Решение № 39 от 23.01.2023, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 39 23.01.2023 година гр. Бургас

В И М Е Т

О Н А

Н А Р О Д А

Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на деветнадесети януари две хиляди двадесет и трета година в публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА

РАДИКОВА

ЧЛЕНОВЕ: 1. АТАНАСКА

АТАНАСОВА

2.

ТОДОР ИКОНОМОВ при секретаря С.А., в присъствието на прокурора Андрей Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно наказателно дело № 1984 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63в от ЗАНН и е образувано по повод постъпила касационна жалба от Р.Р.П. с ЕГН **********, с постоявен адрес: ***, против решение № 22 от 12.10.2022 г. по АНД № 93/2022 г. по описа на Районен съд- Малко Търново.

В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на решението, поради нарушение на закона и съществено нарушение на съдопроизводствени правила, съставляващи касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК. По същество се иска отмяна на решението и на потвърденото с него наказателно постановление.

В съдебното заседание пълномощникът на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови доказателства. Моли за отмяна на решението и на наказателното постановление.

Ответникът по касационната жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява становище по жалбата.

Прокурорът от Окръжна прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:

Производството пред първата съдебна инстанция е образувано по повод жалбата на Р.Р.П. против наказателно постановление № 22-0299-000050/07.06.2022 г., издадено от началника на РУ- Малко Търново при ОДМВР- Бургас, с което на основание чл. 174, ал. 3 от ЗДвП е наложено на П. административно наказание- глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.

С разпореждане № 145 от 05.08.2022 г. на съдията-докладчик делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните- жалбоподател Р.Р.П. и ответник- РУ на МВР Малко Търново. Същите страни са вписани в списъка на лицата за призоваване.

Към датата на подаване на жалбата и образуване на делото пред Районен съд Малко Търново е в сила изменението на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН (ДВ, бр. 109/22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), според което страни в производството по обжалване на наказателното постановление са нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели. Съобразно цитираната норма, при разглеждане на делото районният съд е длъжен да призове страните- жалбоподателят и издателят на наказателното постановление. Учреждението или организацията, чийто орган е издал акта, имат качеството ответник само в случаите, когато предмет на обжалване е акт по чл. 58д, т. 4 от ЗАНН (електронен фиш). В случая, както се посочи, за насроченото съдебно заседание е призовано РУ Малко Търново и същото е уведомено за датата и часа на съдебното заседание, видно от приложената разписка за връчване. Издателят на наказателното постановление- началник на РУ Малко Търново не е уведомен за съдебното заседание и на същия не е осигурена възможност да упражни процесуалните си права. Обстоятелството, че в протокола от проведеното съдебно заседание той е отразен като ответник не променя този извод, доколкото не е взел участие в заседанието, нито е надлежно уведомен за датата и часа на същото. Поради това съдът приема, че решението е постановено при допуснато съществено нарушение на съдопроизводствени правила. Нарушението не може да бъде отстранено в касационното производство, доколкото не може да бъде конституирана страна, която не е имала такова качество пред първата инстанция. Ето защо, обжалваното съдебно решение следва да се отмени и делото да се върне на районния съд за ново разглеждане от друг съдебен състав с участието на надлежните страни, в т.ч. издателят на наказателното постановление.

При новото разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по разноските, в т.ч. водене на делото в касационната инстанция на основание чл. 226, ал. 3 от АПК.

Мотивиран от горното, Бургаският административен съд, четиринадесети състав,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение № 22 от 12.10.2022 г. по АНД № 93/2022 г. по описа на Районен съд- Малко Търново.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.