Решение № 170 от 12.05.2020, Районен съд - Перник

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 170 / 12.05 Град

Перник

Година 2020

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Пернишкият районен съд III–ти наказателен състав

На 06 март Година 2019

В публичното заседание в следния състав:

Председател: Богдан Велев

Секретар: Капка Станчева

Прокурор: като разгледа докладваното от съдията административно-наказателно дело №0210 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

С наказателно постановление №2-А-30/04.01.2019г на Директор

РИОСВ – Перник, на “ ***” АД, ЕИК *** е наложена имуществена санкция, в размер на 30 000 лв., на основание чл.164, ал.1 от ЗООС, във вр. с чл.53 и 83, ал.1 от ЗАНН, за извършено административно нарушение по чл.125 ал.1 т.2 от ЗООС/Закон за опазване на околната среда/.

Срещу издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от страната жалбоподател,която в съдебно заседание се представлява от адв.М.,който поддържа доводите,изложени в писмената жалба.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител –ЮК Г., изразява становище за неоснователност на жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Пернишкият районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните по реда на чл.83 от ЗАНН, вр. чл.14 и 18 от НПК, намира за установено следното :

Жалбата е подадена в срок, от процесуално легитимирано лице с правен интерес, поради което е допустима.

На 29.10.2018г. от

Директор на дирекция КПД в РИОСВ Перник е съставен акт за установяване на административно нарушение,въз основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление ,при което в административно наказателното производство се установява следното:

На „***” АД, за експлоатацията на инсталация за производство на стомана, от Министъра на околната среда и водите е издадено Комплексно разрешително /КР/ № 100-Н1/2010 г.

Същото е актуализирано с Решение № 100-Н1-И0-АЗ/2015 г. на изпълнителния директор на ИАОС.

В този ИАА са поставени условия, които дружеството следва да спазва.

По повод постъпили сигнали, заведени под вх. №

№ С-57, С-57-1, С-57-2, С-57-3, С-57-4 и С- 57- 5/28.08.2018 г., от служители на РИОСВ-Перник, е извършена проверка около и на площадката на ЮЛ, находяща се в гр. Перник, ул. ***.

На място е констатирано, че операторът на инсталацията не спазва Условие 9.3.1., Условие 9.3.2 и Условие 9.4.1. от КР.

Съставен е Протокол № 490-КПД-АС-28/27.08.2018 г. на инспекцията след което оглед установените обстоятелства, представляващите ЮЛ са поканени да се явят в инспекцията на 29.10.2018 г. за съставяне на АУАН.

На посочената дата и в присъствието на свидетел, констатирал,нарушението е съставен АУАН № 30.

Представляващите нарушителя, не са се явили въпреки получената на 16.10.2018 г. покана.

Впоследствие актът е изпратен на дружеството. Преписката е върната в инспекцията с писмо вх.№ С-57-19/07.11.2018 г. Актът е подписан от представляващите търговеца на 05.11.2018 г.

По повод подадени в

РИОСВ-Перник сигнали за замърсяване на атмосферния въздух от дейността на дружеството на 27.08.2018 г. е извършена извънредна проверка от служители на РИОСВ-Перник.

При направен оглед около площадката на оператора, в участъка откъм кв.Църква, гр.Перник, улиците „***“, „***“ и ,***“, както и проверка на място на производствената дейност,при обхода на посочените улици е усетена силна неприятна и задушлива миризма.

Установени са сиво- бели прахо-газови потоци от корпуса на Електростоманодобивния цех /ЕСДЦ/, пренасяни от въздушното Течение към кв. ”Църква“.

На площадката на оператора също е констатирано отделяне на сиво-бели прахо-газови потоци от корпуса на ЕСДЦ и е възприета неприятна миризма.

Основният цех от стоманодобивният комплекс е ЕСДЦ

Произвежда стоманени заготовки от въглеродни стомани.

В експлоатация са две променливотокови, трифазни електродъгови пещи, където посредством използуване на волтова дъга се извършват процеси на стопяване на вторични черни метали, на окислително рафиниране и нагряване до необходимата температура на металната стопилка.

След завършване на процесите в пещта стопилката се излива в стоманоразливна кофа, след което се обработва на трифазни променливотокови кофъчни пещи.

На тези агрегати се извършват процеси на шлакообразуване, нагряване, легиране и хомогенизация на стоманата.

В процеса на горепосоченото производство се отделят като отпадни продукти: прах, газове, основни стоманодобивни шлаки, отпадъчни огнеупорни материали и окалина, както и миризми.

Констатациите са че „***” в качеството на оператор :

- не поддържа уплътнена конструкцията на електростоманодобивния цех. От корпуса на ЕСДЦ се отделят неорганизирани емисии на вредни вещества в атмосферния въздух. Прахоуловителните съоръжения не могат да уловят цялата прахо-газова емисия от процесите на стоманопроизводство.

Голяма част от отпадните газове се изсмукват чрез странично засмукване, което не е достатъчно, тъй като се формира прахо-газов поток, събиращ се в подпокривното пространство. От участъците с неуплътнена конструкция и нарушена цялост, газовият поток напуска халето и замърсява атмосферния въздух. С писмо вх. № С-57-10/27.09.2018 г., дружеството уведомява, че на 19.09.2018 г. е извършена проверка ПО отношение нарушение на целостта на производственото хале и/или повредени части от покривните елементи, като е установена необходимост от частично уплътняване на част от покрива и страничните фасади на халето, подмяна и укрепване на фасадни ламарини.

-Всичките емисии, генерирани при работата на инсталацията за производство на стомана не се изпускат в атмосферния въздух организирано, през изпускащите устройства №1 и №2. Емисиите на вредни вещества - от отверстието на пещта, от КПИ и от чадър, разположен на покрива на цеха точно над пещта следва да се организират и подават за пречистване в ръкавен филтър № 1 и ръкавен филтър № 2, който се използва за улавяне на неорганизирани емисии на цеха за производство на стомана. Това не е изпълнено и от корпуса на ЕСДЦ се наблюдават димни стълбове със сиво-бял цвят. Същите се отделят от северната част на подпокривната конструкция на сградата срещу изпускащо устройство № 11

-

При- извършването на дейности на площадката, операторът не е осигурил начин, недопускащ разпространението на миризми извън нея. Същото е установено органолептично.

Усетена е силна неприятна миризма при обхода по посочените по-горе улици от кв.Църква. Същата миризма е възприета по-късно и на площадката на дружеството.

Дейностите, които са източник на неприятни миризми са рязането и шредирането на суровинната, както и самото производство на стомана.

Тези констатации са свързани съответно с три условия от Комплексното разрешително:условие 9.3.1,условие 9.3.2 и условие 9.4.1.

Поради гореизложеното, е ангажирана административно- наказателната отговорност на „***” АД, за неизпълнение на задължение по чл.125, ал.1, т.2 от Закона за опазване на околната среда,с налагане на наказание по чл.164,ал.1 от ЗООС.

Съдът възприема фактическата обстановка от данните,внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и доказателства:показанията на свидетелката А.С.С., в качеството и на актосъставител, АУАН, актуализирано комплексно разрешително, протокол от 27.08.2018г.,заповеди по отношение на компетентности.

При преценяване на законосъобразността на обжалваното наказателно постановление,както от материално правна страна а и от процесуален аспект ,както служебно,а така също спрямо доводите на страните съдът го намира за законосъобразно.

На първо място,за съставянето на акта за установяване на административно нарушение е изпратена съответната покана,законосъобразно е съставен в хипотезата на чл.40 ал.2 от ЗАНН,впоследствие е връчен.

Случаят не може да бъде преценяван като маловажен,за което се съдържат достатъчно данни, обективирани в обжалваното наказателно постановление преди постановяване на диспозитива.

Правилно е приложен материалния закон,а във връзка с нормата на чл.18 от ЗАНН законосъобразно е становището,че дори с неизпълнение на повече от едно условие от конкретно разрешително,е налице едно неизпълнение на конкретен ИАА.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е

Ш И:

Потвърждава наказателно постановление №2-А-30/04.01.2019г на Директор РИОСВ – Перник, с което на “