Разпореждане № 5027 от 22.04.2026, Административен съд - Варна

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 5027

Варна, 22.04.2026 г.

Административният съд - Варна - II състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА като разгледа докладваното от съдията Веселина Чолакова административно дело № 438 по описа за 2026 година на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 276 – чл. 283 от Закона за изпълнение на наказанията а задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано по искане на С. П. С. , [ЕГН], изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ЗО „Дебелт“, към Затвора в гр. Бургас , с което иска да се преустанови извършването на незаконосъобразни проверки със строяване пред килията в 06:00 часа и 18:00 часа. Сочи се, че тези проверки се извършват без правно основание. Твърди се, че с гореописаните действия се нарушава забраната по чл. 3 от ЗИНЗС.

В съдебно заседание ищецът лично поддържа искането и моли да бъде уважено. Твърди, че такива проверки се извършват само в Затвора в гр. Бургас и в ЗО „Дебелт“. Сочи се, че извършваните проверки вредят на здравето му и уронват достойнството му.

Ответникът – началникът на Затвора в гр. Бургас , чрез процесуален представител оспорва искането. По същество моли съда да постанови съдебен акт, с който да отхвърли така предявеното искане като неоснователно и недоказано.

Съдът , като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съобрази доводите на страните и извърши цялостна проверка във връзка с правомощията си по чл. 280 от ЗИНЗС, приема за установено следното:

Видно от представена справка от инспектор РД към Затвора в гр. Бургас ( л.14 от делото) , С. П. С. е осъден с присъда по НОХД № 665/2022 г. на Окръжен съд-Бургас, която е влязла в законна сила. От 04.04.2024 г. е разпределен в ЗОЗТ „Дебелт“, като изтърпява наказанието „лишаване от свобода“ в условията на строг режим и закрит тип пенетенциарно заведение. От началника на Затвора в гр. Бургас е представена справка ( л.54 от делото) , в която е посочено, че извършването на проверки в 06:00 часа и 18:00 часа в ЗО „Дебелт“ е на основание чл.27б и чл.27в,ал.1, ал.3 и ал.4 от ППЗИНЗС. Проверките се извършват съобразно представен график утвърден от началника на сектор ЗО „Дебелт“, с който е предвидена проверка при ставане от сън в 6:00-6:15 часа и контролна проверка в 17:45-18:00 часа ( л.55 от делото). В представената справка е посочено, че извършваните проверки са част от обичайните превантивни дейност на администрацията, които са насочени към гарантиране на безопасна среда и спазване на установения ред, без да е налице цел за упражняване на натиск или накърняване правата и достойнството на лишените от свобода.

При така установеното от фактическа страна, съдът приема от правна страна следното:

Искането е процесуално допустимо, като предявено от активно легитимирано лице, притежаващо правен интерес, с оглед фактическите твърдения на ищеца, че са налице действия , в нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС, именно извършване на незаконосъобразни проверки със строяване пред килията в 06:00 часа и 18:00 часа.

С разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС е въведена забрана осъдените и задържаните под стража да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Според ал. 2 за нарушение на забраната се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.

Съгласно чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС всеки лишен от свобода или задържан под стража може да иска прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл. 3, както и извършването на действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3. Видно от чл. 280, ал. 1 и 2 от ЗИНЗС, съдът може да отхвърли искането или да разпореди на органа по изпълнение на наказанията или на съответното длъжностно лице да извърши конкретни действия, с които да предотврати или да прекрати безусловно действията или бездействията, представляващи нарушение на чл. 3, като определи срок за това.

От анализа на посочените разпоредби е видно, че защитата, която се цели и се предоставя в производството по част шеста от ЗИНЗС се изразява в задължаването на административния орган да извърши определени действия - в случаите, когато се касае за бездействие, или да прекрати или преустанови извършването на дадено фактическо действие - когато оплакването е срещу такова действие.

В случая претенцията на ищеца е, да бъдат преустановени действията по извършване на проверки в 06:00 часа и 18:00 часа в пенецентриарното заведение.

По делото не се установяват факти, включително и в обстоятелствената част на искането, от които да следва, че спрямо лицето са извършени незаконосъобразни действия по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС.

Задължението за извършване на сутрешна и вечерна проверка на лишените от свобода е регламентирано с нормите на чл.27в, ал.3 и ал.6 от ППЗИНЗС. Извършването на проверките в ЗО „Дебелт“ към Затвора в гр. Бургас е предвидено и с утвърдения график за разпределение на времето на лишените от свобода, с което е спазено и изискването на чл.27б от ППЗИНЗС. Извършването на нормативно предвидените проверки на лишените от свобода, не представлява незаконосъобразно действие по смисъла на чл.3 от ЗИНЗС. Целта на сутрешните и вечерните проверки в местата за лишаване от свобода е свързана най-вече със сигурността, контрола и реда в институцията. На първо място, те гарантират, че всички лишени от свобода са налице. Чрез тези проверки се установява дали няма липсващи лица, опити за бягство или укриване. Освен това, проверките служат за поддържане на вътрешния ред и дисциплина. Редовният контрол действа превантивно срещу нарушения като конфликти между затворници, притежание на забранени предмети или други неправомерни действия. Друг важен аспект е безопасността – както на самите лишени от свобода, така и на персонала. Чрез проверките може да се установят здравословни проблеми, инциденти или нужда от спешна помощ. Сутрешната проверка обикновено поставя началото на дневния режим (разпределение на дейности, работа, излизане на разходка), а вечерната – потвърждава, че всички са се завърнали и са на местата си преди нощния режим. Тези проверки са ключов инструмент за управление на сигурността, организацията и контрола в местата за лишаване от свобода и са насочени към гарантиране на безопасна среда.

В случая твърденията на ищеца на ищеца, че извършването на регулярните сутрешна и вечерна проверка е насочено към уронване на неговото здраве и достойнство, не са обосновани със събраните по делото доказателства. Всичко посочено обуславя извод, че не е налице основната предпоставка за уважаване на претенцията по чл. 276 от ЗИНЗС - действие, представляващо нарушение на чл. 3 от закона, поради което искането следва да бъде отхвърлено.

По изложените съображения и на основание чл. 280, ал. 2, т. 1 от ЗИНЗС, съдът

РАЗПОРЕДИ:

ОТХВЪРЛЯ искането на С. П. С. , [ЕГН], изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ЗО „Дебелт“, към Затвора в гр. Бургас , за преустановяване извършването на незаконосъобразни проверки със строяване пред килията в 06:00 часа и 18:00 часа.

На основание чл. 281 от ЗИНЗС разпореждането може да се обжалва пред тричленен състав на Административен съд-Варна в тридневен срок от съобщаването му на страните.

Разпореждането да се връчи на ищеца и на началника на Затвора в гр.Бургас.

Съдия: