Решение № 260081 от 23.02.2021, Районен съд - Перник

Р Е

Ш Е Н И Е

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

23.Февруари.2021година

Номер 260081 гр. П.Пернишки районен съд

01- Н. състав

На 26.01. година

2021г.

В открито съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков

ЧЛЕНОВЕ :

СЪДЕБНИ

ЗАСЕДАТЕЛИ :

Секретар: Биляна Миткова

ПРОКУРОР

Като разгледа докладваното от

Председателя АНД№ 01735/20год. по описа на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от

ЗАНН.

Образувано е по жалба на И.П.С.-ЕГН ********** ***/ против Наказателно постановление № 42-0001555/02.ІХ.2020год. на Началник РД”АА”-гр.П.с което на жалбоподателя е наложено наказание:“Глоба” в размер на 2000лева на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвт.П за нарушение по чл.12б ал.10 от ЗАвт.П, затова че на 07.VІІІ.2020год. около 09,30ч. при Пътен Възел за с.Боснек,управлява Товарен автомобил „Мерцедес 4143“ от Категория N 3 над 12тона с рег. № *******,собственост на „Инфракорект строй“ЕООД с Булстат:*******и адрес:гр.П.ул.“Кракра“ Бл.4,Ет.3,Ап.36, като извършва превоз на товари /Фракция 4-11,2/ за собствена сметка, видно от КАНТАРНА БЕЛЕЖКА № 3893 от 07.VІІІ.2020г. като извършва следното нарушение: 1.Водачът извършва превоз на товари за собствена сметка, между два пункта на територията на Република България с МПС с допустима максимална маса над 12тона,като НЕ притежава

ЛИЦЕНЗ за извършване на превоз на товари на територията на Република България или Заверено копие на Лиценз на Общността, видно от направена справка в информационната система на ИА“АА“-отдел Лицензи в 09,50ч. на 07.VІІІ.2020г.

В

Жалбата са изтъкнати съображения за незаконосъобразност на Наказателното постановление, поради което се моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна в придружителното си писмо изразява становище да се потвърди наказателното постановление,като правилно и законосъобразно.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл.14 и 18 от НПК, намира за установено следното.

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес, като по същество същата е НЕоснователна.

С Акт Серия А-2019 № 278079/07.VІІІ.2020год. съставен от Т.Г.Б. е посочено, че И.П.С.-ЕГН

********** на 07.VІІІ.2020год. около 09,30ч. при Пътен

Възел за с.Боснек,управлява Товарен автомобил „Мерцедес 4143“ от Категория N 3 над 12тона с рег. № *******,собственост на „Инфракорект строй“ЕООД с Булстат:*******и адрес:гр.П.ул.“Кракра“ Бл.4,Ет.3,Ап.36, като извършва превоз на товари /Фракция 4-11,2/ за собствена сметка, видно от КАНТАРНА БЕЛЕЖКА № 3893 от 07.VІІІ.2020г. като извършва следното нарушение: 1.Водачът извършва превоз на товари за собствена сметка, между два пункта на територията на Република България с МПС с допустима максимална маса над 12тона,като НЕ притежава

ЛИЦЕНЗ за извършване на превоз на товари на територията на Република България или Заверено копие на Лиценз на Общността, видно от направена справка в информационната система на ИА“АА“-отдел Лицензи в 09,50ч. на 07.VІІІ.2020г.- нарушение на чл.12б ал.10 от ЗАвт.П /чл.12б.

Превоз на пътници и товари за собствена сметка може да се извършва от еднолични търговци, юридически лица или физическо лице, регистрирано като земеделски стопанин по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители, при условия и по ред, определен с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Наредбата не се прилага за превоз на:1. пътници за собствена сметка, извършван с автомобили, в които броят на местата за сядане, без мястото на водача, е не повече от 8;2. товари с моторни превозни средства или състав от пътни превозни средства с товароносимост до 3,5 тона или с максимално допустима маса до 6 тона, с изключение на превозите, за които по силата на международни договори, по които Република България е страна, се изисква разрешително;3. товари с моторни превозни средства или състав от пътни превозни средства с максимално допустима маса до 3,5 тона, с изключение на превозите, за които по силата на международни договори, по които Република България е страна, се изисква разрешително;4. пътници и товари при бедствия, аварии и други извънредни ситуации;5. пътници и товари, извършван от Министерството на отбраната, структурите на подчинение на министъра на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция "Национална сигурност", държавните предприятия "Строителство и възстановяване", "Транспортно строителство и възстановяване" и "Съобщително строителство и възстановяване", свързан с нормативно определените им публични задачи, както и от съюзническите и/или чуждите въоръжени сили, преминаващи през територията на Република България и пребиваващи на нея. (10 Превоз на товари за собствена сметка между два пункта на територията на Република България не може да се извършва с моторни превозни средства или състав от пътни превозни средства с допустима максимална маса над 12 тона, освен ако лицето, за чиято сметка се извършва превозът, притежава лиценз за извършване на обществен превоз на товари или e физическо лице, регистрирано като земеделски стопанин по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители.(11) Лицата по ал. 1 са длъжни да уведомят писмено Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", че извършват превози за собствена сметка на пътници или товари еднократно, не по-късно от деня на започването на дейността по извършването на превозите. Уведомлението съдържа данните по ал. 12.(12) Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" създава и поддържа база данни за лицата, които извършват превоз на пътници или товари за собствена сметка, съдържаща следната информация:1. име, постоянен адрес и единен граждански номер – за физическо лице, регистрирано като земеделски стопанин; наименование, седалище и адрес на управление и ЕИК на едноличния търговец или юридическото лице;2. вида на превоза, който се извършва;3. регистрационен номер, марка и модел на превозните средства, с които се извършва превозът.(13) Информацията по ал. 12, т. 1 за единния граждански номер се предоставя при спазване на изискванията за защита на личните данни.(14) При промяна на данните по ал. 12 лицата по ал. 1 уведомяват писмено Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" не по-късно от деня на започването на дейността по извършването на превоза./

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 42-0001555/02.ІХ.2020год. на Началник РД”АА”-гр.П.с което на жалбоподателя е наложено наказание:“Глоба” в размер на 2000лева на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвт.П/чл.93.Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със: 1. глоба 2000лв. - при първо нарушение; 2. глоба 4000 лв. - при повторно нарушение;3. глоба 6000 лв. - при системни нарушения. (2) Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500лв (4) Водач, който откаже да му бъде извършена проверка от контролните органи, се наказва с глоба 2000 лв. (5) Водач, който извърши случаен превоз на деца и/или ученици извън периода на светлата част на денонощието, се наказва със:1. глоба от 1000 лв. - при първо нарушение;2. глоба от 3000 лв. - при повторно нарушение.(6) Водач, който приеме и/или превози багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса, се наказва с глоба 1000 лв. (7) Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или на товари с превозно средство, на което не е извършен предпътен технически преглед, се наказва с глоба 500лв.(8) Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или на товари, без да е преминал предпътен медицински преглед, се наказва с глоба в размер 500 лв.(9) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2012 г.) При повторно нарушение по ал. 7 и 8 наказанието е глоба в размер 1000 лв.“/ за нарушение по чл.12б ал.10 от ЗАвт.П.

Свидетелите по акта-Т.Г.Б. и Г. М.Г. в съдебно заседание, потвърждават направените констатации в акта.

Приложени са: Акт Серия

А-2019 № 278079/07.VІІІ.2020год., КАНТАРНА БЕЛЕЖКА № 3893 от 07.VІІІ.2020г. Заповед-л.4,5,

Разпечатка от база на ОО”АА”-гр.П.за лицензирани превозвачи -л.9,Ксерокопие от Свидетелство за регистрация на МПС и показанията на свидетелите Т.Г.Б. и Г. М.Г..

При постановяване на решението си състава се запозна с всички, приложени по административно наказателната преписка, писмени документи, които прие като доказателства по делото.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган. Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган, със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН /”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган/Заповед № РД 08-30/24.ІІ.20г./.