Решение № 21 от 23.02.2011, Районен съд - Ген. Тошево

Р Е Ш

Е Н И Е гр. Г.

Т., 23. 02. 2011г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

РАЙОНЕН СЪД Г. Т., в публично заседание проведено на шестнадесети февруари две хиляди и единадесета година в състав:

Районен съдия: ПЕТЪР

ПЕТРОВ при секретаря Р.И.………………………………… и в присъствието на прокурора

……………………… като разгледа докладваното от районния съдия Адм. дело № 00657 по описа за 2010г и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ вр. чл. 18, ал.3 НОБМГ.

Постъпила е жалба от И.Й.М., ЕГН **********

*** Т. срещу Отказ изх. № ВС- 17- 1000/ 7. 06. 2010 год. на Общинска служба Земеделие/ ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи молбата му с вх. № ВС- 17- 3250 / 26. 09. 2009 год. за закупуване на имот № ****** с площ от 12 дка, находящ се в землището на с. К., общ. Г. Т., който е ползвал под наем по силата на Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. на П. к. / ПК/ гр.

Г. Т. за признаване правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани, сключен договор № ДО-05-54 / 19. 12. 2002 год. и двегодишен анекс към договора за отдаване под наем на земи от ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни граждани/ НОБМГ/.

В прието по делото писмено становище ответникът по жалбата оспорва жалбата като неоснователна и представя допълнителни писмени доказателства, приети от съда като такива.

От събраните по делото писмени доказателства се установява следното:

С Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. ПК Г.

Т. е признала на жалбоподателя правото на оземляване с предимство по чл. 21, ал.1, т.1 от ЗСПЗЗ чрез отдаване под наем в землището на с. К., общ. Г. Т. върху поземлен имот от 12. 000 дка, представляващ част от поземлен имот от ДПФ- имот № 033112- нива, целият имот с площ 96.927 дка, трета категория, местност „ К. „ по КВС, с наемна цена 4. 30 лв на декар.

С Договор № ДО- 05- 54 / 19. 12. 2002 год., сключен между Директора на Областна дирекция „ З. и г. „ гр. Д. и жалбоподателя, на последния, на основание чл. 228 и сл. ЗЗД, чл. 20, ал.1 и чл.

24, ал. 1, изр. 2 от ЗСПЗЗ, вр. чл. 28, ал.1 НОБМГ и решение № 34/ 03 от 18. 10.

2002 год. на ПК Г. Т., било предоставено правото на временно възмездно ползване на земеделска земя от ДПФ в размер на 12 дка, в землището на с. К., общ. Г. Т.- част от поземлен имот №****, целият имот с площ 96. 927 дка, трета категория- нива, за срок от 5 стопански години, с годишна наемна цена от 4. 30 лв / дка. В отговора е включена и клауза, че след изтичането срока на договора, наемателят може в едномесечен срок да поиска от Министерство на земеделието и горите да придобие право на собственост върху ползваната земя.

С Анекс към договора № ДО- 05- 54 / 12. 01.

2009 год. срокът на договора за наем бил удължен с 2 стопански години, считано от стопанската 2007/ 2008 год., което означава, че срокът е изтекъл в края на стопанската 2009/ 2010 год.

Правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани и свързаните с него правни процедури са уредени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/, в Правилника за приложение на ЗСПЗЗ / ППЗСПЗЗ/ и в Наредба за оземляване на безимотни и малоимотни граждани / НОБМГ /.

Основно правото на оземляване е въведено с нормата на чл. 20, ал.1 ЗСПЗЗ- „ Безимотни и малоимотни граждани се оземляват от общинската служба по земеделие със земи от държавния и общинския поземлен фонд чрез прехвърляне на правото на собственост или отдаване под наем при условия и ред, определени с наредба на Министерския съвет. „ В чл. 21 , ал. 1 и ал. 2 ЗСПЗЗ са посочени условията, на които кандидатите за оземляване трябва да отговарят за да имат предимство, като едно от тези предимства е за лица, които не притежават земя или са с по- малко земя, т. е. те са безимотни или малоимотни граждани.

Условията и редът за оземляване на безимотни и малоимотни граждани са уредени в НОБМГ.

Според § 1 от Допълнителните разпоредби на

ППЗСПЗЗ малоимотни граждани са лицата, които се занимават основно със земеделско производство и притежават земеделска земя , като условието за равнинните райони, какъвто е и настоящият случай, е да притежават лично до 8 дка или общо за домакинството- до 10 дка, когато то се състои от повече от 1 член. Съгласно § 1а от ДР на ППЗСПЗЗ „ домакинство „ са съпрузите, невстъпилите в брак деца и родителите на единия или двамата съпрузи, които живеят заедно с тях.

Ограничителни условия за правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани са поставени и с разпоредбата на чл. 8, т. 1, 2 и 3 от НОБМГ.

В чл. 4, ал.1 и ал. 4 НОБМГ е посочено, че оземляването се извършва чрез прехвърляне правото на собственост или чрез отдаване под наем, какъвто на практика е конкретния случай, като след изтичането на срока на договора за наем оземлените лица могат в едномесечен срок да поискат от Министерство на земеделието, съответно от общината, придобиване правото на собственост върху ползваните от тях земи.

Горният едномесечен срок е коригиран с разпоредбата на § 23 от ПЗР към Постановление № 188/ 24. 07. 2009 год., в сила от 01. 06. 2010 год. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, в която се дава възможност оземлените вече лица чрез отдаване под наем в 3 месечен срок от влизане на постановлението да поискат от Общинската служба по земеделие да придобият правото на собственост преди изтичането срока на договора за наем.

В конкретния случай жалбоподателят е подал до ОСЗ гр. Г. Т. молба с вх. № ВС- 17- 3250/ 26. 09. 2009год., с която е поискал да бъде оземлен чрез закупуване на отдавания му под наем процесен имот- нива с площ 12 дка в землището на с. К., общ. Г. Т.

По това заявление ОСЗ гр. Г. Т. е постановила отказ за оземляване, като е посочила причина за отказа, че молителят-жалбоподателят, притежава в собственост земеделска земя над допустимите законови размери.

Съдът с оглед правомощията си по чл. 145 и чл. 146 АПК извърши проверка на законосъобразността на атакувания отказ от издаване на индивидуален административен акт и констатира, че същият отговаря на всички изисквания за форма и съдържание на акта, визирани в нормата на чл. 59, ал.1 и ал. 2 АПК. Отказът е постановен в писмена форма от компетентен орган- Комисия при Общинска служба по земеделие гр. Г. Т., при липса на особено съществени нарушения да административно производствени правила, водещи до нищожност , при липса на противоречие с материалноправни разпоредби и в съответствие с целта на закона, отказът е подписан от членовете на нарочно създадена комисия.

За посочения мотив за отказ са представени по делото писмени доказателства- справка от регистър за обстоятелството, че жалбоподателят е притежавал в собственост към 26. 09. 2009 год. земеделски недвижим имот- общо 32. 001 дка ниви в землището на с. Р., общ. Г. Т. Това обстоятелство се потвърждава и от писмена декларация от жалбоподателя, подадена пред ОСЗ Г. Т. с дата 09. 12. 2009 год.

От горното е видно, че жалбоподателят не отговаря на условията за безимотен или малоимотен гражданин, за да има правото след като е изтекъл договора му за наем да бъде оземлен чрез придобиване на собствеността върху процесния имот. При липсата на доказателства по делото за образуването на сочения в молбата за закупуване и в отказа на ОСЗ имот № **** и с оглед останалите доказателства по делото, съдът приема, че се касае до процесната част от имот № *** с площ от 12 дка, която впоследствие е била образувана под нов № ***- съгласно представената по делото пълна история на имот № ****.

Отказът на ОСЗ Г. Т. е правилен, законосъобразен, постановен при спазване изискванията на чл. 59 и чл. 146 АПК и следва да бъде потвърден, а жалбата следва като неоснователна да бъде оставена без уважение.

Предвид горното съдът

Р Е Ш

И :

Оставя без уважение жалбата на И.Й.М., ЕГН **********

*** Т., срещу Отказ изх. № ВС- 17- 1000/

07. 06. 2010 год. на Общинска служба Земеделие/ ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи молбата му с вх. № ВС- 17- 3250 / 26. 09. 2009 год. за закупуване на имот № ****- Нива, трета категория, с площ от 12 дка, находящ се в землището на с.

К., общ. Г. Т., местност „ К „ , който е ползвал под наем по силата на Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. на П. к. / ПК/ гр. Г. Т. за признаване правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани, сключен договор № ДО- 05- 54 / 19.

12. 2002 год. и двегодишен анекс към договора за отдаване под наем на земи от ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни граждани/ НОБМГ/.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д. в двуседмичен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ :