Решение № 5112 от 19.12.2025, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 5112

Стара Загора, 19.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - IV състав, в съдебно заседание на деветнадесети декември две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ДАРИНА ДРАГНЕВА

При секретар ИВА АТАНАСОВА като разгледа докладваното от съдия ДАРИНА ДРАГНЕВА административно дело № 20257240701196 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.172 ал.5 от ЗДвП вр. с чл.145 и сл. от АПК, образувано по жалбата на Г. К. С. с постоянен адрес в град Стара Загора, против Заповед №25-1228-000792/13.11.2025г, издадена от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“ с наложена на жалбоподателя принудителна административна мярка на основание чл.171 т.1 буква З/ГГ/ от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, който при управление на моторно превозно средство е извършил нарушение по този закон, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да управлява МПС до решаване на въпроса за отговорността му, но не повече от шест месеца за нарушение по чл.175 ал.3 от ЗДвП /който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред/.

Принудителната мярка е наложена за нарушение, установено с АУАН серия GA №431730 от 13.11.2025г съставен от служител на 01 РУ –Стара Загора за това, че на 13.11.2025г около 11.33ч в град Стара Загора, по [улица] посока юг управлява собствения лек автомобил Мазда с рег. №[рег. номер] като МПС е с прекратена регистрация, считано от 10.09.2025г на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл. 140 ал.1 от същия закон.

Заповедта е връчена на 17.11.2025г с указание за правото да бъде обжалвана в 14-дневен срок пред АС Стара Загора. Жалбата е подадена на 17.11.2025г от адресата на принудителната мярка, поради което е допустима.

С жалбата се иска да бъде отменена Заповед №25-1228-000792/13.11.2025г на Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Стара Загора като издадена в противоречие с материалния закон, тъй като водачът не е знаел за прекратяване на регистрацията. Поради невнимание не е подновил договора си за ЗЗ „ГО“ на автомобилистите. На същият ден 13.11.2025г е сключил договор, което доказва с копие на полицата. Моли съда за отмяна или намаляване срока на принудителната мярка.

Ответника Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора редовно призован, не се явява и не се представлява. Представена е преписката. С писмено становище поддържа, че жалбата е неоснователна.

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното: Жалбата е основателна.

Заповед №25-1228-000792/13.11.2025г е издадена от компетентен орган, защото със своя Заповед № 349з-4467/23.12.2021г Директора на ОД на МВР Стара Загора е делегирал компетентност на началниците на групи в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора да издават заповеди за прилагане на принудителните административни мерки по чл.171 т.1 от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, а основанията /съставите/, при които се упражнява тази компетентност касаят материалната законосъобразност на издадените от оправомощения полицейски орган административни актове.

В настоящия случай принудителната мярка е наложена с административен акт, чието съдържание не съответства на изискванията на закона – отсъства правна квалификация на установеното с АУАН деяние като административно нарушение по някой от изброените в чл.171 т.1 буква „з“ /гг/ административно наказателни състави - не е посочен нито с номерация, нито словом състава на административното нарушение по чл.175 ал.3 от ЗДвП. Според чл.171 т.1 буква „з“ /гг/ мярката се прилага спрямо водач, който при управление на МПС е извършил нарушение на ЗДвП, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да управлява МПС. Следователно административният орган дължи правна квалификация на деянието, за което е съставен АУАН под състав на административно нарушение, за да се провери дали е наказуемо с кумулативно наказание лишаване от право да управлява МПС, представлява ли основание по симсъла на чл.171 т.1 буква "з" /гг/ от ЗДвП за налагане на мярката, а оттук и дали нейния срок е законосъобразно определен по своята продължителност. За разлика от съставите на същата по вид принудителна мярка, установени в чл.171 т.1 букви „а“ до „ж“ включително, които са конкретни – съдържат описание на деянието и фактическите съставомерни обстоятелства, новите основания по буква „з“ съдържат препращане към административно наказателни разпоредби. По тази причина органът следва да опише не само фактите, които са установени с АУАН, но и да прецени кой състав на административно нарушение е осъществен, чрез деянието и при съществуване на съставомерните фактически обстоятелства, като не пропуска и въпроса за вината по аргумент от чл.6 ал.1 от ЗАНН вр. с чл.22 от същия закон вр. с чл.171 т.1 от ЗДвП. Правната квалификация се обективира в мотивите на административния акт, като в настоящия случай те не съдържат посочване на административно наказателна разпоредба – административното нарушение, за което е предвидено наказание лишаване от право да се управлява МПС. Съдът не може вместо административния орган да извърши правна квалификация на описаното в АУАН деяние и фактически обстоятелства като административно нарушение, защото неговата задача е да провери и дали дадената от органа правна квалификация е вярна или е допусната правна грешка, както и какво е нейното значение - представлява ли основание за отмяна. В настоящия случай принудителната мярка е издадена и без да е установената вината – субективен елемент на всяко административно нарушение. Липсват твърдения, а и доказателства, че водачът и собственик на управляваното МПС е уведомен за служебно прекратената регистрация на автомобила, считано от 10.09.2025г. Следователно отсъства умисъл към формалното административно нарушение по чл.175 ал.3 от ЗДвП – при съзнаване на факта, че регистрацията на автомобила е прекратена, водачът предприема управлението, въпреки забраната на закона. Изложеното сочи, че освен не изпълнението на изискванията за съдържание на административния акт, той е издаден и без своето материално правно основание, а именно осъществяване състава на чл.175 ал.3 от ЗДвП, чрез констатираното в АУАН управление.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.172 ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И

ОТМЕНЯ Заповед №25-1228-000792/13.11.2025г издадена от Началник на група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора по жалбата на Г. К. С..

Решението е окончателно. Препис от решението да се връчи на страните.

Съдия: