му дължи сумата 123,22 лева – възстановяване на платена без основание сума стойност на ел. енергия, за която сума е издадена фактура № **********/07.05.2019 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на заявлението. Претендира деловодни разноски. ОТВЕТНИКЪТ – „ЕВН

БЪЛГАРИЯ ЕЛЕКТРОСНАБДЯВАНЕ“ ЕАД – Пловдив подава отговор, в който намира иска за допустим, но неоснователен. Счита, че процесната сума била начислена правомерно, съгласно съгласно разпоредбата на чл.83, ал.1, т.6 от Закона за енергетиката, във вр. 51, ал.2, изр.2 от Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), вр. чл.48, ал.1 ПИКЕЕ, съгласно които при установяване , че средство за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън допустимата, операторът на съответната мрежа изчислява количеството ел. енергия за периода от датата на констатиране до датата на монтажа на СТИ или до предходната извършена проверка на СТИ, но не по-дълъг от 90 дни. Коригираните количества били изчислени при спазване на методиката, съдържаща се в чл.48, ал.1, т.2, б.“б“ ПИККЕ – при липса на точен измерител.

Било констатирано несъответствие на СТИ с нормираните метрологични и технически характеристики за точност. При извършената в БИМ експертиза се установило, че електромерът е манипулиран, като е отчитал по-малко от реално използваната ел. енергия. Моли за отхвърляне на иска като неоснователен.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

По заявлението от 26.09.19 г. е образувано ч.гр.д. № 15206/2019 г. по описа на РС-Пловдив и против ответника е издадена заповед за изпълнение по чл.410 ГПК № 8312/27.09.2019 г. за сумата от 123,22 лева – главница, представляваща стойност на платена без основание сума по фактура № **********/07.05.2019 г., ведно със законната лихва, считано от постъпване на заявлението в съда – 16.09.2019 г. до окончателното погасяване, както и разноските по делото, от които: 25 лева държавна такса и 320 лева - платено адвокатско възнаграждение.

Длъжникът е възразил против издадената заповед за изпълнение, а ищецът своевременно изпълнил указанията на съда и предявил иска.

С констативен протокол от 15.03.17 г. сер. № 342198 представители на ЕВН България Електроразпределение ЕАД, в присъствието на свидетели са извършили проверка по състоянието на електромер на посочения адрес – обект траурна агенция: електромер фабр. № *********, ADD, с посочени показания и номера на пломби на клемния блок и държавна. Електромерът е бил демонтиран поради съмнение за манипулирани пломби на капачката на клемния блок на електромера и държавната пломба. При отваряне на капачката на клемния блок на електромера на дисплея на същия се индицира отваряне. Поставен е в безшевна торба и пломбиран с пл. № 476142 за предаване за експертиза на БИМ и на негово място е бил монтиран нов електромер, с посочени показания, на който е била извършено контролно замерване с посочен еталон. Протоколът е подписан от присъствалите.

На същата дата е бил съставен и протокол от оглед на средството за измерване при демонтажа от електрическата мрежа и заявление за метрологична експертиза на СТИ.

При извършената експертиза на средството за измерване, съгласно протокол № 862/17.12.2018 г. на БИМ, Дирекция ”Изпитване на средства за измерване, устройства и съоръжения“ София, е констатирано, че е бил осъществяван достъп до вътрешността на електромера – изваден е куплунг Х15, срязан е единия щифт към куплунга. Не функционира датчик за регистрация за отворен капак на клемен блок. Залепена е пластинката на ключе SB1 за регистрация на отворен основен капак. Към електрическата схема допълнително е присъединено устройство – платка с електронни компоненти, непринадлежащо към схемата на електромера (проверката е извършена при изключено устройство). Има изменение на електрическата схема, което не съответства на одобрения тип.

Изготвена е справка за коригиране на сметката за ел. енергия на клиента като са доначислени общо 874 кВтч.

С писмо от 07.05.19 г. клиентът се уведомява за констатираната манипулация и не отчитане от електромера, поради което ползваната енергия е неизмерена, съответно незаплатена, поради което на основание чл.48 и чл.51, ал.2 от Правилата за измерване на количествата електрическа енергия, сметката на абоната за ел.енергия за периода от 04.02.2017 г. до 15.03.2017 г., за 39 дни, ще бъде коригирана с допълнително начислена сума от 123,22 лева, в следствие на установено неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството ел.енергия. Пратката не е потърсена от получателя.

По делото е представена фактура № **********/07.05.2019 г. на стойност 123,22 лева – дължима сума в следствие на установено неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството ел. енергия, с падеж 17.05.2019 г.

Видно от представената разписка

Изипей от 06.06.2019 г., е била заплатена сумата по посочената фактура в размер на 123,22 лева.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Безспорно се установява, че ищецът е потребител на електрическа енергия и мрежови услуги с кл. № **********, ИТН 1659870 за обект на потребление в *******************************.

Не са спорни и фактите относно извършената с констативния протокол проверка на електромера, както и резултатите от извършената експертиза, при която е установено, че върху електромера е извършена не оторизирана намеса, в резултат на която електромерът не измерва количеството консумирана ел. енергия от обекта.

Тежестта за установяване дължимостта на процесната сума, респективно основанието за нейното получаване и нейния размер е на ответното дружество. Основният спор по делото е относно възможността за едностранна корекция на отчетените показатели за потребена електрическа енергия, както и съответния размер на остойностяване на неотчетени количества.

В Закона за енергетиката се предвижда възможност да бъдат извършвани корекции на сметки на потребителите в случай на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел.енергия(с оглед разпоредбите на чл.98а ал.2 т.6 вр. чл.83 ал.1 т.6 от ЗЕ, при спазване на приетите от ДКЕВР на 14.10.2013г. ПИКЕЕ, съгласно чл.83, ал.2 от ЗЕ, които правила са приложими в случая, тъй като се касае за извършена корекция на сметка след изменението на закона и след приемането на правилата). Съдът обаче намира, че предвидената законова възможност за корекция на сметка за ел. енергия за изминал период не означава автоматично начисляване на суми за неточно измерена ел.енергия, а това начисляване следва да бъде извършвано, само и единствено след надлежно доказване на всички предпоставки за ангажиране отговорността на клиента-потребител, регламентирани в чл.48 ал.1, чл.47 и чл.45 от ПИКЕЕ, и след установяване по несъмнен начин, че грешката в отчитането на ел.енергията, неправилно/ неточното й измерване или неизмерване се дължат на виновното поведение на клиента съгласно разпоредбата на чл.82 от ЗЗД, уреждаща отговорност за вреди вследствие на неизпълнение на договорни задължения.

Обективната отговорност по принцип е изключение, доколкото ангажира отговорността на едно лице, без да се държи сметка за субективното му отношение, поради което нейното залагане в правна норма е правомощие единствено на законодателя. Такава клауза, предвиждаща обективна безвиновна отговорност на потребителя на ел.енергия, не се съдържа в ЗЕ, поради което остава приложима общата разпоредба на чл.82 от ЗЗД, регламентираща пределите на имуществената отговорност при неизпълнение на договорно задължение, която винаги е виновна и е в границите, очертани в тази норма. Това е така, тъй като не може нито с подзаконов нормативен акт, нито с правила, създадени от орган без законодателни правомощия, да се дерогират разпоредби на закон. Посочените разпоредби на ПИКЕЕ, към които препраща ЗЕ, по никакъв начин не изключват вината на насрещната страна при неизпълнение на задължения по договора, а само регламентират принципите за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и процедурата за изчисляване на консумирана ел.енергия съгласно чл.83 т.6 от ЗЕ и раздел ІХ от ПИКЕЕ. Те не изключват необходимостта от установяване, че именно абонатът е извършил действия, нарушаващи въведената в чл.45 и чл.48 от ПИКЕЕ забрана за потребителите да въздействат неправомерно върху собствените на преносното дружество средства за търговско измерване, или най-малкото, че тези действия са извършени с негово знание.

Наред с това, според действащото законодателство(чл.120 ал.1 от Закона за енергетиката и чл.28 ал.8 от Наредба № 6/09.06.2004г.) средствата за търговско измерване, както и електромерните табла, са собственост на електроразпределителното дружество, което е длъжно да ги поддържа в изправност за своя сметка, да обезпечава правилното им функциониране и да следи за отклонения в измерването.

Неправомерното въздействие или нерегламентираният достъп до тях е свързан с извършването на такава манипулация върху уреда, която се изразява в способността за точното и коректно измерване на реално консумираната енергия. В тази връзка съдът приема, че в доказателствена тежест за ответното дружество да докаже по несъмнен начин наличие на осъществен без санкцията на ответното дружество достъп на ищеца до електромера, за да се ангажира отговорността му, каквито данни по делото няма.

Отделно от това, едностранната корекция на сметка за вече доставена и ползвана ел. енергия противоречи на норми от действащото законодателство, които уреждат потребителските права - чл.143 т.6 и т.18 от Закона за защита на потребителите.

Коментираните клаузи от ЗЕ и ПИКЕЕ са нищожни по смисъла на чл.26 ал.1 от ЗЗД поради противоречието им със закона, защото нарушават основни принципи за равнопоставеност на страните в договорното правоотношение и засягат защитата на интересите на потребителите при продажбата им на ел. енергия. Така абонатът е поставен в неравноправно положение, защото няма как да защити интереса си при предприета от страна на дружеството служебна корекция на сметката му за минал период вследствие на твърдяно неточно измерване на ел. енергията, особено когато доставената и потребена енергия му е била редовно отчитана и заплащана във времето. Именно в този смисъл нормите са неравноправни, защото, без да се държи сметка за виновното поведение на една от страните по договора, същата е принудена да търпи санкционни последици при добросъвестно изпълнение на задълженията си по заплащане на доставената й енергия.