Решение № 2472 от 04.07.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2472 гр. София, 04.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 111-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ИВАН Д. МИЧЕВ при участието на секретаря ПЕТЪР Й. КОСТАДИНОВ като разгледа докладваното от ИВАН Д. МИЧЕВ Административно наказателно дело № 20251110206394 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.

Софийски Районен съд е сезиран с жалба от А. А. Ф., с ЕГН: ********** с адрес: ххх против Наказателно Постановление № СОА25 – РД11 – 245, издадено на 10.03.2025г. от Заместник – кмет на Столична Община, направление ,,Култура, образование спорт и младежки дейности“, с което на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 300 (триста) лева за извършено административно нарушение на чл.45 от Наредбата за гробищните паркове и погребално – обредната дейност на територията на Столична община.

В жалбата до съда наказаното лице оспорва законосъобразността на наказателното постановление със становището, че същото е било издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и нарушение на закона. Предлага се на съда да отмени обжалвания акт като неправилен.

В съдебно заседание жалбоподателят А. Ф., редовно призован, се явява лично като поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена. Акцентира и върху липсата на компетентност от страна на актосъставителя да издава АУАН.

1

Административно – наказващият орган: Заместник – кмет на Столична Община, направление ,,Култура, образование спорт и младежки дейности“, редовно призован, не се явява и не се представлява.

При извършената служебна проверка от съда по допустимостта на жалбата се констатира, че същата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана страна, поради което и следва да бъде разгледана. Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

От събраните в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:

На 03.02.2025г., около 09:15ч. в град София, на територията на Централните Софийски гробища, жалбоподателят А. Ф. бил установен от инспектор ххх в да извършва демонтаж и монтаж на урнова плоча, на урнов блок 181, ред 2, ниша 4, без разрешително, като урната е бил със съдържание на останките на роднини на дееца. След влизане в словесни пререкания между двете лица и жалбоподателя, последният не представил разрешително, дадено му от управителя на гробищния парк и позволяващо му да извършва изграждането и монтирането на паметници, рамки и други трайни надгробни знаци и съоръжения. По този повод на ххх бил съставен АУАН, който му бил връчен лично и въз основа на него било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка съдът възприе като безспорно установена, от събраните по делото доказателства. Видно от показанията на разпитаните свидетели ххх е, че и двамата са възприели, че жалбоподателят А.

Ф. е извършвал дейности по демонтаж и монтаж на урнова плоча, на урнов блок 181, ред 2, ниша 4. При разпита си свидетелят ххх заявява, че е видял дееца на местонарушението като е констатирал демонтаж на старата и намерение за монтаж на нова плоча, което обстоятелство не се е оспорва от самия деец. Неговите изложени в съдебно заседание възприятия се потвърждават и от твърденията на свидетеля ххх. Съдът кредитира показанията на разпитаните лица като еднопосочни и непротиворечиви. Те не намират опровержение в насрещно ангажирани доказателства или доказателствени средства като по делото няма данни жалбоподателят да е имал предварително дадено разрешително за извършване на монтажни дейности. АУАН и НП са съставени от изрично овластени в тези права лица, 2 за които по делото са налице нарочни заповеди.

При така възприетата фактическа обстановка и съвкупен анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства съдът намира, че със своето поведение жалбоподателят ххх не е извършил административно нарушение по чл.45 от Наредбата за гробищните паркове и погребално – обредната дейност на територията на Столична община.

Това е така, тъй като от обективна страна изпълнителното деяние е формално и се счита за осъществено чрез действие. Наказаното лице следва е извършвало действия по монтаж и демонтаж на урнова плоча, като същевременно да не е имало предоставено разрешително, издадено от управлението на гробищния парк на търговеца. Буквалното тълкуване на разпоредбата изисква предоставяне на разрешение на търговеца, извършващ каменоделската услуга. В конкретния случай липсват данни жалбоподателят да е извършвал посоченото в параметрите на административното обвинение дейност като търговец, извършващ каменоделска услуга. Тъй като административната норма има наказателно правен характер, същата не може да се тълкува разширително или да се прилага по аналогия досежно подвеждането под отговорност и по отношение на физически лица, които не са търговци. По делото не са ангажирани доказателства, че жалбоподателят А. Ф. е действал в търговско качество и е упражнявал каменоделска услуга. Поради тази причина и същият, макар и формално да е извършил противоправно деяние, не се явява годен субект на вмененото му административно нарушение.

Поради изложените съображения наказателното постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

При извършена служебна проверка не бяха констатирани допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да обусловят отмяната на наказателното постановление на процесуално основание.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.2 т.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМ ЕН Я Наказателно Постановление № СОА25 – РД11 - 245, 3 издадено на 10.03.2025г. от Заместник – кмет на Столична Община, направление ,,Култура, образование спорт и младежки дейности“, с коeто на А. А. Ф., с ЕГН: ********** с адрес: ххх е наложено наказание глоба в размер на 300 (триста) лева за административно нарушение по чл.45 от Наредбата за гробищните паркове и погребално – обредната дейност на територията на Столична община.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – София град.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4