Решение № 64 от 25.10.2024, Районен съд - Своге

РЕШЕНИЕ

№ 64 гр. **********, 25.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВОГЕ в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Лидия Ант. Г. при участието на секретаря Ирена С. Стоянова като разгледа докладваното от Лидия Ант. Г. Административно наказателно дело № 20241880200030 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 58д – чл. 63д о т Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл. 189, ал. 8 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП).

Образувано е по жалба подадена от К. Б. Г., ЕГН **********, с адрес: гр.

...., ул. „.....“ №....., ет....., ап....., против електронен фиш от 27.09.2023 г. серия .... № ...., издаден от ОДМВР- С., с който за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. чл.

21, ал. 1 ЗДвП й е наложено на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 4 ЗДвП административно наказание „Глоба“ в размер от 800 лева.

В жалбата се излага, че обжалваният електронен фиш е незаконосъобразен, издаден при съществени нарушения на процесуалните правила и в противоречие с материалния закон. Иска се от съда да го отмени изцяло. Претендират се сторените разноски.

Учреждението, чийто орган е издал електронния фиш – ОДМВР - С., в съпроводителното писмо, дава становище за неоснователност на жалбата.

Твърди се, че издаденият електронен фиш е правилен и законосъобразен.

Претендират се сторените разноски. Прави се възражение за прекомерност на разноските на насрещната страна.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема следното от фактическа страна:

Жалбоподателят К. Б. Г. била собственик на моторно превозно средство - лек автомобил, марка „......“, модел „....“, с рег. № .....

На неустановена дата, преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации тип „......“, с автоматизирано техническо средство № ......, била поставена на 1 път ...., км. ......, за контролиране на движението на преминаващите моторни превозни средства, с посока от гр. С. към гр. С. и от гр. С. към гр. С. За използването на автоматизираното техническо средство № .... бил изготвен протокол от органите на МВР, видно от който АТСС е използвано на 24.09.2023 г. с начало на работа 08,00 часа и край на работа 15,00 часа, в с. Р., общ. С., С. област, на път......, км. ....., с начало на контролирания участък: с.

...., път ...., км. ...., пътен знак .... и край на контролирания участък: с. ...., път ..., км....., пътен знак ..... На приложена по делото снимка, бил заснет лек автомобил, с регистрационнен номер ..., съдържаща информация за неговата локация – с. Р., път ...км. ...., датата и часа на записа – 27.09.2023 г. от 09:32 часа, установената скорост – 87 км/ч, скоростния лимит – 50 км/ч, както и отбелязани GPS координати. Въз основа на горепосочените данни, бил изготвен електронен фиш серия .... № ...., издаден от ОДМВР- С., с който за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. чл. 21, ал. 1 ЗДвП на К. Б. Г. – като собственик на управляваното моторно превозно средство, на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 4 ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер от 800 лева.

Горната фактическа обстановка съдът приема за безспорно доказана въз основа на събраните писмени доказателства: удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126, издадено от Българския институт по метрология; ръководство на потребителя за използване на АТСС, тип „....“; протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система тип „....“; приложената снимка изготвена чрез използването на АТСС, тип „....“, както и всички писмени материали, съдържащи се в приложената административнонаказателна преписка, изготвена във връзка с електронен фиш от 27.09.2023 г. серия .... № ...., издаден от ОДМВР- С.

Видно от приложената по делото справка от информационната система на МВР, АИС-КАТ, за собствеността на лек автомобил, марка „....“, модел „....“, с рег. № ...., е видно, че собственик на процесния автомобил е жалбоподателя К. Б. Г..

Видно от приложеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване № ...., издадено от Българския институт по метрология, преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации тип „....“, е със срок на валидност от 07.09.2017 г. до 07.09.2027 г.

По делото е приложен и приет протокол за използването на автоматизираното техническо средство № ...., издаден от органите на МВР, видно от който АТСС е използвано на 24.09.2023 г., с начало на работа 08,00 часа и край на работа 15,00 часа, в с. Р., общ. С., С. област, на път ...., км. ..., с начало на контролирания участък: с. Р., път ...., км. ...., пътен знак .... и край на контролирания участък: с. Р., път ....., км. ...., пътен знак ..... Видно от отразеното в протокола, същият е бил приет от полицейски орган при РУ – Своге на 26.09.2023 г.

По делото е приложена снимка № ..../......., на която е заснет лек автомобил, рег. № ...., с локация на запис: с. Р., път ..., км. ...., дата на запис:

27.09.2023 г., установена скорост 87 км/ч, при скоростен лимит от 50 км/ч, с посочени GPS координати.

2

Приложени и приети по делото са също ръководство на потребителя за използване на АТСС, тип „...“, както и справка за нарушител/водач от информационната система на МВР по отношение на К. Б. Г., видно от която жалбоподателката е наказвана многократно по реда на ЗДвП за извършени от нея административни нарушения.

По делото е приложен електронен фиш серия .... № ..... от 24.08.2022 г., издаден от ОДМВР – С., в който е отразено, че на 24.08.2022 г., в 15:56 часа, в с. Р., общ. С., обл. С., на път ..., км. ...., при въведено ограничение на скоростта за населено място от 50 км. и отчетен толеранс 3 км., е управлявала моторно превозно средство, марка „....“, модел „.....“, с рег. № .... с превишена скорост от 29 км/ч, като нарушението е установено и заснето с техническо средство ....., представляващо административно нарушение по чл. 21, ал. 2, вр. чл. 21, ал. 1 ЗДвП, за което й било наложено на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП административно наказание „глоба“ в размер от 100 лева.

Видно от приложено и прието по делото писмо от ОДМВР – С., вх. № .... от 29.04.2024 г., след направена проверка в системата на АИС-АНД на МВР, се установено, че електронен фиш серия ... № .... от 24.08.2022 г., издаден срещу жалбоподателката К. Г. е със статус „платен“, поради което административнонаказателното производство е прекратено. Към писмото е приложена справка от АИС-АНД, сектор „Пътна полиция“, ОДМВР – София, видно от която електронен фиш, серия .... № .... е съставен на 15.11.2022 г., връчен е на 02.05.2023 г. и е влязъл в сила на 17.05.2023 г., като е отбелязан в системата на МВР като „платен“.

Видно от приложено и прието по делото писмо от Община С., вх. № .../ 27.03.2024 г., път ..... „М.-Е.-С.-Н. И.“ е републикански и се поддържа от Агенция „Пътна инфраструктура“, Областно пътно управление – С. В писмото е посочено също, че участъкът от пътя при км. 60+800 попада в обхвата на с. Р., махала „....“, общ. С., С. област. Посочено е също, че е подписан протокол за преместване и изработване на нови пътни знаци .... и ... за мах. „....“, с. Р., които към момента не са монтирани, в който участък попада и км. ..... от път ...... Към писмото са приложени протокол за преместване и изработване на нови пътни знаци ..... и .... и протокол за местоположение на пътни знаци ..... и ......

По делото е приложено и прието писмо от Агенция „Пътна инфраструктура“, Областно пътно управление – С., вх. № ...../04.06.2024 г., ведно с приложена схема за хоризонтална и вертикална сигнализация с местоположение на пътни знаци .... и ... на републикански път .... /М.-С.-Н. И.С./ към 27.09.2023 г.

Видно от приложено по делото писмо вх. № ... от 01.08.2024 г. на Агенция „Пътна инфраструктура“, Областно пътно управление – С., км. .... на републикански път ... /М.-Е.-С.-С. околовръстен път/, се намира на територията на с. Р., като е приложена схема за хоризонтална и вертикална сигнализация.

По делото е изготвена и приета съдебно-техническа експертиза, видно от заключението на която, към дата 27.09.2023 г., група знаци .... и ...за начало и край на населено място на село Р., са били разположени, както и сега на съответните километри, както са отразени на Схемата за хоризонтална и 3 вертикална сигнализация, предоставена от АПИ – Областно пътно управление-С. В експертното заключение е посочено също, че разстоянието между двете групи знаци .... и ..., за начало и край на населено място – с. Р., е около 5 километра и двеста метра, като в неговия обхват са налице две групи пътни знаци .... и .... за начало и край на населено място село Л.

Припокриването на тези знаци за различни населени места се е получило още при поставянето им, в периода при приемане на винетната система, и същите съгласно подписани протоколи от 2019 г. подлежат на преместване, тъй като създават объркване и не отразяват действителността. Тези две групи знаци .... и .... за начало и край на населено място село Р. подлежат на преместване, но още това не е направено. Видно от експертното заключение, съгласно подписани протоколи между Община – С. и Областно пътно управление – С., съставени на 21.05.2019 г., е следвало да се поставят групи пътни знаци .... и ... за начало и край на населено място – мах. „....“, с. Р., които не са поставени на определените места.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на самостоятелен контрол по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

По основателността на жалбата:

Разгледана по същество жалбата е основателна.

По силата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката и начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от Министъра на вътрешните работи.

В разпоредбите на чл. 189, ал. 5 – ал. 11 ЗДвП е регламентирана специалната процедура за издаването, обжалването и влизането в сила на електронния фиш.

В конкретния случай, в издадения електронен фиш е посочена териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението /ОДМВР – С./, мястото и времето на извършването му и регистрационния номер на заснетото моторно превозно средство. Посочено е, че собственик на моторното превозно средство е жалбоподателят К. Б. Г., както и кои са нарушените от нея разпоредби, за които й се налага 4 административно наказание „глоба“.

С електронен фиш от 27.09.2023 г. серия .... № ..., издаден от ОДМВРС., е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя К. Б. Г., за това, че на 27.09.2023 г., в 09.32 часа, в с. Р., общ. С., обл. С., на път ..., км. ...., посока от гр. С. към гр. С., при въведено ограничение на скоростта от 50 км. с пътен знак .... /начало на населено място/ и отчетен толеранс 3 км., е управлявала моторно превозно средство, марка „....“, модел „....“, с рег. №..... с превишена скорост от 34 км/ч, като нарушението е установено и заснето с техническо средство ....... В електронния фиш е посочено, че нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на електронен фиш серия .... № ...... на 17.05.2023 г., представляващо административно нарушение по чл.