Решение № 3525 от 26.03.2026, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 3525

Пловдив, 26.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - V Състав, в съдебно заседание на шестнадесети март две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ

При секретар БЛАГОВЕСТА КАРАКАШЕВА като разгледа докладваното от съдия НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ административно дело № 20267180700380 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от АПК, във вр. с чл. във връзка с чл. 68, ал. 6 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/.

Делото е образувано по жалба на Б. Г. П., чрез адв.А. С. Решение УРИ № 317005-10/21.01.2026 г. на Директора на ОД на МВР Пловдив, в частта с която е отказано заличаване на личните данни на жалбоподателят въведени в АИС „ИРПС-Пловдив“ като :

- Извършител по ЗМ № 18/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив

- Извършител по ЗМ № 19/09.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив

- Условно наказание – Присъда № 8/2010 г. на РС Пловдив, съдебно дело № 3833/2009 г.

- Задържане от полицейски орган със Заповед № 6/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив, на основание чл.72, ал.1,т.1 от ЗМВР.

Жалбоподателят навежда оплаквания, обосноваващи незаконосъобразност на атакуваната заповед. Твърди, че неправилно не е снета полицейската регистрация, като не е съобразено Решение на СЕС от 30.01.2024 г. по дело С-118/2022 г. на СЕС. Претендира отмяната на оспорената заповед и се претендира присъждане на разноски.

В съдебно заседание не се явява, представлява се от адв.Ч., която излага аргументи за отмяна на оспорената заповед и претендира разноските по делото.

Ответникът по жалбата – Директора на Главна дирекция „Национална полиция“ не се явява, представлява се от юрисконсулт П., която изразява становище за неоснователност на жалбата, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение и претендира юрисконсултско възнаграждение.

Пловдивският административен съд, в настоящия състав, намери, че жалбата е процесуално допустима, същата е подадена в срок от имаща право и интерес от обжалването страна.

Пловдивският административен съд, след преценка на доказателствата по делото и становището на страните, както и след проверка за допустимостта и основателността на жалбата и за законосъобразността на оспорения административен акт, на основание чл. 168 ал. 1 от АПК и съобразно критериите по чл. 146 от АПК, счита жалбата за процесуално допустима, подадена в срок, а разгледана по същество - за неоснователна, поради което и на основание чл. 172 ал. 2 от АПК ще следва да се уважи същата и да се отмени оспорената заповед. Съображенията за това са следните:

Б. Г. П. подал заявление с вх.№ 317005-123/27.10.2025 г. до Министъра на вътрешните работи и до Директора на ОДМВР Пловдив, в което искал да се заличат лични данни във връзка с всички заявителски материали, досъдебни производства и приключили наказателни производства с влезли в сила съдебни актове, по които са обработвани или обработват лични данни на заявителя. Сочело се, че на Б. Г. П. е наложено наказание с Присъда № 8/13.01.2010 г. по НОХД № 3833/2009 г. на Районен съд гр.Пловдив, в сила от 29.01.2010 г.

По заявлението била извършена проверка от която се установило, че относимите към искането лични данни на Б. Г. П. с [ЕГН], обработвани в информационните фондове на МВР, фигурират като:

• „извършител“ по ЗМ № 1042/04.08.1997 г. по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, за деяние по чл. 194 от НК;

• „проверен“ по ЗМ № 129/17.04.2008 г. по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, за деяние по чл. 129 от НК;

• „извършител“ по ЗМ № 18/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОДМВР

- Пловдив, за деяние по чл. 195, ал, 1, т. 3 от НК;

• „извършител“ по ЗМ № 19/09.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОДМВР

- Пловдив, за деяние по чл. 194, ал. 1 от НК;

• „извършител“ по ЗМ № 223/02.08.2013 г. по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, за деяние по чл. 209 от НК;

• „лице привлечено като обвиняем по ЗМ № 184/24.07.2019 г . по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, за деяние по чл. 325, ал. 1 от НК;

• „условно наказание“ - присъда № 8/2010 г. на PC Пловдив съдебно дело №3833/2009 г., за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 2 от НК;

• „задържане от полицейски орган“ със заповед № 28/12.05.2005 г. по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, на осн. чл. 72, ал.1, т. 1 от ЗМВР;

• „задържане от полицейски орган“ със заповед № 6/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОДМВР - Пловдив, на осн. чл. 72, ал.1, т. 1 от ЗМВР, за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 4 от НК;

• „задържане от полицейски орган“ със заповед № 71/24.07.2019 г. по описа на РУ С. при ОДМВР - Пловдив, на осн. чл. 72, ал.1, т. 1 от ЗМВР, за деяние по чл. 325, ал. 1 от НК.

Били изискани данни относно тези полицейски регистрации, като се установило следното :

ОСлО при ОП Пловдив уведомявали, че нямат данни по ЗМ № 1042/04.08.1997 г. на РУ С. да е образувано следствено дело. След направена справка са установени пет НП, водени срещу заявителя.

РП Пловдив уведомявали, че по ЗМ № 1042/04.08.1997 г. е била образувана пр. преписка № 8197/1997 г. по описа на РП Пловдив. Няма информация срещу кого е водена преписката. На 31.10.1997 г. е постановен отказ да се образува досъдебно производство.

ОСлО при ОП Пловдив уведомявали, че ДП по ЗМ № 129/2008 г. на РУ С. е образувано на 28.05.2008 г. /пр. преписка 3942/2008 г. на РП Пловдив/, за деяние по чл. 325, ал. 1 от НК. С постановление от 22.12.2008 г. НП е било спряно, на основание чл. 244, ал. 1, т. 3 от НПК. На 29.01.2009 г. НП е възобновено от РП Пловдив и на 15.07.2009 г. е прекратено с постановление / по пр. преписка № 3942/2008 г./, на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК /обвинението не е доказано/.

По информация на РП Пловдив ДП № 129/2008 г. по описа на РУ С. /пр. преписка 3942/2008 г. на РП Пловдив/ е било образувано с постановление от 28.05.2008 г. и водено срещу Б. Г. П., за престъпление по чл. 129, ал. 2 вр. ал. 1 от НК. С постановление на РП Пловдив от 15.07.2009 г., НП е било прекратено на основание чл. 24, ал.1 т. 1 от НПК. Постановлението не е било обжалвано и е влязло в сила.

ОСлО при ОП Пловдив уведомявали, че ДП № 18/2009 г. на РУ Х. е образувано на 06.02.2009 г. с постановление на РП Пловдив, пр. преписка № 1347/2009 г. срещу Б. Г. П., за деяние по чл. 195, ал. 1 от НК. По НОХД № 3833/2009 г. на лицето е била постановена осъдителна Присъда с № 8 влязла в сила на 13.01.2010 г. Наложено е наказание „Лишаване от свобода“ за период от седем месеца.  РП Пловдив уведомявали, че наказателно производство № 18/2009 г. по опис на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив, пр.пр. №1347/2009 г. на РП Пловдив е било образувано на 06.02.2009 г. срещу Б. П., за престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 2, т. 4 и т. 5, вр. чл. 194, ал. 1 вр. чл. 20, ал. 1 от НК. С присъда № 8 от 13.01.2010 г. по НОХД № 3833/2009 г. по описа на PC Пловдив, лицето е осъдено по ДП № 18/2009 г., като му е наложено наказание „Лишаване от свобода" за срок от седем месеца, за престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 2, т. 4, пр. 1, т. 5 вр. чл. 194, ал. 1, вр. чл. 26, ал. 1 от.;ЩС Наложеното наказание е било отложено на основание чл. 66, ал. 1 от НК, за срок от три години.; Присъдата е влязла в законна сила на 29.01.2010 г.

ОСлО при ОП Пловдив уведомявали, че ДП № 19/2009 г. на РУ Х. при ОДМВР - Пловдив е образувано на 04.03.2009 г., пр. преписка № 1644/2009 г. на РП Пловдив.

PC Пловдив представили заверено копие на Присъда № 8/13.01.2010 г., постановена по НОХД № 3833/2009 г. по описа на PC Пловдив, ведно с мотивите към нея, с която лицето е осъдено на седем месеца „Лишаване от свобода“ с изпитателен срок от три години. Присъдата е влязла в законна сила на 29.01.2010 г.

С писмо РУ Х. уведомявали, че ЗМ № 18/2009 г. и ЗМ № 19/2009 г. са обединени, като водещо е ЗМ № 18/2009 г. по описа на РУ Х. при ОДМВР - Пловдив.

По информация на ОСлО при ОП Пловдив, ДП № 223/2013 г. на РУ С. е образувано на 29.07.2013 г., пр. преписка №7217/2013 г, по описа на РП Пловдив, срещу Б. Г. П., за деяние по чл. 209, ал. 1 от НК. С Постановление на РП Пловдив от 06.01.2016 г. то е било прекратено на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК. Взетата спрямо лицето МНО „Подписка“ е била отменена.

С писмо РП Пловдив потвърждават, че ДП X® 223/2013 г. по описа на РУ С., водено за престъпление по чл. 209, ал. 1 от НК, за което към наказателна отговорност е бил привлечен Б. Г. П. е било прекратено.

РП Пловдив уведомявали, че по ДП № 184/2019 г. на РУ Стамболийски при ОДМВР - Пловдив, пр. преписка Хо 6397/2019 г. по описа на РП Пловдив в PC Пловдив е било внесено Постановление за освобождаване от наказателна отговорност на Б. Г. П. с [ЕГН], за деяние по чл. 325, ал. 1 от НК. С Решение на PC Пловдив от 14.01.2020 г./влязло в сила на 30.01.2019 г./, обвиняемия Б. Г. П. е бил признат за виновен и освободен от наказателна отговорност, като му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1000 лева.

По информация на РУ Стамболийски, личните данни на Б. Г. П. фигурират в АИС „ЦАИС ДО“ по ЗМ № 184/24.07.2019 г., за деяние чл. 325, ал. 1 от НК. Със заповед за задържане №71/2019 г. лицето е било задържано, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от НК, за деяние по чл. 325, ал. 1 от НК.

Относно заповед за задържане с №28/2005 г. по описа на РУ Стамболийски при ОДМВР - Пловдив, с която лицето е било задържано на осн. чл. 72, ал.1, т. 1 от ЗМВР, ни уведомяват, че не може да ни бъде предоставено копие поради унищожаване и изтичане срока на съхранение.

PC Пловдив приложили заверени копия на справка за съдимост ведно с Бюлетин за съдимост, относно Б. Г. П. с които се потвърждава наложеното наказание по НОХД Хо 3833/2009 г. и постановената присъда, с която лицето е лишено от свобода за срок от седем месеца, отложено с изпитателен срок от три години, реабилитиран е на 02.02.2013 г. По АНД № 8015/2019 г. на PC Пловдив, за извършено деяние по чл. 325, ал. 1 от НК, спрямо заявителя, има влязло в сила Решение № 56/14.01.2020 г. с наложено административно наказание - глоба в размер от 1000 лева.

Така установените данни били обсъдени от директора на ОД на МВР Пловдив и било прието, че по отношение на личните данни на жалбоподателят въведени в АИС „ИРПС-Пловдив“ като :

- Извършител по ЗМ № 18/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив

- Извършител по ЗМ № 19/09.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив

- Условно наказание – Присъда № 8/2010 г. на РС Пловдив, съдебно дело № 3833/2009 г.

- Задържане от полицейски орган със Заповед № 6/06.02.2009 г. по описа на РУ Х. при ОД на МВР Пловдив, на основание чл.72, ал.1,т.1 от ЗМВР, е налице основание за отказ да се заличат същите. По отношение на останалите било прието, че следа да се изтрият личните данни на заявителят.

С оглед на това било издадено Решение УРИ № 317005-10/21.01.2026 г. на Директора на ОД на МВР Пловдив, което било оспорено в частта с която е отказано заличаване на личните данни на жалбоподателят въведени в АИС „ИРПС-Пловдив“ Съгласно чл. 168, ал. 1 от АПК, законосъобразността на оспорения административен акт се преценява на всички основания по чл. 146 от АПК, а именно: дали актът е издаден от компетентен административен орган и в установената форма, спазени ли са административнопроизводствените правила и материално-правните разпоредби по издаването му, съобразен ли е актът с целта на закона.

Обработването на лични данни от органите на МВР е допустимо във връзка с изпълнение на дейностите им и се осъществява при условията и по реда на ЗМВР и ЗЗЛД. В чл. 26, ал. 1, т. 3 от ЗМВР е регламентирано, че при обработване на лични данни, свързани с дейностите по защита на националната сигурност, противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и провеждане на наказателното производство, органите на МВР могат да обработват всички необходими категории лични данни, като съгласно чл. 26, ал. 2 от ЗМВР сроковете за съхранение на тези данни или за периодична проверка на необходимостта от съхранението им, се определят от Министъра на вътрешните работи. Въз основа на тази законова делегация е издадена Инструкция № 8121з-748/20.10.2014 г. за определяне на срокове за съхранение на лични данни, обработвани в Министерството на вътрешните работи във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на Наказателно-процесуалния кодекс и на проверки за наличие на данни за престъпления от общ характер. Съгласно чл. 2, ал. 1 от Инструкция № 8121з-748/20.10.2014 г., в МВР се изграждат информационни фондове, в които се обработват лични данни на лица във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на НПК и на проверки за наличие на данни за престъпления от общ характер. С разпоредбата на чл. 3 от посочения подзаконов нормативен акт изрично и изчерпателно са регламентирани хипотезите и сроковете, при които личните данни по чл. 2 (с изключение на тези, отнасящи се до пострадали лица и заявители на престъпления) се заличават, а именно: т. 1 при постановен отказ от образуване на наказателно производство в случаите на чл. 24, ал. 1, т. 1 и 8а от НПК; т. 2 не е образувано наказателно производство в случаите на чл. 24, ал. 5 от НПК; т. 3 - наказателното производство е прекратено: а) на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК поради това, че деянието не е извършено или не съставлява престъпление и са изтекли сроковете по чл. 243, ал. 10, изр. 2 от НПК; б) на основание чл. 243, ал. 1, т. 2 от НПК поради това, че обвинението не е доказано и са изтекли сроковете по чл. 243, ал. 10, изр. 2 от НПК; в) на основание чл. 24, ал. 5 от НПК; г) на основание чл. 250, ал. 1, т. 2 от НПК и д) на основание чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК поради това, че деянието съставлява административно нарушение, за което е приключило административнонаказателно производство; т. 4 влязла в сила оправдателна присъда; т. 5 - изтекъл давностен срок по чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80 от НК при: а) постановен отказ от образуване на наказателно производство на основание чл. 24, ал. 1 от НПК с изключение на случаите на чл. 24, ал. 1, т. 1 и 8а от НПК; б) прекратяване на наказателното производство на основание чл. 24, ал. 1 от НПК с изключение на случаите на чл. 24, ал. 1, т. 1 и 8а от НПК; т. 6 наложена е глоба по административен ред на основание чл. 218б от НК и е изтекла една година от датата на извършване на деянието; т. 7 освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание (чл. 78а от НК) и т. 8 лицето е починало - във всички останали случаи.