Решение № 197 от 23.03.2022, Районен съд - Сливен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 197 гр. Сливен, 23.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, X СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Нина М. Коритарова при участието на секретаря Мариана В. Тодорова като разгледа докладваното от Нина М. Коритарова Гражданско дело № 20212230101946 по описа за 2021 година

Жалбоподателят твърди, че заповед РД 15-960/31.03.2020, издадена от кмета на Община Сливен, с която е отказано правото на наследниците на С В Н да придобият собственост чрез закупуване, върху поземлен имот пл.№335 в м.Тюржмен, землище с.Злати войвода.Сочи се, че заповедта е неправилна и не отговаря на действителното положение с владеенето на земите в поземлен имот пл.№335 в м.Тюржмен, землище с.Злати войвода.Твърди се, че земите са раздадени на времето от ТКЗС по 800кв.м. с цел извършване на самозадоволяване на населението на с.Злати войвода, по списък, който го е имало в с.Злати войвода.Сочи се, че е направено общо събрание на с.Злати войвода.Твърди се, че земята на собствениците на поземлени имоти е намалена с тези 800 кв.м. при връщането им.Сочи се, че този протокол е предаден на поземлена комисия.Сочи се, че искането за закупуване на тези 800кв.м. е от 17.06.1992г. и е преди решението на общото събрание на ползвателите на тези парцели и преди решението на ПК да намали връщането на земите на хората ползватели на тези парцели с 800кв.м., тъй като те вече ползват тези парцели.

Поискано е, да бъде отменена заповед РД 15-960/31.03.2020, издадена от кмета на Община Сливен.

Съдът е квалифицирал така предявената жалба като такава с правно основание §62,ал.3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ.

Указано е на жалбоподателя, с Определение № 658 от 02.07.2021 г. че е негова доказателствената тежест по отношение на твърденията му, че той и неговия наследодател са били ползватели на имота, както и че издадената заповед на кмета на община Сливен е незаконосъобразна. Със същото определение като страни в производството на основание чл.

1

154, ал. 1 АПК са конституирани като жалбоподател В. СТ. В., като ответник по жалбата Кмета на Община Сливен и като заинтересована страна ТР. СТ. Й.. Указано е на ответната по жалбата страна Кмета на Община Сливен, че е негова доказателствената тежест по отношение спазването на процедурата предвидена в §62,ал.3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ В указания от съда срок с Разпореждане № 1694 от 09.06.2021 г. Кмета на Община Сливен в качеството си на страна по делото и административен орган издал оспорения акт не е депозирал писмен отговор.

В указания от съда срок с Разпореждане № 1694 от 09.06.2021 г. заинтересованите лица съгласно представения списък от Кмета на Община Сливен не са депозирали писмен отговор.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява, вместо него се явява адв.М.С., който моли да бъде уважена жалбата, не претендира за направените по делото разноски.

В съдебно заседание Кмета на Община Сливен, чрез процесуалният си представител юрисконсулт Кънева моли жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна и заповедта да бъде потвърдена като законосъобразна, тъй като в производството пред административния орган не били събрани всички доказателства..

Заинтересованата страна ТР. СТ. Й., редовно призована,не се явява, вместо нея се явява адв.М.С., който моли да бъде уважена жалбата, не претендира за направените по делото разноски.

Съдът като взе предвид представените и приети по делото писмени доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

От удостоверение № 248-328 от 31.05.1991 г. на кметството на с.Злати войводаСливенска община се установява, че по приложение на 11 ПМС от 2.03.1982 г. и решение от 6.10.1982 г. на районната комисия по самозадоволяването – гр. Сливен е предоставено право на ползване на С В Н с ЕГН********** на земя в размер на 0,800 дка, находяща се в землището на с. Злати войвода, местността Тюржемен по парцеларния план при граници изток Р Г, запад С С, север път, юг –синор и път.

На 17.VІ.1992 г. е подадена молба от С В Н с ЕГН: ********** с адрес :с.Злати войвода, общ.Сливен, с която е поискано от кмета на Община Сливен да му бъде направена оценка на земята, дадена на Недев с удостоверение от 1978г., намираща се в местността Тюржемен, състояща се от 800 кв.м. площ, при граници север – Щилиян И., , изток – Цоньо Атанасов, , запад – П. Д., юг – помпена станция и Киро Пеев. Посочено е в молбата, че има трайни насаждения, лозе с 84 кола лози шардоне 5г., лозе 200 м букет, череши 2 броя пет годишни, люцерна 800кв.м.Към молбата е представена скица на имота.

С декларация от 17.06.1992г. С В Н от с.Злати войвода, общ.Сливен е декларирал, че имота в м.Тюржемен, в землището на с.Злати войвода му е предоставена с удостоверение от 1978г.

2

От удостоверение за наследници на С В Н с ЕГН**********, се установява, че е починал на 4.10.1996 г. и оставил за наследници М Е Н-съпруга, починала на 31.10.2001г., В. СТ. В.-син и ТР. СТ. Й.-дъщеря.

От удостоверение за наследници на М Е Н, починала на 31.10.2001г.,се установява че е оставила за наследници В. СТ. В.-син и ТР. СТ. Й.-дъщеря.

На 10.02.2020 г. е изготвен протокол на комисията назначена със заповед от 17.12.2019 г., като в графа „Нямат право на закупуване поради това, че не отговарят на § 63 от ПЗР от ППЗСПЗЗ за закупуване на земеделски земи в землището на с. Злати войвода, следните ползватели, в т. 61 е посочено наследниците на С В Н с ЕГН********** за имот пл.335 в м.Тюржемен – не е приложен документ за предоставено право на ползване”.

Със заповед № РД -15-960 от 31.03.2020 г. на кмета на Община Сливен е наредено, че се отказва правото на наследниците на С В Н да придобият собственост в поземлен имот отпл.№335 в м.Тюржемен, в землището на с.Злати войвода,общ.Сливен. В мотивите на заповедта е посочено, че не са спазени изискванията на § 4А и 4Б от ПЗР на ЗСПЗЗ и не са налице условията на § 63 от ПЗР от ППЗСПЗЗ, които дават основание на наследниците на С В Н да придобият право на собственост върху заявената земя, тъй като няма приложен документ за предоставено право на ползване. Препис от заповедта е връчен лично на В. СТ.

В. на 29.04.2020 г. и лично на ТР. СТ. Й. на 18.05.2020г.

На 11.05.2020г. е подадена жалба от В. СТ. В. срещу заповед № РД -15-960 от 31.03.2020 г. на кмета на Община Сливен.

Със заповед от 29.05.2020г. на областния управител на Област Сливен е отхвърлена жалбата на В. СТ. В. против заповед № РД -15-960 от 31.03.2020 г. на кмета на Община Сливен и е постановено, че заповед № РД -15-960 от 31.03.2020 г. на кмета на Община Сливен подлежи на оспорване в 14дневен срок от съобщаването на заповедта на областния управител, чрез кмета на община Сливен пред РС Сливен.

На 12..05.2020г. е входирана жалбата от В. СТ. В. против заповед № РД -15-960 от 31.03.2020 г. на кмета на Община Сливен, с която е поискано да бъде отменена заповедта.

Видно от показанията на разпитания по делото свидетел Д. Д. С В Н бил имал място от 800 кв.м. в землището на с. Злати Войвода, м. „Тюржемен“, като тази земя му била дадена по Постановление от 1978 г. със списък от съвета. Мястото било в основата на баир и засято с люцерина, имало помпена станция. През 1980 г. му бил помогнал да засее лозе от 550 кв.м. и 250 кв.м. била останала люцерина. Имало 4-5 череши като била останала само една от тях. Земята им я били раздали, защото били жители на селото и нямали друга земеделска земя. Не знае дали са му издали удостоверение, а декларациите били съставени по силата на постановлението. Граници на имота били от север и юг граничи с път, като на юг има помпена станция, а на запад и изток граничил с имот на П. Д. Земята се била работила от дъщеря му и от зет му след смъртта му. В тези земи имало водопровод, като В и Т продължавали да обработват земята. Всички декларации и списъци били предадени на Община Сливен.

3

Видно от показанията на разпитания по делото свидетел А. Д., който живее в с. Злати Войвода посочва, че В и Т имали от техния баща парцел в м. „Тюржемен“, като земята им била раздадена като нуждаещи се от кметството на селото. Имотът бил граничил на север и на юг с пътища, а на изток и запад с други съседи. Мястото било от 800 кв.м. и било засято с люцерина и имало лозе и се обработвало от Т и от В. Условията за раздаването на тези земи били едни и същи-хората да са жители на селото и да нямат земя. В самият имот имало поливен водопровод и имотът се бил намирал в близост до помпена станция. Удостоверения се били съхранявали в кметството на селото, но били предадени в Община Сливен или в кадастъра.

Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото свидетели като еднопосочни и безпротиворечиви и кореспондиращи със събрания по делото доказателствен материал.

Видно от изготвената по делото и кредитирана от съда съдебно-техническа експертиза Съгласно Протокол на комисията по пар. 62 от ПЗР на ППЗСПЗЗ от 10.02.2020 г. комисията назначена със Заповед № РД-15-3112/17.12.2019 г. на Кмета на Община Сливен е разгледала постъпилите заявления от ползватели по § 61 от ПЗР на ППЗСПЗЗ за закупуване на земеделски земи в землището на с. Злати войвода и е констатирала:Право на закупуване имат 146 заявители като мотива за положителния отговор за всички е един и същ предоставената земя е със съответното удостоверение издадено от Кметство с. Злати войвода. От тях 17 заявители са с удостоверения издадени след отмяната на ПМС № 11/1982 г., 23.04.1987 г. - заявители по протокола под №, № 6, 62, 84, 94, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 119, 130, 131, 132, 139, 143 и 144./Постановление № 11 на Министерския съвет от 2 март 1982 г. за цялостно изграждане на системата за самозадоволяване на населението от окръзите и селищните системи с основни селскостопански продукти - обн. дв. бр.22 от 19 март 1982г,, изм. дв. бр.99 от 14 декември 1984г. е отменено с § 2 от заключителните разпоредби на постановление № 26 от 23 април 1987 г. за усъвършенствуване на системата за самозадоволяване на населението със селскостопански продукти - дв, бр. 37 от 15 май 1987 г./. Съгласно § 63 от ПЗР на ППЗСПЗЗ „Права по § 4а и 46 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ имат гражданите, на които е предоставено право на ползване по силата на Указ № 596 на Президиума на Народното събрание от 1967 г., Указ № 922 на Държавния съвет от 1989 г., постановления на Министерския съвет № 21 и 23 от 1963 г„ № 12 от 1971 г., № 76 от 1977 г., № 1 от 1981 г., № 11 от 1982 г., № 30 от 1985 г., № 26, 58 и 67 от 1987 г. и № 34 от 1989 г.

При извършеното проучване в община Сливен върху част от около половината от удостоверенията издадени от кметство с. Злати войвода за предоставяне право на ползване върху земя вещото лице е установило, че посочените основания са ПМС № 76 от 5 декември 1977 г. за внедряване на системата за самозадоволяване на населението от селищните системи с плодове, зеленчуци, месо, мляко, яйца и риба (дв, бр. 1 от 1978 г.). отменено с ПМС № 1 от 1981 г. и ПМС. № 11 от 2 март 1982 г. за цялостно изграждане на системата за самозадоволяване на населението от окръзите и селищните системи с основни селскостопански продукти, обн. ДВ. бр.22 от 19 март 1982 г., - отм. ДВ. бр.37 от 15 май 1987 4 г. Вещото лице констатира, че при издаването и при съставяне на Протокол на комисията по § 62 от ПЗР на ППЗСПЗЗ от 10.02.2020 г. констатациите за всички ползватели с признато право на закупуване за всички са едни и същи - посочено е съответното удостоверение издадено от Кметство с. Злати войвода независимо на основание на кой нормативен документ е предоставена земята за ползване визиран в § 63 от ПЗР на ППЗСПЗЗ.

Основанието за констатацията по т. 2 от Протокол на комисията по § 62 от ПЗР на ППЗСПЗЗ от 10.02.2020 г., а именно „Нямат право на закупуване" е за всички една и съща ползвателите не отговарят на изискванията на § 63 от ПЗР на ППЗСПЗЗ - към молбата не е приложен документ за предоставено право на ползване.

Имотът по Молба вх. № 1800- 63/17 06.1992 г., Скица на имота в М 1: 1000 изработена от РПО Сливен, КККР на с. Злати войвода одобрена със Заповед № РД-1833/22.06.2007 г. на ИД на АК и ПНИ на землище на с. Злати войвода Община Сливен, одобрен със заповед № РД-11-09-002/26.01.2021 г, на Областен Управител на Област Сливен е един и същ, или предоставения за ползване и описан в молбата от 1992 г. имот съвпада с имота, който в момента се владее и ползва от наследниците на Стоян В. Стоянов от с. Злати войвода представляващ поземлен имот с идентификатор № *** по КККР на Злати войвода, м. „Тюржемен". Предоставяните земи за ползване съгласно посочените документи в § 63 от ПЗР на ППЗСПЗЗ са с площ до един декар и съгласно ЗСПЗЗ - § 4з. (1) Гражданите, чието право на ползване се превръща в право на собственост съгласно § 4а, ал. 1, придобиват собствеността на земята до 600 кв. м, а тези по § 4б,.ал. 1 - до 1000 кв. м., от което следва, че процесния имот отговаря на законовите изисквания както към момента на предоставянето му, така и към настоящия момент.