Решение № 4199 от 22.11.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4199 гр. София, 22.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 14-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА при участието на секретаря ЗАРИНА С. АНДОНОВА като разгледа докладваното от КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА Административно наказателно дело № 20251110211964 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл. 189, ал. 8 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).

Образувано е по жалба на “***” СДРУЖЕНИЕ със законен представител С. И. В. против електронен фиш /ЕФ/ серия Г № 0060821, издаден от СДВР, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1, вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса на застраховането /К3/ е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 2000 (две хиляди) лева.

С жалбата се иска отмяна на процесния електронен фиш по подробно изложени аргументи в посока незаконосъобразност и неправилност на същия.

В съдебно заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява.

Представлява се от адв. М. В. И., която поддържа жалбата и претендира присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение, за което представя списък с разноски. Депозира писмени бележки.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание, не се представлява от процесуален представител. Писмено ангажира становище касателно законосъобразност и обоснованост на електронния фиш, с искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и възражение по прекомерност на адвокатско такова.

Съдът намери за установено следното:

1

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 13.11.2023 г. в 13:47 часа, в град София, по Околовръстен път срещу номер 324, с посока от ул. “Стар лозенски път” към ул. “Патриарх Герман”. Ограничението на скоростта 80 км/ч в извън населено място, въведено с пътен знак В26. Нарушението е установено с АТСС, след приспаднат толеранс от-. С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р. България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна зас... с МПС ***, вид ЛЕК АВТОМОБИЛ с регистрационен номер *** е установено нарушение по Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система MD1197.

Във връзка с горното е издаден процесния електронен фиш.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на всички събрани в хода на съдебното следствие доказателства – справка за първоначална регистрация, списък с намерени фишове, заповед за компетентност, писмо ведно с копие от проверка и извадка от регистъра на одобрените средства за измерване, проверка за сключване на застраховка "Гражданска отговорност, снимков материал, приобщени по делото по предвидения в закона ред, които цени като еднопосочни и непротиворечиви.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Депозираната жалбата е процесуално допустима, подадена е в законоустановения срок по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП , приложим по препращане о т чл. 647, ал. 3 от КЗ , тя изхожда от надлежна страна. Разгледана по същество, същата се явява основателна по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ , договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. Предвидената санкция за неизпълнение на това задължение, съобразно разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ , е глоба от 250 лв. за физическо лице и имуществена санкция от 2000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец. Ал. 4 на същия член постановява, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1. Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на 2 контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Легалната дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН , възпроизведена и в § 6, т.

63 от ДР на ЗДвП: електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства, тоест електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. ЕФ се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие, съгласно чл. 189, ал. 11 от ЗДвП, не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Основният въпрос, който се поставя, е съдържа ли електронният фиш, предмет на настоящото обжалване, всички предвидени в разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП реквизити. Тази разпоредба въвежда специален ред и реквизити на санкционния акт и в него следва да бъде отразена структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което е сторено. В електронния фиш е посочено времето, мястото на извършване на нарушението, като не са налице пречки и за извършване на преценката, дали процесният електронен фиш е издаден от компетентната териториална структура на МВР, с оглед посочване на СДВР. В обжалвания електронен фиш се четат още точен час на извършване на нарушението, регистрационен номер на моторното превозно средство, нарушените разпоредби, размерът на имуществената санкция, срокът, сметката, начините за доброволното й заплащане.

В обжалвания електронен фиш се визира писмено установено управление на МПС /лек автомобил, марка “***”, модел “***” с рег. № *** от законен представител на ЮЛ, собственик на МПС, регистрирано в Р.

България, което не е спряно от движение и за което няма сключен договор за задължителна зас..., от една страна, от друга – управление на МПС с превишена скорост, при ограничение на скоростта 80 км/ч в извън населено място. Следва да се отбележи, че така повдигнато административното обвинение се явява непълно, неточно и неясно формулирано до степен, да не става разбираема волята на наказващия орган за какво именно нарушение са налага наказанието. Така е нарушено правото на жалбоподателя да организира адекватно защитата си, доколкото липсва яснота относно съдържанието на вмененото му административно нарушение при лаконична и некоректно формулирана описателна част, оставяща санкционирания без възможност да извлече точна информация за административното деяние, предмет на казуса.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че в случая производството по ангажиране на административнонаказателна отговорност чрез издаването на електронен фиш не се е развило в унисон с установените материалноправни и процесуални правила, като не намира за необходимо да излага други доводи по същество. Процесният ЕФ се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.

На основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН (ДВ, бр. 94/29.11.2019 г.), в 3 съдебните производства по ал. 1 от същия закон страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Нормата е процесуална и е приложима от 04.12.2019 г. Съдът се произнася по разноските, направени по делото, което разглежда, когато страните са поискали това. От процесуалния представител на жалбоподателя се претендират разноски за адвокатско възнаграждение, но не са приложени доказателства за заплащане на такова, поради което съдът ще го остави без уважение.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН , Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш, серия Г, № 0060821, издаден от СДВР, с който на жалбоподателя “***” СДРУЖЕНИЕ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.

1, вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса на застраховането /К3/ е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 2000 лв.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд София град в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето му на основанията, предвидени в НПК по реда на глава XII от АПК.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4