Акт от 29.10.2020, Районен съд - Видин

Р Е Ш Е Н И Е № 724 гр. Видин 29.10.2020 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Видинският районен съд, гражданска колегия в публичното заседание на петнадесети октомври през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: НИНА НИКОЛОВА при секретаря М.П. като разгледа докладваното от съдията Николова гр. дело № 655 по описа за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е особено и се разглежда по реда за бързите производства.

Подадена е искова молба от К.С.А. ***, с която са предявени обективно кумулативно съединени искове за признаване на уволнение за незаконно и отмяна на заповедта за прекратяване на трудово правоотношение, за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност, за заплащане на обезщетение за оставане без работа поради незаконното уволнение за периода 10.03.2020г.- 10.09.2020г. в брутен размер 4968.00 лева, ведно със законната лихва за забава от предявяването на иска до окончателното издължаване.

Излага се, че на 09.03.2020г е прекратено трудовото правоотношение с ищеца, по силата на което същият е изпълнявал длъжността „Изпълнител-домакин и шофьор в Отдел „Финансово –счетоводни дейности и бюджет“, на основание чл.328, ал.1 т.2 КТ. Сочи се, че заповедта е незаконосъобразна, тъй като не се касае за реално съкращаване на длъжността.

Променено е името на отдела, като е запазена трудовата функция като съдържание на новооткрита длъжност или като системно възлагане на функциите за изпълнение на друг работник. Сочи, че не е извършен подбор, както и че уволнението е целенасочено и субективно.

Исковата молба, заедно с приложенията, на основание чл.131, ал.1 ГПК е изпратена на ответника, който в срока по същия текст е подал отговор и е представил писмени доказателства.

Ответникът излага, че оспорва исковата претенция за признаване незаконосъобразността на уволнението и отмяна на заповедта. Твърди, че заповедта е законосъобразна и обоснована. Сочи, че с решение на Общински съвет Видин е утвърдена нова структура на общинската администрация. Длъжността на ищеца е закрита, като на мястото е разкрита нова длъжност –Старши специалист „транспортна техника, движима собственост и материално-техническа база“.Сочи се, че новата длъжност изисква да се изпълнява от служител с по-високо длъжностно ниво, с оглед включените в длъжността нови трудови функции и по-високата професионална компетентност.

Сочи се още, че подбор не е задължителен, тъй като длъжността, която е съкратена е била една на брой.

От събраните по делото доказателства,

Съдът приема за установено следното от фактическа страна:

Безспорно е по делото, че ищецът е бил в трудово правоотношение с О. Видин за длъжността „изпълнител- домакин и шофьор“ в отдел „Финансово –счетоводни дейности и бюджет“ ,което е прекратено със Заповед № ПО-02-14-22/09.03.2020г. на основание чл.328, ал.1,т.2 от КТ, считано от 10.03.2020г., като е посочено от фактическа страна , съкращаване в щата- отпаднала като нормативно определена позиция и като система от функции, задължения и изисквания.

С предизвестие от 09.03.2020г. ищецът е уведомен, че на основание чл.328, ал.1, т.2 от КТ трудовото правоотношение ще бъде прекратено след изтичане на уговорения 30 дневен срок.

От представеното длъжностно разписание на Общинска администрация – Видин към 16.12.2019г., се установява, че в специализираната администрация в отдел „Финансово –счетоводни дейности и бюджет“ числеността на персонала е 9 броя, от които 1 брой „началник отдел“, 1 брой „главен експерт“, 3 броя младши експерт, 1 брой „счетоводител“ , 2 броя „старши счетоводител и 1 брой „изпълнител – домакин и шофьор “ – длъжността, изпълнявана от ищеца.

С Решение № 3, взето с Протокол № 2/07.02.2020г.

Общински съвет – Видин е утвърдил структура на Общинска администрация – Видин в одобрената численост 166 щатни бройки, в т.ч. кмет на О. – 1 брой, кметове на кметства – 12 броя, заместник кмет на О. – 4 броя, кметски наместници – 21 броя, обща администрация 38 щатни бройки, специализирана администрация – 89 щатни бройки.

От представената по делото структура и численост на общинската администрация – Видин, се установява, че в специализираната администрация отдел „Финансово

–счетоводни дейности и бюджет“ е запазен.

Със Заповед № РД-02-11-210/02.03.2020г. на кмета на О.

Видин, е утвърдено длъжностно разписание, считано от 09.03.2020г.

Съгласно новото длъжностно разписание, отдел „Финансово –счетоводни дейности и бюджет“ е с численост 8 броя длъжности–

1 брой „началник отдел“, 1 брой „главен експерт“, 3 броя „старши счетоводител“ и 1 брой „ „старши експерт“, 1 брой младши експерт“ и 1 брой „старши специалист “транспортна техника, движима собственост и материално –техническа база“, като длъжността на ищеца е премахната.

Видно от щатните разписания за съкратената длъжност не се изисква образователно квалификационна степен, ниво изпълнител и не се е изисквал стаж. Съгласно утвърденото ново щатно разписание на длъжностите за длъжността „старши специалист “транспортна техника, движима собственост и материално –техническа база“, се изисква образователно ниво средно образование, ниво специалист 2 и професионален опит 1 година. Видно от поименните щатни разписания, в новото такова длъжността „ старши специалист “транспортна техника, движима собственост и материално –техническа база „ е заета от нов служител със средно образование, каквото има и ищеца. От същите се установява още, че по старото длъжностно разписание в отдел „Човешки ресурси , деловодство и архив и информационно обслужване“ в Обща администрация, в която е и отделът на ищеца е съществувала длъжност „изпълнител-шофьор“, която е запазена и в новото щатно разписание на длъжностите в отдел „Административно обслужване и деловодство“ в Обща администрация.

Със Заповед № РД-02-11-280/26.03.2020г. на кмета на О.

Видин, е утвърден Устройствен правилник на ОА Видин и е отменен действалия до момента.

Представени са длъжностните характеристики за длъжността на ищеца по старото длъжностно разписание, както и длъжностните характеристики в отдела по новото щатно разписание за длъжностите младши експерт, старши счетоводител, счетоводител, старши експерт и „началник отдел ФСДБ и главен счетоводител“. Длъжностна характеристика за длъжността „старши специалист транспортна техника, движима собственост и материално –техническа база“ не е представена. .

Вещото лице по назначената съдебно-счетоводна експертиза, която съдът възприема като обективно и компетентно изготвена и неоспорена от страните, дава заключение за размера на БТВ на ищцата за един ден и за един месец.

От представеното копие на трудова книжка на ищеца, се установява, че след прекратяване на трудовото правоотношение, същият не е полагал труд по друго трудово правоотношение и не е получавал доходи от такова.

От заключението на вещото лице ,изготвило съдебно-счетоводната експертиза се установя, че нетния размер на обезщетението на ищеца за посочения период е 4 471.20 лева, като същото е посочено и по месеци за периода. Тези обстоятелства не са спорни.

С оглед на установените факти и обстоятелства по спора, Съдът намира,че не се установи законосъобразно прекратяване на трудовото правоотношение с ищеца. Не е представена длъжностна характеристика за длъжността „изпълнител-шофьор“ в отдел „Човешки ресурси , деловодство и архив и информационно обслужване“ в Обща администрация, в която е и отделът на ищеца, за да се установи дали съкратената длъжност на ищеца и посочената не са сходни , доколкото и двете са с еднакво наименование и и изисквания за заемане и дали е следвало да бъде извършен подбор от работодателя.

Постоянна и последователна е съдебната практика, че когато работодателят съкращава една или повече, но не всички от няколко еднакви или сходни длъжности, е задължен да упражни правото си на подбор, за да останат на работа тези, които имат по - висока квалификация и работят по - добре. В тези случаи подборът е задължителен, тъй като работодателят следва да подбере съобразно двата императивно установени икономически критерия в чл. 329 от КТ, кои от работниците или служителите, осъществяващи еднакви или сходни трудови функции, да остави на работа на несъкратените щатни бройки и кои от тях да уволни - според броя на съкратените щатни бройки. Същото важи и когато съкращението засяга не цялото предприятие на работодателя, а негово обособено, относително самостоятелно структурно звено /поделение, клон, цех, отдел, сектор, група и пр./. В тези случаи работодателят е длъжен да извърши подбора поначало само в рамките на обособената структура - само измежду работниците и служителите, осъществяващи еднородни трудови функции в това обособено звено.

Ако последното се закрива изцяло или се съкращават всички еднородни длъжности в него, подборът не е задължителен.

От длъжностните разписания е видно, че двете длъжности са сходни, като работодателят не е установил обратното, с оглед доказателствената тежест в процеса.

Поради това, настоящия съдебен състав намира, че преди да пристъпи към уволнението на ищеца, работодателят е следвало да извърши подбор измежду служителите, изпълняващи сходни трудови функции с тези на ищеца. Липсата на подбор по чл. 329 от КТ опорочава прекратяването на трудовото правоотношение с ищцата и същото ще следва да бъде признато за незаконно само на това основание.

Предвид горното Съдът приема, че искът с правно основание чл.344, ал.1,т.1 КТ е основателен и следва да бъде уважен.

Поради акцесорния характер на обективно съединения иск с правно основание чл.344, ал.1, т.2 КТ Съдът намира същия за основателен, поради което следва да бъда уважен.

Следва да се уважи и иска за присъждане на обезщетение за оставане без работа на ищеца за посочения период, в резултат на незаконосъобразното уволнение.

Размерът на същия е установен от вещото лице.

На основание чл.78, ал.1 ГПК, разноски в производството за адвокатско възнаграждение не следва да се възлагат, тъй като не е представен

Договор за правна защита и съдействие на ищеца,не е установеноуговаряне и плащане на претендираните разноски. Представено е пълномощно , даващо процесуални права на адвокат-пълномощника да представлява ищеца по делото. На бюджета на съдебната власт ответникът следва да заплати разноските за ДТ в общ размер 238.84 лева и възнаграждение на вещо лице в размер 90.00 лева.

Воден от горните съображения, Съдът

Р Е

Ш И :

ПРИЗНАВА, че уволнението на К.С.А. с ЕГН: ********** и адрес ***, извършено със Заповед № ПО-02-14-22/09.03.2020г. на основание чл.328, ал.1,т.2 от КТ,на Кмет на О. Видин е незаконно, и ОТМЕНЯ същата заповед.

ВЪЗСТАНОВЯВА К.С.А. с ЕГН: ********** на предишната работа на длъжността “изпълнител-домакин и шофьор” .

ОСЪЖДА О. Видин, ЕИК ********* и адрес гр.Видин, пл.Б. №2 да заплати на К.С.А. с ЕГН: ********** обезщетение за оставане без работа поради незаконното уволнение за периода 10.03.2020г. до 10.09.2020г. в нетен размер 4471.20 лева, ведно със законната лихва, считано от предявяване на иска на 08.05.2020 г. до окончателното издължаване.

ОСЪЖДА О. Видин, ЕИК ********* и адрес гр.Видин, пл.Б. №2 да заплати на бюджета на съдебната власт по сметка на ВРС Д.Т. в размер на 238.84 лева и възнаграждение на вещо лице 90.00 лева.

Решението в може да бъде обжалвано с въззивна жалба пред ВОС в четиринадесетдневен срок от съобщението до страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ : П

Вярно с оригинала

Секретар: