Решение № 806 от 29.12.2023, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 806 гр.. гр.. Хасково, 29..12..2023 г..

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Нели Д. Иванова при участието на секретаря Анелия Сл.. Бузова като разгледа докладваното от Нели Д. Иванова Гражданско дело № 20225640101853 по описа за 2022 година

Предявени са от Община Хасково, ЕИК по Булстат 000903946, гр. Хасково, пл. „Общински“ № 1, представлявана от кмета С. Д., против В. Я. М. с ЕГН:********** от гр.

******************, Д. В. Б. с ЕГН:********** от гр. *************, и „Аквагруп проект“ ЕООД, ЕИК 200435588, със седалище и адрес на управление с. Кривина, общ.Столична, ж.к.

„Панчарево“, ул.“Зад село“, представляван от В. К. К., обективно и субективно съединени искове с правно основание чл.422 ал.1, вр. чл.415 ал.1 т.1 от ГПК, вр. чл.21, вр. чл.23 и чл.26 от Закона за държавната финансова инспекция /ЗДФИ/.

Ищецът твърди, че през 2017 г. сключил два договора с ответника „Аквагруп проект„ ЕООД, а именно - Договор №372/24.11.2017г. с предмет „Изпълнение на инженеринг проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Допълнително аварийно водоснабдяване на гр. Хасково", подобект „Дублиране на кладенци" по обособени позиции, Обособена позиция №1 строеж „Дублиране на 1 бр. тръбен кладенец в района на вододайна зона „Узунджово ІІ" и Договор №373/24.11.2017 г. с предмет „Изпълнение на инженеринг - проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Допълнително аварийно водоснабдяване на гр. Хасково", подобект „Дублиране на кладенци" по обособени позиции, Обособена позиция №2 строеж „Дублиране на 3 бр. тръбни кладенци в района на вододайна зона „Източна зона". Въз основа на извършена финансова инспекция в Община Хасково бил съставен Акт за начет №11-04-29 на 23.12.2019 г. от М. К.а Д. - главен финансов инспектор от Пети отдел, дирекция „Инспекционна дейност" към Агенция за държавна финансова инспекция, в който 1 били установени вреди при изпълнение на посочените договори в размер на 26 531,75 лв. и лихви върху тази сума за периода 29.06.2019 г. - 23.12.2019 г., в размер на 1 311,85 лв.

Отговорността на първия ответник В. Я. М. била ангажирана на база това, че същата приела работата по двата договора, като е подписала протоколи, заменителни таблици и количествени сметки, с които били отчетени като извършени и подлежащи на заплащане СМР по двата договора и била утвърдила неизпълнени СМР, без да упражни необходимия контрол. По отношение на ответника Д. В. Б. отговорността била реализирана, за това, че като лице, което управлявало и се разпореждало с имущество, същият разпоредил и допуснал незаконно плащане, без да е осъществил необходимия контрол. При финансовата инспекция, въз основа на която бил съставен актът за начет, били извършени проверки на място, анализ на строителната документация, съпоставка спрямо одобрения проект и КС към него, назначена била експертиза от вещо лице, при което били установени неизпълнени СМР, но актувани и платени, възлизащи на обща стойност 26 531,75 лв. с ДДС, както следва:

І. По отношение на Договор 372/24.11.2017 г.:

1.Бетонови колове - по проект 48 бр.; актувани и платени 121, като при проверка на място са измерени колове с дебелина (сечение) 7,5/7,5 см и 8/9 см, които не съответстват на проекта, поради което инспекцията счита, че не са изпълнени,

-актувани 121 бр. по ед. цена 8,56 лв. на стойност 1035,76 лв. без ДДС;

-не са изпълнени стоманобетонови колове с размери 250/12/12 мм;

-изплатено в повече - 1035,76 лв. без ДДС;

2.Бетон В10 - по проект 8 мЗ, актувани и платени 20,17 мЗ, като при проверката на място е установен положен бетон над земята около коловете във вид на конус, което изпълнение не съответства на проекта и не осигурява необходимите устойчивост и здравина на оградата, -актуван 20,17 мЗ по ед. цена 93,60 лв./мЗ на обща стойност 1887,91 лв. без ДДС;

-не са изпълнени 20,17 мЗ по ед. цена 93,60 лв./мЗ на обща стойност 1887,91 лв. без ДДС;

-изплатено в повече 20,17 мЗ по ед. цена 93,60 лв./мЗ на стойност 1887,91 лв. без ДДС;

3.Бодлива тел 4 реда на разстояние от 30 см - по проект 95 метра, като при проверката на място е установено, че оградената бодлива тел не съответства на проекта и същата няма необходимата устойчивост,

-актувани и платени са 130 м. по ед. цена 5,40 лв./лин.м. на стойност 702 лв. без ДДС -установеното не съответства на проекта;

-изплатена несъответстваща на проекта бодлива тел 130 м. по ед. цена 5,40 лв./лин. м. на стойност 702 лв. без ДДС.

4.Пробонабиране,транспорт, пълен физикохимичен анализ лабораторен анализ съгласно Наредба №1 - сурова вода при кладенеца - по проект - няма. Дейностите по физикохимичен лабораторен анализ и транспорт за изследване не представляват СМР, не могат да се 2 ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства, - актувани и платени - 1 бр. по ед. цена 871 лв. на стойност 871 лв. без ДДС ;

- не са изпълнени непредвидени СМР;

- изплатени в повече дейности - 1 бр. по ед. цена 871 лв. на стойност 871 лв. без ДДС.

5.Пробонабиране,транспорт, радиологичен анализ на водни проби, съгласно Наредба №1 сурова вода при кладенец - по проект - няма. Дейностите по вземане на водни проби и транспорт за изследване не представляват СМР, не могат да се ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства;

-актувани и платени - 1 бр. по ед. цена 572 лв. на стойност 572 лв. без ДДС.

-не са изпълнени непредвидени СМР

-изплатени в повече дейности - 1 бр. по ед. цена 572 лв. на стойност 572 лв. без ДДС 6. Пробонабиране,транспорт,микробиологичен анализ на добиваната подземна вода преди третирането й - по проект - няма. Дейностите по микробиологичен анализ на добиваната подземна вода преди третирането й не представляваТ СМР, не могат да се ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства.

-актувани и платени - 1 бр. по ед. цена 634 лв. на стойност 634 лв. без ДДС -изплатени в повече дейности 1 бр. по ед. цена 634 лв. на стойност 634 лв. без ДДС.

Общата сума на актуваните с Протокол 1 /акт обр.19/ от 21.06.2019 г. неизпълнени СМР е на стойност 5 702,67 лв. без ДДС или 6 843,21 лв. с ДДС.

ІІ. По отношение на Договор № 373/24.11.2017 г.

1. Бетонови колове - по проект 146 бр.; актувани и платени са 156, като при проверка на място са измерени колове с дебелина (сечение) 7/8 см; 7/7,45 см и 8/8 см, които не съответстват на проекта, поради което инспекцията счита, че не са изпълнени -актувани 156 бр. по ед. цена 11,56 лв. на стойност 1 803,36 лв, без ДДС -не са изпълнени стоманобетонови колове с размери 250/12/12 мм -изплатено в повече - 1803,36 лв. без ДДС;

2.Бетон В10 - по проект 11 мЗ, актувани и платени 11 мЗ, като при проверката на място е установен положен бетон над земята около коловете във вид на конус, което изпълнение не съответства на проекта и не осигурява необходимите устойчивост и здравина на оградата -актуван 11 мЗ по ед. цена 123,60 лв./мЗ на обща стойност 1359,60 лв. без ДДС.

-не е изпълнено в съответствие с проекта, като дупките на коловете не са запълнени с бетонов разтвор В10

-изплатено в повече 11 мЗ по ед. цена 123,60 лв./мЗ на стойност 1359,60 лв. без ДДС.

3.Бодлива тел 4 реда на разстояние от 30 см - по проект 292 метра, като при проверката на 3 място е установено, че оградената бодлива тел не съответства на проекта и същата няма необходимата устойчивост

-актувани и платени са 276 м. по ед. цена 25,41 лв./лин.м. на стойност 7 013,16 лв. без ДДС -не е изпълнено в съответствие с проекта

-изплатено в повече 276 м. по ед. цена 25,41 лв./лин. м. на стойност 7 013,16 лв. без ДДС.

4.Пробонабиране,транспорт, пълен физикохимичен анализ лабораторен анализ съгласно Наредба №1 - сурова вода при кладенеца - по проект - няма. Дейностите по физикохимичен лабораторен анализ и транспорт за изследване не представляват СМР, не могат да се ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства -актувани и платени - 3 бр. по ед. цена 871 лв. на стойност 2 613 лв. без ДДС -не са изпълнени непредвидени СМР

-изплатени в повече дейности - 3 бр. по ед. цена 871 лв. на стойност 2 613 лв. без ДДС.

5.Пробонабиране,транспорт, радиологичен анализ на водни проби, съгласно Наредба №1 сурова вода при кладенец - по проект - няма. Дейностите по вземане на водни проби и транспорт за изследване не представляват СМР, не могат да се ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства

-актувани и платени - 3 бр. по ед. цена 572 лв. на стойност 1 716 лв. без ДДС.

-не са изпълнени непредвидени СМР

-изплатени в повече дейности - 3 бр. по ед. цена 572 лв. на стойност 1 716 лв. без ДДС 6.Пробонабиране,транспорт, микробиологичен анализ на добиваната подземна вода преди третирането й - по проект - няма. Дейностите по микробиологичен анализ на добиваната подземна вода преди третирането й не представляват СМР, не могат да се ценообразуват като СМР и не представляват непредвидени обстоятелства.

-актувани и платени - 3 бр. по ед. цена 634 лв. на стойност 1 902 лв. без ДДС -изплатени в повече дейности 3 бр. по ед. цена 634 лв. на стойност 1 902 лв. без ДДС.

Общата сума на актуваните с Протокол 1 /акт обр.19/ от 21.06.2019 г. неизпълнени СМР са на стойност 16 407,12 лв. без ДДС или 19 688,54 лв. с ДДС.

Като виновни лица за нанесената щета по бюджета на ищеца били посочени ответницата В.

Я. М. - гл. експерт „Водоснабдяване и канализация" в Община Хасково като лице по чл.23, т.З от ЗДФИ, Д. В. Б. - кмет на Община Хасково, като субект по чл.23, т.4 от ЗДФИ и „Аквагруп проект" ЕООД като лице по чл.23, т.5 от ЗДФИ. Актът за начет бил връчен на посочените лица съответно на 08.01.2020 г., на 14.02.2020г. и на 11.05.2020г., като на ответното дружество същият бил връчен чрез В. К., като представляващ „Аквагруп проект" ЕООД. В определеният им срок за възражения, такива били постъпили от всички начетени лица. От страна на съставилото Акта за начет лице било изготвено Заключение, с което не приело направените възражения, а в последствие било прието и Решение на комисията по чл.49, ал.1 от ППЗДФИ, по чл.22, ал.6 от ЗДФИ. С тези действия била приключила 4 окончателно процедурата по влизането в сила на акта за начет. Сочи се още, че съгласно трайната практика на ВКС, за да намери приложение презумпцията по чл. 22, ал. 5 ЗДФИ, че фактическите констатации в акта за начет се смятат за истински до доказване на противното, било необходимо актът за начет да е съставен по надлежния ред: проверката да е извършена от надлежно овластено лице при гарантирано право на участие на материалноотговорното лице и въз основа на надлежни доказателства, докладът за резултатите от финансовата инспекция и съставеният акт за начет да са връчени на материално отговорното лице и да съдържат мотивирано заключение на финансовия инспектор по становището и подадените възражения /Решение № 97 от 22.07.2019 г. на ВКС по гр. д. № 2437/2018 г., III г. о., ГК;

Решение № 163 от 18.06.2015 г. на ВКС по гр. д. № 6292/2014 г., III г. о., ГК; решение № 158 от 19.07.2011 г. по гр. д. № 1146/2010 г. на III ГО на ВКС, т. 12 от ППВС № 5 от 15.12.1955 г./, което в настоящия случай според ищеца било изпълнено. Въз основа на съставеният Акт за начет №11-04-29/23.12.2019 г. било образувано ч.гр.д. №970/2022 г. по описа на Районен съд - Хасково, по което била издадена Заповед за изпълнение по чл.417 от ГПК №409/27.04.2022г. и Изпълнителен лист от 28.04.2022 г. В срока за възражение били постъпили три такива от всички ответници по делото, което обуславяло правният интерес на ищеца да предяви настоящия установителен иск.

Предвид изложеното, ищецът иска съдът да постанови решение, с което да приеме за установено, че ответниците му дължат солидарно сумата от 26 531,75 лв. главница, основаваща се на акт за начет №11-04-29/23.12.2019г., издаден от Главен финансов инспектор, Пети отдел, Дирекция „Инспекционна дейност" към Агенция за държавна финансова инспекция; сумата от 1311,85 лв. лихва за периода 29.06.2019г. - 23.12.2019г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на заявлението 26.04.2022 г. до окончателното й изплащане, за което била издадена заповед за изпълнение по чл.417 от ГПК с № 409/27.04.2022 г. и изпълнителен лист от 28.04.2022 г. по ч.гр.дело № 970/2022 г. по описа на PC – Хасково. Претендира присъждане и на направените по делото разноски в настоящото и в заповедното производство, в т.ч. и юрисконсултско възнаграждение.