Разпореждане № 2398 от 18.09.2023, Софийски градски съд

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 2398 гр. София, 18.09.2023 г.

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 4 СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Петя Г. Крънчева Тропчева като разгледа докладваното от Петя Г. Крънчева Тропчева Частно наказателно дело № 20231100202796 по описа за 2023 година

Производството пред СГС е образувано по реда на чл.32, ал.1, вр. чл.6, ал.1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/, предвид постъпило от властите на Република Австрия, Удостоверение по чл.4 от Рамково решение № 2005/214/ПВР на Съвета, относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, изменено с Рамково решение 2009/299/ПВР на Съвета, във връзка с наложена на засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., с посочен за него от австрийските власти адрес по местоживеене – с.Лозен, код ****, ул. ****, финансова санкция в размер на 70 евро, на основание решение на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, постановено на 28.05.2020 г., по дело № BH-ND/03/191000098656/19, влязло в законна сила на 10.07.2020 г., за нарушение на австрийския Правилник за движение по пътищата /StVO/, а именно – & 20 Abs. 2 StVO; & 99 Abs. 3 lit StVO, извършено на 05.12.2019 г. в Nickelsdorf, A4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung Ungarn.

Настоящият съдебен състав, след като се запозна с материалите по делото и съобразявайки конкретиката на казуса, намира, че съдебното производството по НЧД № 2796/23 г. по описа на СГС, НО, 4 състав, следва да бъде прекратено поради отсъствие на основание за разглеждането му от СГС, тъй като същото не е подсъдно на СГС по правилата на местната подсъдност, визирани в нормата на чл. 31, ал. 1 от Специалния закон – ЗПИИРКОРНФС, в който смисъл установи следното:

Първоначално производството е образувано пред Окръжен Съд – Велико Търново – НЧД № 198/23 г., въз основа на постъпило решение № BH-ND/03/191000098656/19 на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, постановено на 28.05.2020 г., влязло в законна сила на 10.07.2020 г., с което е наложена финансова санкция в размер на 70 евро на френският гражданин С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., който е с регистриран адрес по местопребиваване на територията на Р България – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****, за извършено от него административно нарушение на австрийския Правилник за движение по пътищата /StVO/, а именно – & 20 Abs. 2 StVO; & 99 Abs. 3 lit StVO. Към така постъпилото решение на основание Рамково решение 2005/214/ПВР, е приложено и попълнено и подписано удостоверение по чл.4 от цитираното рамково решение на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, в превод и на български език.

1

С разпореждане № 172 от 11.04.2023 г. на съдия – докладчик при Окръжен съд – Велико Търново и след като е преценено, с оглед посоченото местоживеене на лицето С. Л.

У. Ж., а именно – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****, че делото, съгласно чл.31 от ЗПИИРКОРНФС, е подсъдно на ОС – Велико Търново, същото е насрочено в открито съдебно заседание на 20.04.2023 г., като е указано призоваване на засегнатото лице от посочения за него адрес и извършване на справка за настоящ адрес и ЕГН на същото, както и справка за валутен курс на евро към датата на постановяване на решението.

Така дадените указания от Съда са изпълнени, като призовката за засегнатото лице С.

Л. У. Ж. от известния за него адрес по местопребиваване в с. Лозен, общ. Стражища, обл.

Велико Търново, е върната в цялост с отбелязване върху нея от кметския наместник на с.

Лозен – А. С., че адресът е посетен лично на 12., 13 и 18 април 2023 г., но търсеното лице не е открито.

В провелото се на 20.04.2023 г. съдебно заседание по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново, ход на делото не е даден поради неоткриването на засегнатото лице С. Л. У. Ж. на единствения известен за него адрес по местоживеене на територията на Р България – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****, като Съдът е указал от кмета на посоченото селище да се изиска справка дали посоченото лице е вписано в регистъра на населението; пребивава ли на територията на населеното място и има ли вписан постоянен и настоящ адрес в това населено място. Съдът е указал и да бъде изискана справка от КАТ – Велико Търново относно обстоятелствата – на чие име е регистриран лек автомобил с ДК № ВТ **** КС към дата 05.12.2019 г. – автомобила, с управлението на който е извършено установеното от австрийските власти административно нарушение към датата на неговото осъществяване, както и към настоящия момент.

В изпълнение на така дадените указания по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново, е постъпило уведомително писмо от 25.04.2023 г., изхождащо от кметския наместник на с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново – А. С., в което се посочва, че засегнатото лице С. Л. У. Ж. не е вписан в регистъра на населението и няма постоянен и настоящ адрес в архивите на кметство Лозен. Постъпило е и писмо от Началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – гр. Велико Търново, към което е приложена изисканата справка – разпечатка от АИС – КАТ – Регистрация по история на регистрацията и за собственост на МПС, а именно – описаното по-горе МПС с ДК № ВТ **** КС, съгласно която справка този автомобил е „Мерцедес МЛ 350 ЦДИ 4 Матик“ – в движение, с единствен собственик – засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., гражданин на Р Франция, с ЛНЧ № ****, с регистриран адрес по местопребиваване – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****.

Въз основа на тези данни, с протоколно определение № 245/27.04.2023 г., състав на ОС – Велико Търново е прекратил производството по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново и е изпратил делото по компетентност на Софийски Градски съд, приемайки, че съгласно приложената справка от кметския наместник на с. Лозен, общ.Стражица, обл. Велико Търново, не са установени данни лицето С. Л. У. Ж. да живее в посоченото селище, в регистрите на което не фигурира; няма постоянен и настоящ адрес в архивите на същото, при които обстоятелства е счел, че са налице предпоставките на чл.15, ал.5 от ЗПИИРКОРНФС, поради което е и изпратил делото на СГС, по компетентност.

Така пред СГС е образувано настоящото НЧД 2796/23 г. по описа на НО, 4 състав.

С разпореждане на съдията – докладчик от 31.05.2023 г., са изискани справки от сектор „Миграция“ – МВР и от сектор „БДС“ при СДВР относно обстоятелството – налице ли са данни в информационната система на МВР относно точното местоживеене и обичайно местопребиваване на засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., с посочен за него от австрийските власти адрес по местоживеене – с.Лозен, код ****, ул. **** – на територията на Р България, респ. ако са налице такива данни – същите да бъдат 2 предоставени на Съда.

По отношение на засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., с посочен за него от австрийските власти адрес по местоживеене – с.Лозен, код ****, ул. ****, е изискана и справка от НБД „Население“, с цел установяване точния адрес по местоживеене/местопребиваване на същия на територията на Р България.

По отношение на лицето С. Л. У. Ж., е изискана и справка от НАП/НОИ, досежно данни за осигуряване/ осигурител, както и за наличие на трудови правоотношения с конкретен работодател на територията на страната.

Въз основа на така дадените указания от СГС, по делото са постъпили три отделни справки от отдел „Миграция“ при МВР, от всяка една от които се установява, че в Автоматизираната информационна система /АИС/ на МВР, засегнатото лице С. Л. У.

Ж. – роден на ********** г., е действително гражданин на страна – членка на ЕС, и с адрес по местопребиваване в Р България – този, посочен от австрийските власти – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****, които данни са актуални от 26.09.2019 г., към която дата именно засегнатото лице С. Л. У. Ж. е декларирал лично този адрес като негов адрес по местопребиваване.

Същевременно, от постъпилото уведомително писмо от НАП – София се установява, че за засегнатото лице С. Л. У. Ж. като физическо лице, са налице два идентификатора – сл.

№ 3073553589 и ЛНЧ ****, съгласно които и чл.8 от ДОПК, компетентен офис е НАП – Велико Търново.

В тази връзка е изискана информация от НАП – Велико Търново, от която се установява, съгласно приложената извадка база – данни на МВР – Единен регистър на чужденците, че на търсеното засегнато лице С. Л. У. Ж. – с ЛНЧ ****, е издадено Удостоверение за пребиваване като гражданин на ЕС на територията на Р България – № на документа 800089801 от 29.04.2021 г., издадено от ОД на МВР – Велико Търново, с валидност до 27.04.2026 г., с единствен регистриран адрес по местопребиваване – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, ул. ****. Именно с тези данни и адрес по местоживеене, засегнатото лице се води регистриран и в НАП – Велико Търново, в съответствие с издадения му на 29.04.2021 г. от ОД на МВР – гр. Велико Търново, документ за самоличност.

Съгласно нормата на чл.31, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС, решението за налагане на финансови санкции се признава от Окръжния съд по местоживеенето или обичайното пребиваване на лицето, а за юридически лица – по седалище, адрес на управление или адрес за кореспонденция на територията на Република България. Разпоредбата на ал.3 на чл.31 от цитирания закон визира, че при определяне на подсъдността се прилага чл.15, ал.4 и 5, който последен текст указва, че ако не бъде установено местоживеенето или обичайното пребиваване на лицето, компетентен да разгледа решението е Софийският Градски съд.

Отчитайки изложените по-горе факти и данните по делото, съобразявайки съотносимите в случая норми от ЗПИИРКОРНФС, цитирани по-горе досежно правилата за местната подсъдност, на които иначе постановилият определението за прекратяване на производство пред ОС – Велико Търново съдебен състав противоречиво се позовава, този състав на СГС счита, че компетентен да разгледа конкретното производство във връзка с признаване на постъпилото решение № BH-ND/03/191000098656/19 на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, постановено на 28.05.2020 г. и влязло в законна сила на 10.07.2020 г., с което е наложена финансова санкция спрямо засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., с известен за него от австрийските власти адрес по настоящо местоживеене – с.Лозен, код ****, ул. ****, е Окръжен Съд – гр.Велико Търново. В тази насока, нормата на чл.31, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС категорично визира, че решението за налагане на финансови санкции се признава от Окръжния съд по местоживеенето или обичайното пребиваване на лицето. В конкретния случай, в хода на 3 провелото се производство по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново, не е извършена и елементарна процедура по призоваване на лицето от единствено известния за него адрес на територията на Република България и посочен такъв и от властите на Р Австрия, а именно – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул. ****, чрез ОЗ „Охрана“ по местонахождение на този адрес или от обслужващото същия РУ на МВР, които органи биха могли да извършат надлежна проверка на адреса и да установят – живее ли лицето С. Л. У. Ж. на единствения известен за него адрес на територията на Република България, респективно намерен ли е и ако не е намерен – поради какви обстоятелства; съответно посочения адрес е такъв по местоживеене на посоченото лице или по обичайно пребиваване; има ли лица, които биха могли да дадат сведения за него в случай, че той не е намерен на този адрес, къде понастоящем местопребивава; респ. да установят данни за неговото настоящо местонахождение, в случай, че не бъде намерен на този адрес.

В хода на провелото се производство по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново и независимо от постъпилата справка от кметския наместник на с.Лозен, община Стражица, обл.Велико Търново – А. С., в която се посочва, че засегнатото лице С. Л. У. Ж. не е вписан в регистъра на населението и няма постоянен и настоящ адрес в архивите на кметство, Съдът е следвало да изиска всички справки от компетентните институции – отдел „Миграция“ – МВР, доколкото се касае за чужд гражданин, сектор „БДС“ при ОД на МВР – Велико Търново, ГД „ИН“, НСлС, както и от мобилните оператори на територията на страната, с цел установяване точния адрес по местоживеене/местопребиваване на засегнатото лице на територията на Р България, а така също и от НОИ/НАП досежно данни за осигуряване/осигурител, както и за наличие на трудови правоотношения на лицето с конкретен работодател на територията на страната – справки, въз основа на които ОС – Велико Търново би достигнал до различен извод от този, въз основа на който е прекратил производството по НЧД № 198/23 г. по описа на ОС – Велико Търново, доколкото вследствие на положените, при това минимални, усилия от СГС и постъпилите справки, описани по-горе, се установява безсъмнено, че засегнатото лице С. Л. У. Ж. – роден на ********** г., е действително с настоящ адрес в Р България – този, посочен от австрийските власти – с.Лозен, община Стражица, обл. Велико Търново, код ****, ул.