Решение № 46 от 09.07.2026, Районен съд - Свищов

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Свищов, 09.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Пенка Б. Йорданова при участието на секретаря БОЖИДАРА Р. ЦАНЕВА като разгледа докладваното от Пенка Б. Йорданова Административно наказателно дело № 20264150200110 по описа за 2026 година за да се произнесе, взема предвид:

Жалба срещу Наказателно постановление № **********/16.04.2026 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр. Велико Търново.

Жалбоподателят „С.“ ЕАД гр. Свищов, представляван от М.Г.К. изпълнителен директор обжалва наказателно постановление № **********/16.04.2026 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”- гр. Велико Търново, с което на дружеството е наложено наказание имуществена санкция в размер на 767 евро на основание чл. 416 ал. 5, вр. чл. 415, ал. 1 от КТ за нарушение на чл. 415, ал. 1, във вр. с чл. 404, ал.1, т. 12 от КТ.

Счита същото за необосновано и незаконосъобразно, тъй като при определяне на наказанието административнонаказващият орган е допуснал нарушение на закона и съдопроизводствените правила. Излага, че при издаването на НП не бил отчетен фактът, че от даденото предписание било налице частично изпълнение, което било приравнено на пълно неизпълнение. Твърди, че в нарушение на разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Р. България, е определена наложената имуществена санкция. Правилото за превалутиране от левове в евро, съгласно чл. 12 от закона предвиждал числовата стойност в левове да се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен в шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. Позовава се, че съгласно чл. 13 от същия закон, получената сума се закръгляла до втория знак след десетичната запетая на базата на третия знак след десетичната запетая. Моли съда да постанови решение, с което да отмени НП като незаконосъобразно.

1

Наказващият орган - Директорът на Дирекция „Инспекция по труда” гр.

Велико Търново, чрез процесуалният си представител - юрисконсулт К. взема становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление, тъй като по безспорен начин били установени нарушението и нарушителя. При съставянето на АУАН и издаването на НП не били допуснати съществени процесуални нарушения. Представя писмени бележки в които излага съображение за законосъобразност на наказателното постановление. Моли обжалваното наказателно постановление да бъде потвърдено, като законосъобразно.

Претендира разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

След като се запозна със становището на жалбоподателя, събраните доказателства, разпита актосъставителя и свидетелите по делото, съдът намери за установена следната фактическа обстановка:

С Наказателно постановление № ********** от 16.04.2026 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”- гр. Велико Търново, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № **********/********** г. на жалбоподателя „С.“ ЕАД гр. Свищов, в качеството му на работодател по смисъла на § 1, т.1 от ДР на КТ, представлявано и управлявано от изпълнителния директор М.Г.К. е наложено на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, вр. чл. 415, ал. 1 от КТ административно наказание имуществена санкция в размер на 767 евро, за това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство в периода 14.01.2026 г. – 19.01.2026 г. по документи от страна на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Велико Търново, във връзка с осъществяването на последващ контрол на „С.“ ЕАД гр. Свищов се установило, че работодателят не е изпълнил приложената принудителна административна мярка - даденото на основание чл. 404, ал. 1, т.

12 КТ задължително за изпълнение предписание под № 7 с Протокол за извършена проверка № **********/04.12.2025 г. на Д „ИТ“, град В. Търново гласящо: „7. На основание чл. 224, ал. 1, вр. с ал. 2 от КТ, във вр. с чл. 228, ал. 3 от КТ работодателят се задължава да изплати на С.Т.С., ЕГН ********** парично обезщетение за неизползвания от нея платен годишен отпуск по чл. 224 КТ, след като направи предвидените от закона удръжки. Срок за изпълнение: 05.01,2026 г.“. За изпълнението на даденото с Протокол за извършена проверка изх. № **********/04.12.2025 г. на Д „ИТ“ град Велико Търново задължително за изпълнение предписание № 7 от работодателя чрез призовка на Д „ИТ“ град Велико Търново от 06.01.2026 г. са изискани писмени доказателства. Документи, удостоверяващи изплащане на С.Т.С., ЕГН **********, парично обезщетение за неизползвания платен годишен отпуск по чл. 224 КТ, не били представени, работодателят не изпълнил даденото задължително за изпълнение предписание под № 7, дадено с Протокол за извършена проверка с изх. № **********/04.12.2025 г. на Д „ИТ“ град Велико Търново, с което нарушил чл. 415 ал. 1 от КТ. Прието е, че нарушението е извършено при работодателя „С.“ ЕАД гр. Свищов на 06.01.2026 г. Открито е при проверката по документи на Д „ИТ“ град Велико Търново. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 20.04.2026 г., 2 видно писмо изх. № 26032388/17.04.2026 г. на Дирекция „Инспекция по труда“ - гр. Велико Търново и известие за доставяне.

Приложен по делото е АУАН № **********/********** г., в който фактическото описание на нарушението е идентично с това в издаденото въз основа на акта наказателно постановление, както и посочените в АУАН като нарушени правни разпоредби съответстват на правната квалификация на нарушението в НП. АУАН се позовава на приложените като опис писмени материали:призовка от 06.01.2026 г. и известие за доставяне, протокол за извършена проверка № **********/04.12.2025 г., писмо за изпращане с изх. № 25112194/04.12.2025 г. и разписка за доставяне на Български пощи, протокол за извършена проверка № **********, писмени сведения от представляващия работодателя с вх.№ **********, разчетно – платежна ведомост за м. септември 2025 г. Актът е връчен на лично на жалбоподателя срещу подпис, на ********** г. В законоустановения срок от дружеството е подадено възражение до наказващия орган, в което е посочено, че дружеството е в затруднено финансово положение и налагането на санкция допълнително създаде затруднения и по този начин не би се постигнала целта на закона.

На 06. 11.2025 г. по работни места, в периода от 13.11.2025 г. до 04.12.2025 г. по документи била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на на дружеството – работодател, за което бил съставен Протокол за извършена проверка № **********/04.12.2025 г., видно от който при проверката били установени нарушения, обособени в 8 пункта и съответно в 8 точки били дадени задължителни за изпълнение предписания. Едно от констатираните нарушения било, че работодателят „С.“ ЕАД гр.

Свищов не е изплатил на С.Т.С. парично обезщетение по чл. 224 , ал. 1 от КТ за 14 дни неизползван от нея платен годишен отпуск, след направените законови удръжки, фигуриращо под № 7. Посочено е, че е нарушен чл. 224, ал. 1, във вр. с ал. 2 от КТ, вр. с чл.

228, ал. 3 КТ. Дадени са предписания на работодателя за изпълнение, в срок до 05.01.2026 г.

Протоколът е изпратен със съобщение по чл. 61, ал. 1, във вр. с чл.18а, ал. 8, изр. първо от АПК с изх.№ 25112194/04.12.2025 г, на Д „ИТ“, гр.Велико Търново до „С." ЕАД и видно от приложеното известие за доставяне е получен на 08.12.2025 г.

С призовка от „С.“ ЕАД гр. Свищов били изискани заверени копия на документи – лични трудови досието, присъствени форми – графици и др., документи, удостоверяващи изпълнението на предписанията от предходна проверка, приключила с протокол № ********/04.12.2025 г. Същата е връчена изпратена по пощата, видно от приложената обратна разписка е получена на 07.01.2026 г.

Във връзка с изисканите документи, от страна на работодателя „С.“ ЕАД, гр.

Свищов са представени на Д „ИТ“ гр. Велико Търново следните документи в заверени копия: ведомост за заплати за месец септември 2025 година на „С." ЕАД, град Свищов; фишове за работни заплати за месец септември 2025 година за работници и служители /6 листа/; банково извлечение от 10.11.2025 година за изплащане на работни заплати за месец септември 2025 г. - частично; платежни нареждания за превод на частично изплатени през месец декември 2025 година работни заплати за месец септември 2025 г., платежни 3 нареждания на частични преводи извършени през месец януари 2026 г. и м. февруари 2026 г. на работни заплати за месец, справки за актуално състояние от ТР, Регистър на заетостта на НАП, Справка за актуално състояние на ЕЕТЗ, по ЕИК: **********, както и писмени сведения с вх. №**********/********** г. от М.Г.К. – Изпълнителен директор на „С.“ ЕАД в която излага, че ръководството на дружеството полага усилия за възстановяване на производствения процес, като изплащането на неплатените трудови възнаграждения на персонала ще бъде до м. февруари 2026 г., а забавените обезщетения след м. май 2026 г, щели да бъдат заплатени също.

Обект на втора /последваща/ проверка било изпълнението на предписанията, дадени с Протокол за извършена проверка с изх. № **********/04.12.2025 г., за което бил съставен Протокол за извършена проверка изх. № ********** от 23.01.2026 г. Били установени нарушения, обособени в 20 пункта и съответно в 20 точки били дадени задължителни за изпълнение предписания. До приключване на тази последваща проверка от страна на дружеството не били предоставени платежни или други документи, доказващи изпълнение на дадените предписания включително предписание № 7 в Протокол за извършена проверка с изх. № **********/04.12.2025 г., за които бил даден срок за изпълнение. Протоколът за извършена проверка с изх. № ********** от 23.01.2026 г. /със съдържащите се в него предписания/ бил връчен на управителя М.К. срещу подпис на дата ********** г.

Приложени са доказателства – Заповед № ******/17.10.2022 г. на Изпълнителния директор на ИА „ГИТ", гр. София издадена на основание чл. 5, ал. 3 от Устройствения правилник на ИА „Главна инспекция по труда“, Заповед № Ч****/20.12.2023 г. на Изпълнителен директор на ИА ГИТ, на Д. А. А. на длъжност „главен инспектор", ведно с длъжностна характеристика за длъжността „главен инспектор " в Дирекция „Инспекция по труда" със седалище Велико Търново; Заповед № ЧР-****/09.10.2018 г. на Изпълнителен директор на ИА ГИТ, на Г. Р. П. на длъжност „главен инспектор", ведно с длъжностна характеристика за длъжността „главен инспектор ” в Дирекция „Инспекция по труда" със седалище Велико Търново за установяване компетентността на актосъставителя за съставяне на АУАН и наказващия орган за издаване на НП.

Видно от показанията на актосъставителя Г. П. - гл.инспектор в Д „ИТ“ гр.

В.Търново, във връзка с подадени множество сигнали, изразени в забавяне изплащането на трудови възнаграждения, както и дължими обезщетения, дължими по КТ, служители на Инспекция по труда извършили проверка, по която били изискани писмени материали, удостоверяващи изплащането на начислени във ведомостите заплати. В конкретния случай за лицето С.С. – обезщетение за неизползван платен годишен отпуск по чл. 224, ал. 1 във вр. с ал. 2 от КТ. Посочва, че е приложена принудителна административна мярка от 04.12.2025 г., като на работодателя е дадено задължително предписание да изплати на Стоянова дължимото обезщетение по чл. 224 от КТ. Извършена била последваща проверка с цел удостоверяване на изпълнение на дадено предписание, като при проверката не били представени доказателства, удостоверяващи, че е изплатено дължимото обезщетение. Св. П.

4 изнесе, че изцяло липсвало изпълнение на предписанието по отношение на това лице.

Установили нарушението в присъствието на представляващия изпълнителен директор М.К., след което съставил процесния АУАН, и доколкото си спомнял тогава не били направени възражения. Допълни, че Предписанието относно лицето Стоянова било под № 7 от Протокола от 04.12.2025 г., като от писмените сведения не били представени доказателства, удостоверяващи изпълнението на даденото задължително за изпълнение предписание, за което бил съставен и акта. Св. П. присъствал на самата проверка и по работни места и документи. Според неговите показания, Принудителните административни мерки от 04.12.2025 г. не били обжалвани и са влезли в сила.