Решение № 34 от 17.01.2022, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Добрич, 17.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XIX СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Деница Б. Петкова при участието на секретаря Теодора С. Димова като разгледа докладваното от Деница Б. Петкова Гражданско дело № 20213230100767 по описа за 2021 година

Производството е образувано по повод искова молба, подадена от „ЦЕНТРАЛНА КОНСУЛТАНТСКА КОМПАНИЯ” ЕООД с ЕИК 204305396, със седалище и адрес на управление в гр.София, *** представлявано от управителя И. К. М. чрез адв. С.Т. - САК, с която срещу „ПАНДУРЬ“ ЕООД с ЕИК 200294917, със седалище и адрес на управление: гр. ** представлявано от управителя И. В. Д., са предявени обективно кумулативно съединени искове по чл. 79, ал.1, предл. 1 във вр. с чл. 266, ал.1, пр.1 от ЗЗД и чл. 86 от ЗЗД за заплащенето на следните суми: сума в размер 5135.84 лева, представляваща втора вноска от уговореното допълнително възнаграждение за успех, дължимо на основание т.4.2 от договор за изготвяне и управление на проект от 26.10.2018г., съгласно проформа фактура № *******,ведно със законната лихва за забава върху главницата, считано от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане на вземането; сума в размер 272.48 лева, представляващи обезщетение за забава в размер на законна лихва върху главницата от 5135.84 лева за периода 12.08.2020 - 18.02.2021г.

1

Претендират се сторените по делото разноски, вкл. по обезпечителното и изпълнителното производство.

В исковата молба са изложени следните обстоятелства:

На 26.10.2018г. между „Централна Консултантска Компания” ЕООД, като изпълнител, и „Пандурь“ ЕООД, като възложител, е сключен договор, по силата на който ищецът е поел задължението да изготви и управлява проект, с който дружеството ответник да кандидатства за финансиране по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“, Процедура:

Подобряване на производствения капацитет за МСП“. В изпълнение на поетите с договора задължения, „Централна Консултантска Компания” ЕООД изготвя проектно предложение за кандидатстване на „Пандурь“ ЕООД за финансиране по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“, Процедура № BG16RFOP002 - 2.040 - Подобряване на производствения капацитет за МСП“ на стойност 222 330.98 лева. От посочената сума, размерът на исканото финансиране, на безвъзмездната финансова помощ е 155 631.69 лева. Останалата сума от 66 699.29 лева до пълния размер от 222 330.98 лева се финансира със собствени средства на кандидата. На 24.04.2019г„ проектното предложение е предадено на възложителя.

Проектното предложение е подадено чрез профила на възложителя в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове /ИСУН 2020/ с идентификационен № ****. Проектът изготвен от изпълнителя е одобрен от Управляващия орган и на 11.02.2020г. между „Пандурь“ ЕООД и Министерство на икономиката е сключен административен договор за безвъзмездна финансова помощ със стойност на одобреното финансиране 155 631.69 лева. Съгласно изготвения проект, дейността за подобряване на производствения капацитет се изпълнява чрез закупуване на дълготрайни материални активи, а именно машина за водно рязане на стойност 161 355.98 лева и CNC Хидравлична абкантпреса на стойност 60 975.00 лева.

Продължителността по изпълнението на проекта е 12 месеца, считано от датата на подписване на административния договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, между одобрения за финансиране кандидат и Управляващия орган по програмата - Министерство на икономиката. За осъществяването на дейността по проекта, а именно закупуването на посочените машини, е необходимо „Пандурь“ ЕООД да проведе процедура за 2 избор на външен изпълнител в съответствие с изискванията на ЗУСЕСИФ и ПМС №160 от 01.07.2016г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договори с изпълнители. Предвид обстоятелството, че административният договор е сключен на 11.02.2020г., проектът е следвало да приключи на 11.02.2021г. С Решение на Народното събрание от 13.03.2020г. е обявено извънредно положение в Република България, поради разрастващата се пандемия от COVID-19. С оглед на това от страна на Управляващия орган са дадени указания, според които бенефициентите по Оперативната програма могат да поискат временно спиране на изпълнението на проекта изцяло или отчасти, ако възникнат извънредни обстоятелства, които правят продължаването му твърде трудно или рисковано, при условие, че срокът не излиза извън рамките за изпълнение на съответната процедура по Оперативната програма. Тази възможност е уредена в чл. 10.2 във вр. с чл. 8.6, б.„е“ от Общите условия към сключените договори по ОП „Иновации и конкурентоспособност“ (ОПИК).

На 06.04.2020г. представител на изпълнителя изпращана на електронния адрес за кореспонденция с „Пандурь“ ЕООД - ***** попълнен формуляр на Искане и обосновка за изменение на договор за безвъзмездна финансова помощ, с указание за неговото подписване от законния представител на „Пандурь“ ЕООД. В отговор на посоченото съобщение, на 08.04.2020г. управителят на дружеството ответник - И. Д. изпраща подписания формуляр. С искането е заявено спиране на дейностите по проекта за срок от два месеца: от 11.04.2020г. до 11.06.2020г. Искането за временно спиране е уважено от Управляващия орган, поради което срокът за приключване на проекта е изменен, като е удължен от 11.02.2021г. на 11.04.2021г.

Придобиването на дълготрайните материални активи е свързано с провеждане на процедура по избор на изпълнител, който да достави машините. За целта е необходимо да се съберат оферти от външни доставчици, които оферти се представят пред Управляващия орган като приложение към проекта още на етап кандидатстване. От страна на изпълнителя са събрани и изпратени към Пандурь ЕООД оферти от производители и доставчици, като на 30.01.2019г. управителят на дружеството ответник - И. Д. е изпратил електронно съобщение до ищцовото дружество относно направения избор на доставчик.

3

След одобрението на проекта е необходимо да се проведе процедура по избор на изпълнител, както и да се изработи тръжна документация, която да бъде съгласувана с Управляващия орган. В изпълнение на това изискване на 29.06.2020г., представител на

Изпълнителя изпраща на електронния адрес за кореспонденция с Пандурь ЕООД необходимите документи за тръжна процедура, а именно:

1. Проект на Оферта;

2. Проект на Методика за оценка на офертите;

3. Проект на Публична покана.

Тръжната документация е администрирана до Управляващия орган, чрез профила на дружеството ответник в ИСУН 2020, като от страна на органа са поставени допълнителни въпроси, както и е указана необходимостта от пояснения в документация. В изпълнение на дадените указания на 05.08.2020г. между страните е разменена кореспонденция, свързана с искане за изменение, в което са описани и обосновани промените в техническите характеристики на машините, без искането да е свързано с промяна в срока на действие на договора. От страна на изпълнителя е указано пълно съдействие.

По желание на клиента обосновката е променяна няколко пъти, видно от разменената електронна кореспонденция от месец септември 2020г., Срещу предоствените консултантски услуги, съгласно чл. 3 от договора, „Пандурь“ ЕООД се е задължило да заплати на ищцовото дружество възнаграждение в размер 4400 лева с ДДС, платимо на две вноски в сроковете по т. 3.1 и т.3.2 от договора. За посочената сума изпълнителят е издал към Пандурь ЕООД фактура № ***. на стойност 2880.00 лева с ДДС, която ответникът е платил с платежно нареждане от 08.11.2018г. и фактура №***. на стойност 1560.00 лева с ДДС, по която е извършено плащане с платежно нареждане от 29.11.2018г.

Отделно от това, съгласно чл. 4 от договора, при одобрен проект, изготвен от изпълнителя, „Панурь“ ЕООД дължи допълнително възнаграждение за успех, чийто размер се определя като процент от одобрената субсидия. При одобрена субсидия в размер от 70001 лева до 350000 лева, възложителят дължи на изпълнителя допълнително възнаграждение от 5.5% от одобрената за финансиране сума. С оглед одобрения размер на безвъзмездната финансова помощ 155 631.69 лева, размерът на допълнителното възнаграждение е 8559.74 лева без ДДС или 10 4

271.68 лева с ДДС. Посоченото допълнително възнаграждение е платимо на две вноски при условията и в сроковете на т. 5.1 и т.5.2 от договора, а именно:

•

50% или сума в размер 5135.84 лева с ДДС в 8-дневен срок от одобряването на проекта. За посочената сума „Централна Консултантска Компания“ ЕООД издава фактура № ***. Ответното дружество е заплатило първата част от допълнителното възнаграждение с платежно нареждане от 29.11.2019г.

•

50% или сума в размер 5135.84 лева с ДДС в 8-дневен срок от получаване на първо авансово плащане по него. В случай, че не се предвижда авансово плащане, възнаграждението е платимо в срок 6 месеца от сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ между възложителя и финансиращата институция. За втората вноска от допълнителното възнаграждение изпълнителят е издал проформа фактура № *** Втората част от уговореното допълнително възнаграждение, ответното дружество е следвало да заплати в срок до 11.08.2020г. На 10.08.2020г., представител на „Централна Консултантска Компания“ ЕООД изпраща на на електронния адрес за кореспонденция с „Пандурь“ ЕООД - ******** проформа фактура № *****. Сумата не е платена от страна на дружеството ответник на падежа 11.08.2020г. Към настоящия момент вземането все още не е погасено, независимо от многократно проведените със законния представител на Пандурь ЕООД разговори, както и разменена електронна кореспонденция.

С оглед забавата настъпила на 12.08.2020г., на основание чл. 86 от ЗЗД, ответното дружество дължи на ищеца обезщетение в размер на законната лихва върху главницата от 5135.84 лева, за периода 12.08.2020г. до 18.02.2021 г.

На 29.11.2020г. - шест месеца преди крайния срок за изпълнение на проекта, законният представител на Пандурь ЕООД в електронно съобщение до ищеца излага съображения, че проектът няма да бъде изпълнен и заявява, че иска да се откаже от неговото изпълнение.

В отговор на това, на 30.11.2020г. от страна на Централна Консултантска Компания ЕООД е изпратено уверение, че процедурата по избор на изпълнител е администрирана, като в началото на месец декември 2020г. и по конкретно до 02.12.2020г. е очакваното одобрение на протоколите на оценителна комисия от Управляващия орган, след което до края на месец 5 декември е напълно постижимо да бъдат подписани и договорите за доставка на машините, респ. проектът да бъде изпълнен в срок. Управителят на дружеството ответник преустановява достъпа на ищцовото дружество до профила на Пандуръ ЕООД в ИСУН 2020. Съгласно поетите с подписания на 26.10.2018г. договор ангажименти, възложителят се е задължил да оказва съдействие на „Централна Консултантска Компания“ ЕООД, което включва и осигуряване на непрекъснат достъп до профила на Пандуръ ЕООД в системата на ИСУН 2020. Предвид обстоятелството, че цялата комуникация между Управляващия орган и бенефициентите, свързана с управлението на проекта - подаване на документи и информация към органа, подаване на искания за авансови, междинни и окончателни плащания, подаване на междинни и финален отчети по проекта се осъществява само и единствено чрез системата ИСУН 2020, с преустановяване на достъпа до профила на възложителя, ответникът е създал непреодолими пречки пред „Централна Консултантска Компания“ ЕООД да изпълнява поетите с договора задължения, както и успешно да финализира изпълнението на одобрения проект.

На 04.01.2021г., както и на 11.01.2021 г. от страна на представителите на изпълнителя са изпратени електронни съобщения, с които управителят на Пандурь ЕООД е уведомен, че поради спрения достъп, Централна Консултантска Компания ЕООД не може да изпълни поетите с договора ангажименти.

На 03.02.2021 г., на посочения електронен адрес е изпратено съобщение, с което длъжникът е поканен да изпълни доброволно задължението си за плащане на втората част от уговореното допълнително възнаграждение, чийто падеж е настъпил на 11.08.2020г. С поканата е предоставен допълнителен тридневен срок. Отделно от това с поканата на дружеството ответник е посочено, че съгласно чл. 6 от подписания между страните договор, допълнителното възнаграждение се дължи и в случаите, в които възложителят се откаже от изпълнението на одобрения проект.