Решение № 19 от 25.02.2022, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Троян, 25.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, I-ВИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Антоанета М. Симеонова при участието на секретаря Ваня Т. Маринова като разгледа докладваното от Антоанета М. Симеонова Административно наказателно дело № 20214340200425 по описа за 2021 година

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С наказателно постановление № 21-0359-000828 от 25.10.2021 г., издадено от **** – Началник сектор в РУ-Троян към ОДМВР гр.Ловеч, на В. В. В., ЕГН **********, с адрес:

***, са наложени следните кумулативни административни наказания: „Глоба” в размер на 50.00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.

Наказателното постановление е обжалвано в законоустановения срок от В. В. В., чрез пълномощника адв.Г.Г. от ***ка АК, като с жалбата се иска от съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно. В жалбата са изложени доводи за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и за неправилно приложение на материалния закон.

Жалбоподателят В. В. В., редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не се представлява от своя пълномощник адвокат Г.. Не е взето допълнително становище във връзка с жалбата.

За въззиваемото РУ гр.Троян, редовно призовани, не се явява представител в с.з. и не се представлява от процесуален представител. В писмено становище е направено искане жалбата да бъде оставена без уважение, като НП бъде потвърдено. Ангажирани са доказателства.

1

От приложените към делото и приети писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните по делото свидетели ИВ. В. Ч. и Т. М. Г., преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

На 15.09.2021 година около 00.30 часа свидетелите ИВ. В. Ч. и Т. М. Г. - служители в РУ-Троян, се били установили в гр.Троян, обл.Ловешка, до фирма *** където осъществявали контрол над пътното движение, когато видели идващ към тях, движещ се от моста на фирма *** лек автомобил, който решили да спрат за проверка. Докато проверявали същия, покрай тях преминал л.а. *** ( пикап), като полицаите видели, че на същия липсвала задната регистрационна табела. Двамата полицейски служители се качили на патрулния автомобил и последвали пикапа, подавайки светлинен и звуков сигнал, като междувременно първият проверен автомобил също потеглил, като се позиционирал между ** и патрулния автомобил. Около *** на път ІІ-35, км. 68 полицаите настигнали пикапа и водачът му В. В.

В. се подчинил на подадените сигнали и спрял. При извършената проверка В. представил документите на автомобила, като обяснил, че се занимавал с покупко-продажба на автомобили, а ** бил закупил през деня от *** и пътувал към гр.*** На въпрос на полицаите защо няма поставена регистрационна табела в задната част на автомобила, той заявил, че същата е паднала заедно с бронята докато е преминавал през Троянския проход, но той не е разбрал за това.

За констатираното нарушение свид.Ч. съставил на В. В. В. акт за установяване на административно нарушение за това, че на посочената дата и място управлявал МПС л.а.

„*** с рег. № *****, като на превозното средство има поставена само предна регистрационна табела, отговаряща на свидетелството за регистрация, а задна такава липсва на определеното за това място. Направена снимка с РСОД - нарушение по чл.140 , ал.1 от ЗДвП.

АУАН е съставен в присъствие на В. В. В., в качеството му на нарушител, който подписал акта, удостоверил, че е получил препис от същия на датата, на която е съставен, като отразил, че има възражения. В тридневния срок по чл.44, ал.1 от ЗАНН В. е направил писмено възражение срещу съставения му акт за установяване на административно нарушение, в което изложил твърдения, че на 14.09.2021г. закупил лекия автомобил „*** от **, който бил с поставени две регистрационни табели - отпред и отзад. Едва когато бил спрян от полицейските служители установил, че му била паднала задната броня заедно със задната регистрационна табела, като е изложил, че това „най-вероятно е станало на пътя ***“.

По възражението е изготвена докладна записка от инсп.**, в която е изложено, че във връзка с твърденията не са представени писмени или веществени доказателства.

Становището на служителя на КАТ е възражението да бъде оставено без уважение.

На 25.10.2021г. Началник сектор в РУ гр.Троян *** е издал атакуваното наказателно постановление.

2

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата: Жалбата е с правно основание чл.59, ал.1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.2 от този текст, от легитимиран субект при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд / по местоизвършване на твърдяното нарушение /, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, същата се явява ОСНОВАТЕЛНА.

Същественото при производството от административно - наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на акта за установяване на извършеното административно нарушение; съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити, актът предявен ли е на нарушителя и правилно и законосъобразно ли е оформено предявяването; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител, и дали е извършено виновно; наказателното постановление издадено ли е от компетентен орган и при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити и срокове.

По приложението на процесуалния закон:

Обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, поради което издалото НП лице е компетентно. С оглед длъжностното качество на актосъставителя и във връзка със същата заповед, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения.

Съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е издадено в срок, както и че в производството по издаването му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до незаконосъобразност на същото и съответно - да са основание за отмяна на НП.

Относно приложението на материалния административен закон:

Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

В чл.140, ал.2 от ЗДвП е предвидено, че условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната.

НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за 3 предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, е подзаконовият нормативен акт, който определя условията и реда за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни средства и ремаркетата, теглени от тях, собственост на български физически и юридически лица.

В чл.10 от посочената наредба е предвидено, че за всяко регистрирано превозно средство се предоставят табели с регистрационен номер. Чл.10, ал.5 урежда, че табелите с регистрационен номер се закрепват отпред и отзад (или само отзад) перпендикулярно на средното надлъжно сечение на превозното средство, а когато това е невъзможно - в лявата част, така че да се осигури тяхната видимост и осветеност нощно време. При закрепването не трябва да се нарушава формата на табелата, целостта на графиката и символите на номера.

В ал.8 на същата разпоредба е регламентирано, че при загубване или открадване на табела(и) с регистрационен номер, отговаряща(и) на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591 или Регламент (ЕО) № 2411/98 на Съвета от 3 ноември 1998 г., те се обявяват за издирване, а превозното средство се регистрира с нов регистрационен номер.

Старият регистрационен номер не се използва повторно.

В обжалваното НП жалбоподателят В. В. В. е санкциониран за това, че управлява автомобил, който не е с поставена табела с регистрационен номер на определеното за това място в задната част на превозното средство. В случая изцяло не е имало поставена регистрационна табела отзад, а не само на определеното за това място, тъй като, освен предна табела, друга такава изобщо не е била налична.

По делото не се оспорва, че към датата и мястото на извършената проверка на жалб.В. същият е управлявал л.а. ***, който е бил регистриран, но без поставена на него регистрационна табела с регистрационен № ***** от задната страна.

Жалбоподателят твърди, че е загубил едната табела (задната), като оспорва, че за извършеното нарушение не е преложена правилната санкционна разпоредба на чл.175, ал.3 от ЗДВП. Същият твърди в жалбата, че приложената от АНО разпоредба по чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП не е относима за извършеното деяние от жалбоподателя, тъй като тя касае случаи, когато на превозното средство са налични и двете табели, но същите не са поставени на определените за това места.

Съдът споделя това възражение на жалбоподателя В., който е санкциониран съгласно разпоредбата на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП , според която "наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лева водач, който управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места".

Съгласно ал. 3 от същия член " наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер".

4

В случая административнонаказващият орган, от една страна, е установил, че управляваното превозно средство е било регистрирано, като свидетелството за регистрация е съответствало на предната рег.табела, като МПС е било без задна регистрационна табели, както повелява и изисква разпоредбата на чл. 140, ал. 1, изр. 1, предл. 2 от ЗДвП, но от друга е наложил на водача наказание по чл. 175, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП, но за друго нарушение – че управляваното ПС , което е било регистрирано по надлежния ред и което е имало две регистрационни табели, но същите не са били поставени на определените за това места.

Установената в хода на производството фактическа обстановка сочи на извод, че се касае за нарушение, изразяващо се в регламентирано в т. 3 на чл. 175, ал. 1 от ЗДвП и за което се предвижда друго, по-високо наказание, а не в т. 1, предл. І на чл. 175, ал. 1 от ЗДвП, както е сторено в обжалваното НП.

По този начин наказващият орган не е съотнесъл правилно и законосъобразно нарушената правна норма спрямо относимата санкционна разпоредба, което представлява съществен процесуален порок на НП, водещо до нарушаване на правото на защита на нарушителя, а именно, да разбере точно за какво нарушение му е наложена съответната административна санкция. Това обуславя отмяната на наказателното постановление като незаконосъобразно.

Жалбоподателят В. не е претендирал присъждане на разноски, поради което съдът не следва да се произнася по отношение на тях.

Предвид изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление се явява неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено, и на основание чл. 63, ал.2, т.5 от ЗАНН,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0359-000828 от 25.10.2021 г., издадено от **** – Началник сектор в РУ-Троян към ОДМВР гр.Ловеч, с което на В. В. В., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени следните кумулативни административни наказания: „Глоба” в размер на 50.00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, като неправилно и незаконосъобразно.