Решение № 18559 от 15.10.2024, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 18559 гр. С., 15.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 174 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: РАДМИЛА ИВ. МИРАЗЧИЙСКА при участието на секретаря ЙОРДАН С. ДЕЛИЙСКИ като разгледа докладваното от РАДМИЛА ИВ. МИРАЗЧИЙСКА Гражданско дело № 20231110132606 по описа за 2023 година

Производството е образувано след решение № 1757/20.03.2023 г., постановено от АССГ, VIII касационен състав, по дело № 5968/2022 г., с което е отменено решение 20141260 от 17.06.2021 г., постановено по гр.д.

10038/2018 г. по описана СРС, като делото е върнато за ново разглеждане от друг състав.

И. П. П. е подала жалба срещу Заповед № РД 46-140/20.06.2001 г. на кмета на *****, с която е признато правото на наследниците на Г.К.Р. – ползвател по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, да придобият собственост при изпълнение на условията на пар. 4а, 4д и 4з от ПЗР на ЗСПЗЗ върху имот пл.

№ 2151 от кад. лист Г-11-10-А, местност *****, *****. Оспорващата заявява основания за нищожност на постановения индивидуален административен акт по см. на чл. 168 АПК. Евентуално твърди незаконосъобразност на заповедта, като неправилна и постановена при неизяснена фактическа страна. Твърди, че с решение № 670/1997 г. на ОС „Земеделие“ –П. на наследниците на И. Н. З., каквато била и жалбоподателката, бил възстановен в стари реални граници имот нива от 4,500 дка, шеста категория, находяща се в терен по параграф 4 на село *****, в местността „*****“. Твърди, че част от възстановения имот попада върху имота, обект на Заповед № РД 46-140/20.06.2001 г.

Ответникът по жалбата – кметът на *****, навежда доводи за неоснователност на депозираната жалба.

Заинтересованите лица М. Н.а И., Н. Н. И., П. С. Н., Г. В. Н., М. В. Н., Ц.

П. М.-Павлова, Р. П. М., И. О. Х., А. О. В. /в лично качество и като наследници на заинтересованата страна М.К. Н., поч.на 01.02.2018 г./, Н. М. Г., А. Л. М., Д.

Л. В. /конституирани на основание чл. 144 АПК вр.чл.227 ГПК като наследници на заинтересованата страна Е. И. В., поч. на 08.03.2018 г./, Я. Т. Н., С. К. Б., Н. И. Б., Д. К. Б., Н. Д. Б., Д. Е. Б. и В. Г. Р. не заявяват становище по 1 жалбата.

СРП не оспорва жалбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, по реда на чл. 235, ал. 2 ГПК, приема за установено следното от фактическа страна:

С оспорваната заповед № РД 46-140/20.06.2001 г. е признато правото на наследниците на Г.К.Р., ползвател по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, да придобият собственост при изпълнение на условията на пар. 4а, 4д, 4з от ПЗР на ЗСПЗЗ, върху имот пл. № 2151 от кад. лист № Г-11-10-А м. *****, землище на с.

*****, *****, по одобрения кад. план със заповед № /не е посочен номер/ на кмета на района. На основание пар. 62, ал. 3 ПЗР на ППЗСПЗЗ, е възложено извършването на оценка на имота. Видно от протокол № 28 от 17.03.1999 г., комисията, назначена със заповед № РД-09-310/12.11.1998 г. на кмета на ***** на основание § 62, ал. 2 от ПП на ЗСПЗЗ, e дала становище, че наследниците на Г.К.Р. притежават документ за право на ползване – удостоверение № 753/16.05.1979 г., който отговаря на изискванията на § 63 от ПП на ЗСПЗЗ; в имота има построена сграда, която отговаря на техническите изисквания по §1, ал. 3 ПП на ЗСПЗЗ – масивна едноетажна сграда, застроена върху 24 кв.м.; комисията е дала становище, че са спазени изискванията на §4 и сл. от ПЗР на ЗСПЗЗ и ползвателите могат да придобият право на собственост върху предоставената за ползване земя. Видно от оценителен протокол № 28/25.10.2002 г. издаден във връзка с оспорваната заповед, имот, находящ се в *****, землище *****, м. *****, № 2151, кад. лист № Г-11-10-А е с площ 510 кв.м., като стойността на кв.м. е 2,16 лв. или общата стойност на имота е 1101,60 лв. Представена е и експертна оценка за определяне стойността на недвижимия имот.

С молба с вх. № 73/13.01.1998 г. наследниците на д-р Г.К.Р. – Ц. Т. Р. и В.

Г. Р., са направили искане да закупят ползвания от тях имот, предоставен на наследодателя им съгласно удостоверение № 753 от 16.06.1979 г. В цитираната молба се сочи, че върху предоставената земя, има трайни насаждения и масивна постройка от 24 кв.м., кладенец и беседка.

Представено е удостоверение за наследници на Г.К.Р., видно от което същият е починал на 16.08.1991 г. и оставил за наследници Ц. Т. Р. съпруга и В. Г. Р. дъщеря.

Видно от удостоверение № 753 от 16 май 1979 г. за предоставяне права за ползуване на земя, кметство с. *****, РНС „Девети септември“ С., в приложение на постановление № 76 на МС от 1977 г. и решение № 1 на Комисията към кметството – с. *****, С. от май 1979 г. предоставя право на ползване на д-р Г.К.Р. от с. *****, С., върху следната земя: нива в размер на /не е посочена площта/ кв.м., находяща се в м. „*****“ при граници юг - полите на планината, север - бивша регулация; изток и запад – дерета, което може да се използва за трайни насаждения и междинни култури като картофи, боб, ягоди, малини, касис и др.

Представена е скица (от 06.09.1994 г.) копие от неодобрен кад. план гр.

С., м. *****, на която е ограден имот с № 2151. В документа е записано, че имотът /2151/ е заснет през 1981 г. с пл. № 2151 и нанесен в кад. лист № Г-1110-А, както и че съгласно разп. книга се владее от наследници на Г.К.Р., по 2 графични данни имотът съдържа 510 кв.м.

Представен е документ озаглавен скица 753, издаден от Районен народен съвет „Девети септември“ С., кметство с. ***** – С., на парцел /не е посочен/, квартал 21, от / не е посочен / кв.м., м. *****, в землището на с. *****-С..

Собственост на /не е посочен/ с удостоверение 753/1979 г. по 76 ПМС/1977 г.

В цитирания документ са описани задължителните изисквания относно засаждане на дръвчета, строителство и др.

По делото са представени: „план на новообразувани имоти м. *****, с.

*****, СО, регистър на новообразувани имоти“, от цитирания документ се установява, че като собственици на имот 6164.2151, м. *****, са записани наследници на Г.К.Р., с площ 513 кв.м.; „План на новообразувани имоти, м.

*****, с. *****, СО, регистър на собствениците на новообразувани имоти“, от цитирания документ се установява, че като собственици на имот 6164.2151, м. *****, са записани наследниците на Г.К.Р.; „ План на новообразувани имоти, м. *****, с. *****, СО, таблица за изчисление на дължимото обезщетение“ – от последния цитиран документ следва извода, че имот 6164.2151 е попадал в стари имоти с номера 603.293 и 604.294, като стар собственик на 293 е С. Н. И. , а на 294 е И. Н. З..

Представено е решение № 2158/26.02.2015 г. на ВАС, с което е оставено в сила решение от 05.11.2012 г. на СГС, по адм. дело 1297/2006 г. в частта, в която е отхвърлена жалбата на И. П. П. от с. ***** – СО срещу заповед № РД15-246 от 20.07.2005 г. на областния управител на Област С., с която е одобрен план на новообразуваните имоти за м. *****, с. ***** – СО, в частта относно имот № 6164.2152, като е отменено решението в частта, в която е отхвърлена жалбата на И. П. П. от с. ***** – СО срещу заповед № РД-15-246 от 20.07.2005 г. на областния управител на Област С., с която е одобрен план на новообразуваните имоти за м. *****, с. ***** – СО, в частта относно имот № 6164.2151 и вместо него е постановил решение, с което е отменил заповед № РД-15-246 от 20.07.2005 г. на областния управител на Област С., с която е одобрен план на новообразуваните имоти за м. *****, с. ***** – СО, в частта относно имот № 6164.2151 и е върнал преписката на административния орган за процедиране съобразно дадените с решението указания. Представено е и решение от 05.11.2012 г. на СГС, по адм. дело 1297/2006 г.

Жалбоподателката И. П. П. с молба с вх. 5099321/13.06.2018 г., съобразно дадените от съда указания, е уточнила жалбата си, като е посочила в частност в какво се състоят оплакванията й. Изложила е твърдения, че е наследник на И. Н. З., който бил собственик на бивша нива с площ 4330 кв.м., намираща се в м. *****, с. *****. С решение 630/1997 г. на ОСЗ П. имотът бил възстановен в стари реални граници, като част от него обаче попадал в имота, обект на заповед РД-46-140/2001 г. Изложени са подробни твърдения в насока, че оспорваната заповед е незаконосъобразна, като на първо място е изтъкнато, че удостоверението за ползвано е издадено от кмета на с. *****, за който се оспорва да е имал подобни правомощия, респ. да са му делегирани такива.

Дори да се приеме, че удостоверението е издадено от компетентно лице се сочи, че не става ясно имота на кого е предоставен, въобще кой имот е предоставен. На следващо място се сочи, че протокол 28/1999 г., с който е разгледана молбата на наследници на *****, е изготвен от комисия, назначена със заповед № РД-09-310/1998 г. на кмета на *****, без да се конкретизират 3 участниците в съставянето му и на какво правно основание са членове на комисията.

По делото е представен нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по реда на ЗСПЗЗ № 126, том X I X , дело 4000/97 г. от 25.11.1997 г., с който Е. В. И., И. П. П., М. Н.а И., Н. Н. И., Е. И. В. и В. И. Н. – наследници на И. Н. З., са признати за собственици на недвижим имот, възстановен в стари реални граници по реда на чл. 18ж, ал. 1, 18з, ал. 1 ППЗСПЗЗ и протоколи № 118г/28.09.1992 г. по чл. 18г, № 118д/12.10.92 г. по чл.18д и № 118е/12.10.92 г. по чл. 18е от ППЗСПЗЗ с влезли в сила решения № № 630/28.7.97 г. и 1065/28.7.97 г. на Поземлената комисия при Община П., както следва: Е. В. И. и И. П. П. на по 1/9 ид.ч., М. Н.а И. и Н. Н. И. на по 1/18 ид.ч., а Е. И. В. и В. И. Н. на по 1/3 ид.ч. от дворно място с площ от 4 330 кв.м. по документ за собственост, а по скица 4 500 кв.м., находящ се в землището на с. *****, м. „*****“, съставляваща имот пл. № 2511по кад. план на с. *****, общ. П., нанесен в кад. лист № Г-11-10-А, при граници: нива на Д. М. М., нива на Н. А. М., нива на А. Й. З., нива на неустановен собственик, нива на И. М.

М., нива на Й. Г. Б., нива на кметство на с. *****, нива на неустановен собственик, нива на А. Д. Ц., нива на С. Н. И..

Видно от решение № 630 за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на с. ***** от 28.07.1997 г., издадено от Поземлена комисия, с. *****, община П., област град С., е признато правото на собственост на наследниците на И. Н.

З., в съществуващи стари реални граници на следните имоти: 4.500 дка, шеста категория, находяща се в терен по параграф 4 на село *****, м. *****, при граници /съседи – не са посочени. В цитираното решение е посочено, че имотът попада под разпоредбите на параграф 4 от ЗСПЗЗ. Решението е влязло в сила на 14.08.1997 г.

Видно от заповед № РД-09-580/03.09.1998 г. е възложено на районните кметове да назначат комисия в състав: главния архитект и главния юрисконсулт на района, председателя на поземлената комисия и по възможност един представител на заинтересованите собственици и ползватели, която да даде становище относно спазването на изискванията на актовете на държавните органи, посочени в § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, както и дали са налице другите условия, съгласно § 4-а и 4-б от ПЗР на ЗСПЗЗ, които дават основания на ползвателите да придобият право на собственост върху представените им за ползване земи. Посочено е че за решението си комисията съставя протокол, въз основа на който, кметът на района издава заповед, с която отказва или признава право да се придобие собственост от ползвателите.

С протокол № 48 от 28.09.1998 г. столичният общински съвет е издал решение № 31, с което е възложил на районните технически служби да изпълняват функциите на общинската техническа служба, по изпълнение на ЗСПЗЗ и правилника за неговото прилагане.

Със заповед № РД-09-310 от 12.11.1998 г., издадена от столична община, *****, на основание заповед РД-09-580/03.09.1998 г. на кмета на С., са назначени състави на комисии за работа по § 4 от ЗСПЗЗ по селища, като комисията за кв. *****, включва председател И. П. – кмет на селото, секретар ***** – техник; членове: инж. ***** – председател на ПК, ***** – техник, 4

***** – секретар на кметството. С цитираната заповед е възложено на комисиите да разгледат постъпилите заявления по §4 от ЗСПЗЗ, като дадат становище на районната комисия относно спазването на изискванията на актовете на държавните органи, посочени в §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, които дават основание на ползвателите да придобиват право на собственост върху предоставените им за ползване земи.