Решение № 11 от 08.01.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. Стара Загора, 08.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Христо Ангелов при участието на секретаря Светла Хр. Иванова като разгледа докладваното от Христо Ангелов Административно наказателно дело № 20235530203089 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №250/28.02.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на Община Стара Загора, с което на Н. Т. Д. с ЕГН **********, е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 350 /триста и петдесет/ лева за нарушение по чл.50, ал.1 от Наредба за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Община Стара Загора.

Жалбоподателят намира атакуваното наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно и като такова иска неговата отмяна. В с.з. писмено изразява становище, че НП да се отмени. Претендира разноски.

Въззиваемата в с.з. страна изразява становище, че НП е правилно и законосъобразно и следва да се остави в сила. Претендира разноски.

От събраните по делото доказателства, установени с доказателствени средства показанията на свидетелите, писмени-преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление, след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното :

Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба, поради което и на основание чл.59, ал.2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

От съдържанието на обжалваното НП и АУАН е видно, че отговорността на жалбоподателя Н.Д. е ангажирана за нарушение на чл.50, ал.1, т.2 от Наредба за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Община Стара /Наредбата/, съгласно 1 която:„За нарушения по настоящата Наредба на виновните лица се налагат следните административни наказания: 2. за нарушения по чл.35. т.2 - глоба в размер от 500 до 5000 лева: на едноличните търговии и юридическите лица - имуществена санкция в размер от 2000 до 15 000лева". От съдържанието на посочената за нарушена норма, е видно, че тя не съдържа никакво конкретно правно задължение и императивно правило за поведение, а определя размер на санкция, т.е. е санкционна разпоредба, а не наказателна такава.

Наказателните разпоредби се посочват в НП, а не в АУАН.

На следващо място в обстоятелствената част на обжалваното НП и АУАН е описано, че лицето Н. Д. на 20.10.2022 г. в 17,40 ч. в гр. Стара Загора, бул. „.... от южната страна на дворното пространство е отсякъл 3 /три/ клона с диаметър 10-12 см. от смокиново дърво, представляващо дълготрайна дървесна растителност, без издадено разрешение от Община Стара Загора. Ако се приеме, че така описаното нарушение е осъществено, то същото би следвало да бъде санкционирано съобразно разпоредбата на чл.50, ал.2, т.2 от Наредбата, а не съобразно разпоредбата на чл.50, ал.1, т.2 от Наредбата.

С допуснатите нарушения се е достигнало до грубо ограничаване на правото на защита на санкционираното лице, изразяващо се в невъзможността то да разбере естеството на вмененото му нарушение, коя конкретна разпоредба от кой нормативен акт е нарушил, за извършването на кое конкретно нарушение е бил санкциониран, да прецени срещу какво нарушение да се защитава и да организира защитата си в пълен обем. Във всички случаи нарушаването на правото на защита представлява съществено нарушение на процесуалните правила и води до порочност на издаденото НП и имащо за последица отмяна на НП.

За пълнота следва да се посочи, че с обжалваното НП, че административно наказващия орган е наложил глоба в размер на 350 /триста и петдесет/ лева, който размер на санкция не съответства на определения минимум на нито една от санкциите регламентирани в разпоредбите на чл.50, ал.1 и ал.2 от Наредбата.

По изложените съображения жалбата се явява основателна.

По изложените съображения поради нарушение на материалния закон на основание чл.63, ал.2 т.1 във вр. с чл.58д, т.1 от ЗАНН, атакуваното Наказателно постановление подлежи на отмяна.

Отмяната на наказателното постановление прави основателно и искането на жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски.

Видно от договора за правна помощ защитникът е получил възнаграждение в размер на 400 лева. В конкретният случай с оглед фактическата и правна сложност на делото на основание чл.63Д от ЗАНН следва да се присъдят направените по делото разноски в размер на 400 лева, които са в минимален размер.

Воден от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №250/28.02.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на Община Стара Загора, с което на Н. Т. Д. с ЕГН **********, е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 350 /триста и петдесет/ лева за нарушение по чл.50, ал.1 от Наредба за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Община Стара Загора. .

2

ОСЪЖДА Община Стара Загора да заплати на Н. Т. Д. с ЕГН ********** направените по делото разноски в размер на 400 /четиристотин/ лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщението му пред Aдминистративен Съд – Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 3