Решение № 1365 от 02.07.2022, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1365 гр. Пловдив, 02.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Боян Д. Кюртов при участието на секретаря Катя Ж. Чокоевска като разгледа докладваното от Боян Д. Кюртов Административно наказателно дело № 20215330207477 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 000279/03.08.2021г. на Началник Отдел „Контрол и правоприлагане“ в НТУ към към АПИ гр.София, с което на М. С. М., с ЕГН **********, адрес за призоваване гр.П., бул.Д. ** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 / триста / лв. за нарушение по чл.139, ал.6, вр. с чл.179, ал.3 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.

Жалбоподателят М. моли Съда да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, по съображения подробно изложени в жалбата.

Въззиваемата страна – АПИ София, намира жалбата за неоснователна.

Съдът след преценка на събраните и приложени по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

На 25.03.2021г. жалб.М. управлявал лек автомобил марка Шкода Рапид 1 с рег.№ ***** по път І-8. Около 10.35ч при км 193+500метра била спряна за проверка от служители на АПИ, сред които и свид. Е. Б. М.. В хода на проверката било установено, че на 19.03.21г. около 08.52ч същия автомобил е преминал през посочения пътен участък като не била заплатена винетна такса по чл.10, ал.1, т.1 от ЗП. За горното свид.М. съставил срещу жалб.М. АУАН № 000279 от същата дата, а въз основа на него било издадено и процесното НП. Всъщност жалбоподателката М. ползвала винетка издавана от Дирекция Социално подпомагане, тъй като синът й бил лице с 85 % ТНР, съгласно Решение от ТЕЛК № 4319 ат 151/16.09.2019г. За 2021г. обаче подала заявление за издаване на такава винетка едва на 18.03.2021г. и такава била издадена на 24.03.2021г.

Тази фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от показанията на свид.Е. Б. М. разпитан пред настоящия състав на съда, както и от писмените доказателства представени по делото - АУАН, кореспонденция с Дирекция Социално подпомагане, Телково решение, заповеди, които Съдът възприема и кредитира като безпротиворечиви. По същество тези факти не се спорят от жалбоподателя. Същия заема становище, че незаконосъобразно му е наложено наказание, тъй като случая би следвало да се квалифицира като маловажен по смисъла на чл.28 б.“а“ ЗАНН / към момента на деянието/.

При тези установени факти Съдът констатира, че възражението е основателно. При правилно установени факти, наказващият орган неправилно е приложил материалния закон. Няма съмнение, че към датата на вмененото деяние – 19.03.21г., жалбоподателя не е разполагал с валидна винетка, а такава е била изискуема за движение на посоченото време и място.

Същевременно обаче се установява още в хода на производството пред наказващия орган, че на предния ден е било подадено заявление за издаване на винетка от Дирекция Социално подпомагане, а макар след датата на нарушението, такава е била издадена. Всичко това сочи, че макар към датата на деянието – 19.03.21г., да е извършено административно нарушение, то неговата обществена опасност е значително по-ниска от други нарушения от същия вид. Това е така, защото макар винетката да се отпуска след преценка на определени обстоятелства, а не считано от датата на заявлението, то при наличие на все пак издадена винетка, макар на по-късна дата, то същите са били налице и към датата на заявлението. В процесния казус действително се 2 касае за пропуск от страна на правоимащото лице да подаде своевременно заявлението си и да се снабди с винетка по облекчен ред, на което принципно има право. Докато няма такава винетка не би следвало да управлява автомобила по пътищата от републиканската пътна мрежа, за които се изисква такава, и точно поради това формално е осъществен състава на чл.139, ал.6 ЗДвП, който изисква водачът на пътно превозно средство преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да е заплатил таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство. Следва да се има предвид, че към момента на съставяне на АУАН / в който е допусната и грешка при посочване на датата на съставяне 19.03.21г., вместо действителната 25.03.21г./ вече е било ясно, че има издадена винетка по реда на Наредба №Н 19/02.12.2008г., но въпреки това наказващия орган не е отчел това обстоятелство. При липса на изрична уредба за понятието маловажен случай в ЗАНН, то е следвало да се ползва нормата на чл.93, т.9 от НК. В процесния казус се установява, че включително към дата на съставяне на АУАН вече е ясно, че нарушителя има право на винетка издавана по особен ред поради наличие на член на домакинството на лице с ТНР над 50%. Това обстоятелство е било налице и към момента на нарушението и следователно вредните последици от деянието осъществено на 19.03.21г. са незначителни, а предвид целите за които се издава винетката, а именно по-лесната интеграция на лице с намалена работоспособност, то е видно, че обществената опасност на деянието е по-ниска от типичните нарушения от този вид. Като не е дооценил горното, наказващия орган неправилно е приложил материалния закон и е издал процесното НП, вместо да предупреди дееца по реда на чл.28 б.а ЗАНН, че при друг подобен случай ще бъде санкциониран. С оглед нормата на чл.3, ал.2 ЗАНН това следва да стори съда в настоящия казус.

Ето защо и поради горните мотиви, Пловдивският районен съд, ХІV н. с.

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 000279/03.08.2021г. на Началник Отдел „Контрол и правоприлагане“ в НТУ към към АПИ гр.София, с което на М. С. М., с ЕГН **********, адрес за призоваване гр.П., бул.Д. ** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 / триста / лв. за 3 нарушение по чл.139, ал.6, вр. с чл.179, ал.3 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.

ПРЕДУПРЕЖДАВА на основание чл.28, б.“а“, вр с чл.3, ал.2, вр с чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН жалб.М. С. М., с ЕГН **********, гр.П., бул.Д. 6** че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на обжалване пред ПАС по реда на гл.12 от АПК и на основанията в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 4